高校离退休干部人力资源利用的实证研究

高校离退休干部人力资源利用的实证研究

阳超镭　杨　洪

作者简介：阳超镭，华南理工大学离退休工作处，关工委秘书，研究实习员；杨洪，华南理工大学离退休工作处副处长，助理研究员。

摘　要：老年人力资源的开发与利用，作为实现“积极老龄化”的重要内容正引起社会的极大关注。本文通过对“积极老龄化”内涵的揭示，指出要以“积极的老龄观”代替“消极的老龄观”。在此理论视角下，以华南理工大学为例，通过对高校离退休干部人力资源的特点及其开发利用途径进行分析，提出要在提高认识、健全制度和搭建平台等方面为充分利用高校离退休干部人力资源创造良好条件。

“老有所为”是我国老龄政策的重要组成部分，它所包含的离退休干部人力资源的开发利用也是积极老龄化的重要内涵。高校离退休老干部知识层次高，拥有丰富的人生经验和专业技能，是宝贵的人力资源。随着社会进步和生活水平的提高，我国人口的平均预期寿命不断延长，很多健康老同志在退休后仍希望继续为国家、为社会再做贡献，实现自身的价值。加强高校离退休干部资源的开发与利用，对构建和谐社会、高等教育事业发展以及老有所为的实现等都有着重要的现实意义和战略意义。

一、积极老龄化：老龄观的变革

传统上，人们习惯将“老龄化”看做是不可避免的衰退。老年学从一开始就将研究视角集中在与老龄相关的各种形式的生理与心理衰减。著名的脱离理论认为，当我们变老时，我们从内心开始退缩，并慢慢从整个成年期都要参加的社会活动中撤离。^［1］老年群体被描述成“一个被人照顾、控制、隔离与研究的有问题的人群”。

“积极老龄化”的提出无疑是对这一消极老龄观的一个重大变革。1996年，世界卫生组织最早提出这一观念，2002年，联合国第二届世界老龄大会上，其三个优先发展方向“参与社会发展、促进健康和福祉、建立支持性环境”被写进《政治宣言》，已被国际社会广泛接受和采用，成为应对21世纪人口老龄化的政策框架。

所谓“积极老龄化”，根据世界卫生组织的说法，意指从工作岗位上退休的老年人以及那些患病或残疾的人，仍能对其家庭、社区和国家作出积极的贡献。这导致老龄观的两大变革：一是人口老龄化是社会的重大成就，老年型社会象征着人类社会的成熟，在人口日趋老龄化的过程中，社会经济的发展也是日新月异，人口老龄化可以与社会经济协调发展，老龄化的社会同样能够实现可持续发展。二是老年人口是社会的宝贵财富，是社会经济发展的资源。老年群体绝不应该成为社会的问题和包袱，他们的经验、智慧和创造是整个社会的一笔宝贵财富，挖掘老年人潜能，是建设未来美好社会的重要组成部分。积极老龄化将有利于消除老年歧视主义的不利影响，使老年人生活更加舒适、更有尊严、更有价值，这是人类老龄观的重大变革。^［2］

作为积极老龄化的重要内容，发挥离退休干部人力资源，参与社会发展，其现状如何，开发的途径有哪些，存在的问题及解决办法等，都是值得我们关注的问题。

二、高校离退休干部人力资源的概念、特点

（一）离退休干部人力资源的概念

离退休干部人力资源，是指在一个国家和地区，已经达到退休年龄且身体健康，具备一定智力和技能，并且有愿望继续工作的人。^［3］其中，高校离退休干部人力资源是一个重要组成部分。

据统计数据显示，“我国共有3 000多万知识分子，其中500多万已退休，占知识分子总数的六分之一，目前已离休的高级知识分子约60多万人，占高级知识分子总数的三分之一”，而且随着我国老龄化趋势不断加剧，高校离退休人员数量也在迅速增长，“其增长速度每年在10%左右，有的甚至高达20%”。^［4］以华南理工大学为例，截至2011年12月，共有离退休干部3 317人，将占全校总人数的42%，其中正高级职称364人，约占总数的11%，副高级职称1 109人，约占总数的33%。按年龄划分，70岁以下的离退休老干部占45%。他们大多数身体健康，受过良好的教育，而且有着强烈的事业心和责任感，退休后仍有继续为教育事业、社会经济发展添砖加瓦的抱负。他们不是普通的人力，而是一种人力资源，是具有开发价值的有生力量。

（二）高校离退休干部人力资源的特点

1.智力资本优势突出

高校离退休干部大多接受过良好的教育和培训，拥有渊博的理论知识和独特的技术专长，且在长期的科研、教学、管理工作中积累了大量丰富的实践经验，是社会的高级知识分子群体。

2.拥有庞大的社会关系网络

高校离退休干部除了在工作生活中积累的社会关系以外，还有着“桃李满天下”的独特社会资本优势，这对有效开发离退休干部人力资源起着重要作用。

3.开发成本低

高校离退休干部在专业知识、技能、经验各方面都有了一定积累，到达了人生的一个较高层次，因而在开发利用离退休干部人力资源时，无须进行太多的成本投入。

三、高校离退休干部人力资源开发的途径

根据积极老龄化的理论框架，老年人适当地参与社会活动，与社会保持联系，发挥其人力资源优势，不单对增加老年人的生活满足感是很有必要的，在促进社会经济发展、促进高层次人才队伍建设等方面也有其深远的意义。

2005年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《中央组织部、中央宣传部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协枙关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见枛》的通知，指出“要通过多种形式，支持离退休专业技术人员进一步发挥在经济建设和科技进步中的服务和推动作用，发挥在培养下一代中的示范和教育作用”，这充分体现了对离退休老干部、老专家发挥作用的重视。

近些年来，华南理工大学以老教授协会和关心下一代工作委员会为平台，在发挥离退休干部人力资源优势作用方面做了积极的努力和探索，并取得了一定的成绩。

（一）发挥传、帮、带作用，促进高校教学科研水平的提高

自1999年扩招以来，随着学校办学空间扩大，成立新学院，增加新学科，导致青年教师数量增加较快，教师队伍结构呈现出日益年轻化的特点。青年教师政治思想主流是好的，有热情、有想法，且呈现高学历、高学位状况，但部分青年教师也存在爱岗敬业精神欠缺及教学科研经验不足的现象，非常需要老教师发挥传、帮、带作用。

1.在学科文化的传承中发挥作用

高校离退休人才在传承学科文化中起主导作用。他们把从前辈继承过来的以及自己长期实践中积累的学科文化精华，通过言传身教、春风化雨般地沁入年轻一代的心田，并外化为他们的学风、教风、学术道德以及行为方式，这对于年轻人才成长是绝对必要的。^［5］如华工原党委书记、校长刘正义教授，退休后仍投入教学科研第一线，主动与青年教师一道带本科生下厂进行生产实习，他从20世纪80年代开始，坚持每天写工作日记，用他高尚的人格魅力和学识魅力影响青年教师，进而帮助他们培养良好的师德师风，激发他们工作的自觉性、积极性。(www.xing528.com)

2.在教学督导方面发挥作用

老教师有着扎实的专业知识和丰富的教学经验，而且作风正派，善于做思想工作，我们应发挥其专长，让他们参与到学校职能部门开展的教学改革、教学督导和评教评学工作，开展对青年教师的培养教育工作。华工理学院数学系，由教学督导组的老教师负责对新进青年教师的集体培训，要求过“三关”：教案关、试讲关、批改作业关。又如华工化学与化工学院各课题组的老教师，结合自己的教学经验和本课题组实际情况，从教案编写、内容组织归纳、课程重点与难点确定、教学环节设计等方面对青年教师的备课加以指导，帮助他们改进讲课技巧与方法，起到了事半功倍的效果。

3.在培养青年人才上发挥作用

一方面，老教授、老专家退休后，仍为青年教师申报课题出谋划策，亲力亲为帮助年轻教师修改项目申报书、指导青年教师开展科学研究；或为青年教师做讲座、搞培训，指导青年教师撰写论文、出版书籍等。另一方面，中青年人才在学术积累的基础上，可以借助某些老年人才的“名气”，提高自己的社会知名度。

（二）发挥优势，关心下一代健康成长

离退休老干部心系教育，情系后代，具有政治、威望、经验、智慧、时空五大优势，是教育培养下一代工作中一支不可替代的重要力量。

目前，华工有1 000多位离退休老干部自愿参与到关工委工作中，配合相关部门和学院，融入主渠道，做了大量卓有成效的工作。积极参与学生的党建和思想政治工作，以重大节日、纪念日为契机，通过举办图片展、座谈会、报告会、演讲比赛等多种形式对青少年开展理想信念教育、革命传统教育、时事政策教育和思想道德教育；关心青年教师成长，开展教学督导和科研指导工作，为加强师德教风建设、提高青年教师科研水平献策献力；指导大学生的社会实践和科技创新活动，培养他们开拓创新的精神，提高他们的综合素质；发挥桃李满天下的网络资源优势，争取校友资源和社会力量为经济困难学生提供力所能及的资助，为大学生实习、就业牵线搭桥；开展心理咨询与教育活动，用爱心与真情启迪学生心灵等。

（三）利用专业知识与技能，服务经济社会建设

不少高校离退休干部退休后，走出校门，投身到成人教育、其他高职院校、二级学院的教学管理中，参与到企业管理、技术咨询、科研创新工作中，发挥一技之长继续为社会创造财富。

例如，广州学院是华南理工大学的独立学院，一批老教授、老教师直接参与了兴办和管理工作，担任了学院党委书记、副院长、各系正副主任等，承担主要的教学、管理任务，并对青年教师进行传、帮、带，使他们较快成长，形成一支老、青结合的教师队伍。

还有离退休干部利用其专业知识与技能，服务企业，对推动企业的科技进步与创新，提高企业的经济效益起了重要作用。华工原副校长黄石生老教授，应邀组织12位跨专业的中青年技术团队，利用该校先进的逆变式高效高速多电弧焊接多项专利技术成果，取代进口焊接设备，为“广州中船龙穴造船有限公司”改造了一条自动装焊生产线，节电25%～35%，为工厂创造了巨大的经济效益。

四、充分开发高校离退休干部人力资源的建议

高校离退休干部人力资源的开发与利用，是一项长期性的系统工程。现阶段高校离退休干部人力资源开发利用还较为有限，我们仍需解放思想、与时俱进，为充分开发利用高校离退休干部人力资源和实现“积极老龄化”付出努力。

1.要转变思想观念，加强宣传，提高对高校离退休干部人力资源开发价值的认识

当前，虽说社会普遍接受了“老有所为”的观念和提法，但高校和社会对离退休干部人力资源的尊重和开发还远远不够，“知识老化”和“抢饭碗”的偏见仍然存在。而实际上，离退休知识分子处于学术生涯的巅峰，他们长期积累的专业知识与技术、能力与经验仍是一笔巨大的财富。另外，要认识到离退休干部工作时间相对自由、专业技术和管理经验更为丰富、所获得的报酬相对较低甚至是无偿的，他们退而不休，不是与年轻人争岗位，而是从事一些辅助性、指导性的工作，如兼职教学管理，去企业担任技术或管理顾问等。因此，合理开发利用离退休干部人力资源，可以实现不同年龄层次的人才相互学习和合作，共创业绩。我们相关领导和部门要提高认识，并通过媒体等多种渠道广泛宣传，树立“把老年人视作年龄一体化社会的积极参与者和贡献者”的新观念，塑造更加积极的离退休干部形象，营造老干部参与社会、贡献社会的良好氛围。

2.要制定和完善相关的政策制度，为高校离退休干部人力资源的开发利用提供保障

我国于1996年颁布实施了《中华人民共和国老年人权益保障法》，对老年人参与社会发展的权利以及法律责任和处理程序作了规定。但目前我国老年人才的用人机制还未完全适合老年人的特点。因此，政府应制定适合老年人才的制度、权益保障、薪酬体系等，通过弹性退休、返聘制度等科学利用和管理高校离退休干部人力资源，通过公平合理的待遇、保障制度和人性化的工作环境吸引高校高层次离退休干部人才。高校离退休工作部门也要加强对离退休干部人力资源开发利用的研究，与组织、人事部门协调配合，共同做好离退休人才的规划与管理工作。

3.建立高校离退休干部信息库，为高校离退休干部人力资源的开发利用搭建平台

高校离退休工作部门可以建立和完善离退休人才信息库，切实掌握离退休老干部的年龄、学历、职称、专业特长等基本情况，以及从事教学管理及科研，继续参与社会的意愿，便于对高校离退休人才进行统一管理，分层开发与利用。在此基础上，精心组织，通过网站宣传和人才交流活动等平台，为离退休老干部充分发挥作用提供服务，实现高校离退休干部人力资源与学校、社会需求的对接，让离退休人才更好地为社会经济发展作贡献。

4.鼓励发展老年教育，为高校离退休干部素质的提升创造机会

当今社会，科学技术日新月异，经济发展异常迅猛，新生事物层出不穷，没有知识的更新换代，就会被这个时代淘汰。大多数离退休老干部在计算机、网络、手机等电子产品的应用以及最新政策方针的学习等方面都表达了渴望接受再教育的强烈愿望。因此，高校可以利用自身的教育资源优势，推动发展老年教育，建立终身学习的机制，满足老干部继续学习的要求。这样既可以为高校离退休干部创造学习先进科学知识与技能的机会，进一步挖掘他们的优势，提升他们的整体素质，更好地为社会做贡献，也可以加强与学校、社会的沟通，保持心情愉悦与身心健康，使离退休老干部的晚年生活更为丰富精彩。

参考文献：

［1］戴维·波普诺.社会学［M］.10版.李强，等，译.北京：中国人民大学出版社，1999：334.

［2］郭爱妹，石盈.“积极老龄化”：一种社会建构论观点［J］.江海学刊，2006（5）：124-128.

［3］胡泊.试论老年人力资源的开发与利用［J］.劳动保障世界，2008（1）：69-71.

［4］高海英.长春市高校退休教师社会参与研究［D］.长春：长春工业大学，2007.

［5］王刚，王技平，孔荣，等.高校老年人才资源开发和利用探析［J］.中国高教研究.2006（9）：91-92.