高校发挥离退休人员“三自”作用的探讨

高校发挥离退休人员“三自”作用的探讨

王丽梅　孟凡志

作者简介：王丽梅，吉林大学离退休党委秘书，助研员；孟凡志，吉林大学离退休党委书记，副教授。

摘　要：文章结合吉林大学离退休工作实践，阐述了发挥高校离退休人员“自我管理，自我服务，自我教育”作用的重要意义及主要方法。

随着社会的发展与进步，我国已进入老龄化社会。随之而来的退休人员逐年增多，对高校离退休工作部门而言，在教育、管理、服务诸多方面相应形成一定压力，对高校离退休管理与服务层次和要求也越来越高，因此，离退休人员的“自我管理，自我服务，自我教育”（以下简称“三自”）已作为高校离退休工作重要内容之一。但是，能否在真正意义上发挥“三自”作用，将直接影响到离退休服务管理工作的质量和成效。因此，笔者结合高校离退休工作实际，就发挥高校离退休人员的“三自”作用的重要意义与主要方法，与同行做一个交流与探讨。

一、高校发挥离退休人员“三自”作用的重要意义

注重发挥离退休人员的“三自”作用，是新时期、面对新情况赋予离退休管理与服务工作的新内涵，对更好地促进离退休人员实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”目标，具有十分重要的意义。

（一）有利于解决在职干部工作人手不足的问题

当前，随着社会人口老龄化速度的不断加快，高校的离退休人员队伍的不断扩大；同时，由于高校普遍实行离退休工作校、院二级管理体制等原因，因此，出现了离退休人员与专职工作人员的比例逐步增大的现象。仅以吉林大学笔者所在的校区十年来的变化情况为例，2002年，有离退休人员1 105人，工作人员9人，比例约123∶1；而2011年末，有离退休人员1 580人，工作人员6人，比例约为263∶1。由此可见，如何缓解离退休人数增加与在职工作干部人员数量不足的矛盾十分突出。发挥离退休人员的“三自”作用，是离退休服务管理的延伸与补充，缓解在职干部人手不足的问题。

（二）有利于老同志退休后调整心态，更好地发挥作用

从老年心理学的角度来讲，老同志一旦退休，离开了工作岗位和熟悉的工作环境、群体，在心理上势必产生一种“夕阳无限好，只是近黄昏”的失落感，影响老同志的身心健康。通过“关工委”“老科协”和老年社团组织搭建平台，促进离退休老同志把自己融于“三自”的队伍之中并为之努力工作，他们就会感觉到自己的人生价值和人生意义，就会逐步减少和消除失落感，更大地激励他们奉献余热的积极性和创造性，并通过他们的工作促进整个离退休人员队伍的稳定，实现化消极因素为积极因素的转变。

离退休群体是一个巨大的人才宝库，他们都是受党的教育培训多年，曾经为党和国家做出贡献的老同志，他们有资历，有阅历，有才干，有经验，如果让他们在家赋闲养老，就是一个很大的人才浪费，但若充分发挥他们的聪明才智，吸纳他们参与到老年管理工作中来，不但可以缓解专职人员不足的压力，而且可以使这些老同志能够老有所为，重新焕发青春，实现自我价值。

（三）有利于增强离退休工作的实效性

离退休人员的“三自”骨干队伍，来自于离退休人员队伍之中，这些骨干是广大离退休老同志中比较积极向上的一部分，年龄相近，经历相仿，具有相同的思维方式、语言表达和感情基础，不存在沟通上的障碍，彼此更容易理解，更方便沟通。发挥离退休人员的“三自”作用，使参与“三自”队伍的人员，成为连接离退休服务管理机构与老同志之间的纽带和桥梁。因此，在某些方面，工作效果能够比工作人员做得更好，在整个离退休服务工作中，起着不可估量的作用。注重发挥离退休人员的“三自”作用，是新时期做好离退休管理与服务工作的重要条件。

在工作中，离退休骨干人员随时随地将校区的工作要点，如实传达下去并将遇到的问题、情况等信息及时反馈给我们。对离退休人员提出的问题，我们根据不同情况，分别召开骨干会议或随时进行个别沟通，并请离退休骨干人员与我们共同来做思想工作，保证了我们校区这支庞大的离退休人员队伍的稳定。(www.xing528.com)

二、高校发挥离退休人员“三自”作用的主要方法

离退休职工的“三自”作用与整个离退休服务管理工作是局部与全局的关系，是相辅相成的。发挥“三自”作用的本身就是管理，只有提高离退休工作的管理层次，才能真正地发挥好“三自”作用；充分发挥“三自”作用，又能促进整个离退休管理与服务工作再上新台阶。

（一）培养骨干队伍，是发挥“三自”作用的基础

为了更好地发挥“三自”作用，我们根据上级的精神和工作目标，结合工作实际，培养一支相对稳定的离退休的骨干管理网络队伍。我们在选用这支队伍时，首先考虑其身体条件和本人素质，要有一定的政治觉悟，思想上能够与党中央、与我校区离退休工作保持一致，能将离退休工作思路和内容贯彻下去；其次，要有一定的组织活动能力，在校区组织的各项活动中，能够积极配合我们工作；最后，还要有热情，肯吃苦，愿意为离退休人员服务，能够主动地将有些群众的意思及意见汇报给校区，协助离退休工作处共同做好群众工作。为了稳定这支骨干队伍，每两年进行一次调整，特殊情况，可随时调整，使骨干队伍始终充满活力，平稳的发展。我们主要采取两点措施。

（1）夯实党支部工作基础，凝聚“三自”骨干。要结合基层党支部换届，选择相对年富力强、思想政治素质好、有一定基层党的工作经验的离退休党员充实到党支部书记的岗位，逐步形成一支思想政治素质较高、结构合理、精力相对充沛、乐于奉献的党支部书记队伍。并以此为核心，通过离退休系统基层党组织凝聚离退休职工中的骨干，建立离退休党支部学习例会制度和情况通报制度，搭建平台，为发挥离退休人员的“三自”作用奠定基础，为落实“老有所学、以学为乐、以学促为”创造条件。。

（2）强化“三自”意识，建立片长制度，畅通联系网络，实现自我服务。高校离退休人员作为老一辈知识分子具有极强的自尊心、群体意识和为人师表的规范行为，因此，首先通过强化“三自”意识，根据老同志的居住和活动范围，把离退休老同志分区划片，建立片长制度，准确掌握离退休人员情况，建立工作网络和信息库，让片长与离退休人员建立经常性的联系，掌握第一手材料，让退休职工与片长的沟通经常化。其次是退休职工遇到诸如生病、住院等，片长都要通过各种方式予以慰问；遇有人辞世时，片长要及时与校区领导联系并亲自上门进行慰问和吊唁。通过调动片长的积极性，促进离退休人员的“三自”作用的发挥。

（二）发挥离退休社团组织作用，提供活动平台，是发挥“三自”作用的必要条件

离退休职工社团组织凝聚了一大批有才华、有特长、热爱生活的离退休老同志，也是为活跃老同志离退休生活，提供活动平台，营造一个温馨、和谐的活动空间，是开展各项活动，促进相互沟通，是发挥“三自”作用的必要条件。笔者所在的校区离退休中心还根据老同志的不同层次、不同特长和爱好，成立了8个协会，每个协会设有会长、秘书长和委员，根据年度工作要点和计划，在工作人员的指导下开展工作，通过投入必要的活动经费，安排活动时间及活动场地，老同志自己谋划活动内容，各协会成员就能主动积极地开展各项活动，使校区离退休职工的活动有声有色、丰富多彩。

（三）加强领导，建立健全规章制度，是发挥“三自”作用的根本保证

离退休人员的“三自”工作，必须在离退休管理中心的领导和工作人员的正确指导下，统筹安排开展活动，只有这样才能健康的发展，达到预期之目的。还以笔者所在的校区为例，该校区离退休中心设有1个党总支，17个离退休分支部，8个协会，8个居住区设有大、小片长，而共同在校区离退休活动中心的每个党支部、协会等都有其独到的特色和需求。这样，在很多方面，尤其是在经费分配、时间安排、场地使用、各种活动组织等方面，如果离退休中心没有一整套规章制度，没有周密策划，统筹安排而任由支部，协会等各自为政，各取所需，放任自流，就势必造成一种无政府主义的混乱局面，势必影响中心工作的正常进行，甚至影响学校的整体工作，结果与我们提倡的“三自”的初衷背道而驰。所以每年年初，我们离退休中心都应要求各支部、协会依据本年度通报的工作目标及实施计划，结合各支部，协会的工作，由主抓领导在与本支部委员的充分讨论的基础上，制订出详细、具体的年度活动计划、经费使用计划，然后上报离退休中心领导，最后召开事务会议进行研究，确定。会议本着公平、公正、公开的原则，根据各支部、各协会的不同情况，统筹安排，合理分配，该留的就留，该减的就减，然后将校区离退休中心批准的计划返回各协会，各支部组织实施，在实施的整个过程中，主管工作人员都要参与监督指导。

每半年，离退休中心要对计划的完成情况及经费使用情况进行检查，根据情况可个别调整。年底要对各支部、协会等计划落实情况、经费使用情况、任务完成情况等方面，进行总结、评比和表彰。正是因为年初有把关，半年有检查，全年有指导，年底有奖励的一整套管理制度和措施，才保证了“三自”的顺利实施，健康发展，保证了各方面的工作井然有序。

实践证明，培养骨干队伍，合理建立网络，提供活动平台，强化组织领导，健全规章制度，是发挥离退休人员“三自”作用的必要条件和根本保证。