地方大学在功能上的区域倾向性

三、地方大学在功能上的区域倾向性

地方大学的地方性还有一个重要方面，那就是地方大学在功能上的区域倾向性。地方大学的功能具有倾向于为区域经济和社会发展而服务的特性，就是地方大学在功能上的区域倾向性。地方大学在功能上的区域倾向性是内在的，也可以说是地方大学在主管上的地属性和地方大学在发展上的区域适应性在地方大学功能上的折射。地方大学在主管上的地属性意味着地方大学的经费主要由地方政府负责筹措，由此在地方大学功能上的折射就必然是为地方经济和社会发展而服务。在我国，除学费以外，地方大学的经费主要来自省市财政。省市政府既然承担着筹措地方大学经费的责任，享有地方大学在主管上的决策权，就一定会让地方大学为当地经济和社会发展而服务。因此，地方大学在功能上的区域倾向性是实现地方大学办学的责、权、利的统一所使然。地方大学在发展上的区域适应性意味着，地方大学只有为地方经济和社会发展而服务，才能体现区域适应性。因此，地方大学在功能上的区域倾向性是体现地方大学在发展上的区域适应性所使然。当然，我国部属大学也有为所在地的经济和社会发展而服务的功能，但它们的主要功能具有全国指向性而非区域倾向性。

地方大学在功能上的区域倾向性主要表现在以下方面:其一，地方大学主要招收当地高中毕业生，满足当地高等教育需求。其二，地方大学主要依据当地经济和社会发展对高级专门人才的需求来调整专业结构和专业招生结构，重点发展同当地社会经济的发展密切结合的、有悠久学术积淀的、有地方特色的专业和学科，注重应用型人才培养。其三，地方大学主要面向当地民众继续学习、终身学习的需要，实行灵活、多样的学制。其四，地方大学主要围绕当地经济和社会发展的实际需要来开展科学研究和社会服务。毫无疑问，地方大学只有把为当地经济和社会发展而服务作为自己办学的出发点和归宿，才能够发展和壮大自己。要办好地方大学，就必须始终如一地坚持这一出发点和归宿，把为当地经济和社会发展而服务这一理念贯穿办学的全过程、各个方面和各个环节。(www.xing528.com)

当前，我国地方大学服务功能有向部属大学看齐的苗头，坚持为当地经济和社会发展而服务的办学思想大有动摇之势。其主要表现是:目前许多地方大学热衷于扩大面向全国招生的比例，热衷于追求学科齐全的专业设置，消极对待资金支持力度较小的当地科研课题，等等。这种趋势不符合地方大学在主管、发展、功能上的本质要求，持续发展下去将对地方大学的整体发展极为不利。因此，当前要进一步提高对地方大学地方性的认识，牢固树立地方大学为当地经济和社会发展而服务的办学理念，特别要继续强化地方大学为当地经济和社会发展而服务的功能，继续加大地方大学为当地高中毕业生上大学创造更多优越条件的力度，继续拓展地方大学为当地各项建设而服务的深度。当前，我国地方大学可以通过为当地大学生提供学费优惠、为当地贫困家庭大学生减免学费、为当地残疾青年提供入学优惠、向当地民众开放图书馆、向当地公益社团免费提供会议场所等方式和途径来强化自己为当地经济和社会发展而服务的功能。今后，我国在高等教育法制建设、管理体制改革、政策体系完善等方面，要进一步突出地方大学的地方性，以有利于把地方大学办成一个个支持当地经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的智力服务基地。