以人为本建立科学完善的高校离退休工作队伍

以人为本建立科学完善的高校离退休工作队伍

文　君

作者简介：文君，北京外国语大学党委副书记，研究员。

摘　要：本文结合时代需求和高校特点，就如何建立科学完善的离退休工作队伍提出若干建议。本文提出离退休工作人员应主要具有“四个领导能力”和“三个人生境界”，指出目前高校的离退休工作队伍存在诸如学历层次偏低、平均年龄偏大等问题，建议要进一步加强领导，吸引人才，建立人员流动、发展等机制。

高校的离退休工作是学校稳定的大后方，是学校发展的根据地，对学校事业的改革和发展产生重要影响。^［1］离退休工作队伍直接影响着离退休工作的改革和发展，决定着离退休工作的质量和内涵。近些年，党中央进一步重视老干部工作队伍建设，习近平同志强调要真正重视、真情关怀、真心爱护老干部工作队伍，加强对他们的培养教育，关心他们的成长进步。^［2］高校应进一步结合具体情况和时代要求，对离退休工作队伍建设进行探索。

一、高校需要能力强、素质高的离退休工作队伍

伴随着我国人口老龄化趋势的不断加剧，高校离退休人员数量越来越多，增长越来越快。在人员构成上，高校离退休人员包含高知群体、党政干部、普通工人等多个层面。他们普遍身体健康状况良好，希望有所作为，精神需求较强烈。高校要满足不同离退休人员的需求，进一步发挥他们在政治品格、智能、经验等方面的特殊优势^［3］，使他们真正成为维护学校和谐稳定^［4］，促进学校改革发展的宝贵资源就要建设一支能力强、素质高的离退休工作队伍，不断提高工作人员的工作能力和品格境界。

（一）离退休工作负责人应具有的四个领导能力

1.紧急情况下的决策能力

离退休工作是一项政策性和原则性都很强的工作，有自身的特点和规律，面对老同志众口难调的要求和工作中有限的资源，作为离退休工作负责人要具有综合选择、判断推理、迅速作出正确决策的能力。负责人只有具备紧急情况下的决策能力，才能带领整个队伍把每项工作都落实到位，既让领导放心，也让老同志满意。

2.复杂事态前的驾驭能力

离退休工作要紧紧围绕学校中心工作开展，要服务大局。“驾驭能力”就是指能否从全局的高度来认识问题和解决问题。离退休人员情况千差万别，他们的需求具有个体性和特殊性的特点。离退休工作负责人要在纷杂的事务中始终站在一定高度，围绕核心问题开展工作。要在安排工作和处理问题上站在全局高度，兼顾其他，分清主次和轻重缓急，只有这样才能使离退休工作服从于全局的中心工作，才能收到事半功倍的成效。

3.需求多元中的创新能力

面对多元化的需求，离退休工作负责人一定要结合自身工作特点大胆创新，运用现代化的管理和服务手段来开展老同志的工作。这些创新能力来源于平日的学习和积累，来源于丰富的信息采集，需要负责人要擅长学习，勤于积累。

4.可持续服务的能力

离退休工作重在服务。作为离退休工作人员，尤其是负责人首先不能把自己当领导，必须具有公仆意识，树立服务理念，在老一代革命者和建设者面前，保持谦虚、平和、服务的心。要始终保持一颗年轻、充满活力的心，用健康、积极的精神面貌带动整个工作团队，将服务工作贯彻始终。

（二）离退休工作人员应具有的三个人生境界

在实际工作中，要想把老年人的工作做好，任劳任怨、无私奉献是首要条件。从事老干部工作的人需要付出大量心血，始终保持细心和耐心。工作性质决定从事老干部的工作要具有较高的人生智慧和精神品格。

1.具有能够深刻理解老同志的“大智慧”

离退休的老同志有着丰富的人生阅历，有些曾在重要的岗位担任重要工作，他们是党和国家的宝贵财富。这就需要工作人员具备相应的理论修养，多方面的知识储备，艺术的沟通能力和较强的组织才能。面对阅历丰富的老年人，工作人员要博采众长，知识丰富，善于总结，以不变应万变的智慧处理多种情况。

2.具有热心服务老同志的“大胸怀”

在日常工作中，离退休人员经常面临走访、看病号、去殡仪馆等工作。这些工作琐碎、默默无闻，多数人不愿意从事。日复一日，年复一年地从事这些工作，不仅需要工作人员具有较强的责任心，更需要他们具有较高的人生境界，也就是包括爱心、耐心和宽容之心的“大胸怀”。

3.具有不断提高自我的“大抱负”

离退休工作的定位决定了从事这份工作默默无闻的时候多，风风光光的时候少。当前队伍中也有“人难进，进来的人难发展”等一些瓶颈问题。面对这样的现实情况，从事这份工作的人一定要有一颗平常心，要有立足岗位奉献的“大抱负”，要有在平凡的工作岗位上做出大事业的追求。

二、目前高校离退休工作队伍存在的主要问题

（一）年龄结构偏大(www.xing528.com)

从当前高校的离退休工作人员来看，他们的平均年龄较大，都在50岁左右。随着人们生活质量的提高，老年人人老心不老，从某种程度上讲，他们更害怕落在时代的后面，对新鲜事物的追求程度不亚于年轻人。随着信息时代的发展，网购、博客等也悄然进入老年人的生活。这些新变化对工作人员的年龄层次有了更高的要求。在队伍建设上要适当配备年轻人，从而不断创新形式，增添活力，提高服务质量，提升工作品质。

（二）学历层次偏低

高校从事离退休工作的人相对来讲，学历层次不高，知识结构较窄。老年人的工作不只局限在对生活困难的帮扶上，更多的是精神关怀。这需要从事这项工作的人要不断学习新知识，掌握较多学科的理论，要擅长用知识拓展视野，提高研究水平，对工作进行全面系统地研究和总结，使工作上升到理论高度。当前工作人员的知识水平和学历层次还不能完全满足这个要求。

（三）队伍流动机制欠缺

长期以来，离退休工作给人造成一定的误区，即很多人不愿意从事这项工作，从事这项工作的人也很难再发展。队伍不流动，发展较滞后是当前这支队伍遇到的主要问题。长期如此，队伍的精神面貌、工作积极性会受到很大影响，并对工作造成不良后果。

（四）发展渠道较窄

当前队伍的发展机制尚不健全。这项工作是一个具有弹性、可量化程度较低的一项工作。评估标准的模糊化导致对工作人员的评估很难拿捏，工作人员发展受制约，出路窄、平台少的现象严重。这会影响工作积极性的发挥，不利于工作的创新和可持续发展。

三、以人为本，建立科学完善的队伍建设机制

要进一步加强离退休工作部门的建设，建设一支具有较强管理能力和较高综合素质的离退休工作队伍，就要以科学发展观为指导，坚持以人为本，结合时代需要和高校特点，建立科学完善的队伍建设机制。

（一）加强党委领导，建立多极化的管理模式

要做好高校离退休工作离不开学校党委的重视，离不开各级领导的齐抓共管。以北京外国语大学为例，学校在离退休人员的管理上实行三级管理制度，即学校党委总负责，离退休工作处具体执行，各职能部门和院系协助管理的三级管理模式。这样在管理格局上形成离退休工作处主抓，相关院系、职能部门各司其职，老年社会组织积极参与的工作局面。实践证明，在全校各级领导的重视下，离退休工作成为学校各部门都关心、参与的一项工作。有这样一支党委领导下的坚强队伍，工作开展的力度加大了，全校师生对这份工作的理解和支持增强了。

（二）拓展人才吸引渠道，形成多层次的服务队伍

在队伍建设上，要通过多种渠道吸引多层次人才。通过退休返聘、社会招募、公开竞聘等形式吸引人才，保障不同学科领域的人才能够加入到这个队伍。在人员构成上，保障工作人员在学科领域、年龄层次、专业特长等方面多元化、多层次，为全方位给老同志提供服务做好人员保障。在管理岗位上，通过竞聘等多种机制，使学历高、年龄低的人才逐步充实到领导岗位，为工作注入活力，增添力量，保障工作的可持续发展。

（三）加强队伍培训，搭建多元化的发展平台

1.加强培训，提高队伍整体水平

高校离退休人员具有教育背景不同、生活环境迥异、知识面广、接受能力强等特点。面对这一服务群体，高校离退休工作人员必须要不断汲取知识，提高素质。这要求学校创造良好学习环境不断提高工作队伍整体能力和素质。就北京外国语大学为例，学校近些年来在政治学习、业务学习等方面坚持集体学习和自我学习相结合。离退休工作处定期召开集体研讨会，对中央文件等展开学习研讨。同时为了加强具体业务学习，工作处定期开展老年身体、心理健康讲座，动员大家学习老年医学、心理学等专业知识。离退休工作人员不断提高自身能力，通过学习、进修等多种形式，锻炼自己成为多面手，全面提高自己的综合素质，增强自己的爱心、耐心，提高自己的政策水平、组织宣传能力和协调决策能力。

2.完善制度，搭建多维发展平台

为进一步促进岗位流动，为人才发展搭建平台，高校应建立定期轮岗换岗等制度，加强不同工作部门的人员流动，以流动促发展，保障离退休工作队伍“进得来、出得去”。近些年我校推动中层干部定期轮岗换岗，让干部在不同岗位得到多方面的锻炼和提高。高校应进一步把离退休工作人员的交流和发展制度化，使人员充分流动，拓宽出口，进一步创造发展平台，保障队伍质量。

参考文献：

［1］朱毅，张海防.论新形势下高等院校离退休工作队伍建设［J］.延边党校学报，2010（2）：120-121.

［2］习近平.在全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会上的讲话［EB/OL］.2011-09-15［2012-05-05］.http://news.xinhuanet.com/video/2011-09/15/c_122040651.htm.

［3］邵南.浅谈高校离退休工作如何实现科学化管理［J］.南平师专学报，2007（3）：121-124.

［4］徐航.新形势下开创高校离退休工作新局面的思考［J］.人文研究，2011（1）：94-96.