离退休人员“六自”服务管理的理论与实践

离退休人员“六自”服务管理的理论与实践

刘韵秋　刘忆兰　黄　旭　杨　联　张　雪

作者简介：刘韵秋，中国石油大学（北京）离退休工作处处长兼党总支书记；刘忆兰，中国石油大学（北京）离退休工作处副处长；黄旭，中国石油大学（北京）离退休工作处正科级干事；杨联，中国石油大学（北京）离退休工作处正科级干事；张雪，河北联合大学基础医学院教师。

摘　要：本文运用马斯洛的层次需求理论，阐明高校离退休人员从工作岗位上退下来后，利用自管组织积极做好“六自”服务管理工作，从而获得组织归属感，得到他人尊重，力所能及达成自我实现的需要。开展离退休人员“六自”服务管理工作既是离退休工作事业的大胆探索和创新，又是高校全面做好离退休人员服务管理工作的有效方法及途径。实践证明，这一创新做法既展示了新时期离退休人员自我服务管理的高尚情操，又极大地推动了我校离退休工作水平的提高。

根据美国心理学家、人本主义学派代表人物马斯洛的人的需求层次理论，把人的需求分成生理需求、安全需求、归属需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由低向高排列，逐步实现。离退休人员从岗位上退下来后，生活状态出现了由忙到闲，由充实到空虚，由与原单位组织联系密切到联系较少，由在工作岗位上受他人尊重较多到退休后受他人尊重机会较少，出现了突然不适应，心理落差变大的情况。因此，他们更加渴望获得新的组织归属感，有受他人尊重的需要，有力所能及、通过“新的工作”自我实现的需要。开展离退休人员“六自”服务管理工作既是离退休工作事业的大胆探索和创新，又是高校全面做好离退休人员服务管理工作的有效方法及途径。实践证明，“六自”服务管理小组及其服务工作是离退休人员通过“新的工作”获得新的组织归属感，得到他人尊重，力所能及、自我实现的崭新平台。本文以中国石油大学（北京）在离退休人员中大胆创新，积极探索开展离退休人员“六自”服务管理工作为例，阐明了“六自”服务管理工作的主要内容；总结凝练了“六自”服务管理工作实际经验做法，既展示了新时期我校离退休人员自我服务管理的高尚情操，又极大地推动了我校离退休工作水平的提高。

一、“六自”服务管理工作主要内容

我校离退休人员居住较为分散，分别居住在5个小区中的8个集中区片，还有一部分离退休人员分散居住在各城区。鉴于此种情况，为了适应新形势做好我校离退休人员工作的需要，也为了应用马斯洛的人的需求层次理论，充分调动离退休人员的积极性，发挥离退休人员自我管理、自我服务、互相帮助的作用，达成老有所为，自我实现的需要，我们开展了离退休人员“六自”服务管理工作。经过近8年来的理论与实践探索，建立和完善了离退休人员有关区片自我服务管理网络以及自我服务管理运行机制，此举受到了离退休人员的欢迎，收到了良好效果。“六自”服务管理工作的主要内容界定如下。

（一）建立、完善离退休人员“六自”服务管理工作组织

首先是成立离退休人员自管委员会。自管委员会是由各区片离退休代表组成的基层自我服务管理组织，是代表广大离退休人员维护合法权益及为离退休人员服务的组织，是加强离退休工作处与广大离退休人员密切联系的民主监督工作渠道，起到对离退休工作处监督和协助工作的作用。自管委员会定期召开工作会议，及时研究商定离退休人员的各项重大活动及有关问题。自管委员会下设区片自管小组。自管小组以党支部为中心，以党员为骨干，做到联系密切，信息畅通，大力开展“自娱、自乐、自学、自教、自管、自助”的“六自”活动。我校的实际情况是，以已有的9个党支部为依托，根据住宅分布情况划分、建立9个自管服务小组。各组长由各支部一名支部委员兼任，成员由组长提名选出。各组的组长及党支部书记组成离退休人员自管委员会，任期二至三年。组长任职时间随党支部换届调整。

（二）明确界定“六自”服务管理工作自管小组服务内容

1.以党支部为中心，加强离退休人员的思想政治工作

自管小组在党支部的带领下，共同围绕学校的中心任务并结合各区片离退休工作的实际，对离退休人员普遍关心的问题，组织专题学习和讲座，做好疏导解惑释疑的工作，既要坚持不懈地进行信念教育，又要树立符合时代要求的新思想、新观念；加强正面教育，抵制错误思潮和落后愚昧思想的影响，组织离退休人员们不断接受新事物，学习新知识，了解新情况，紧跟新形势；做到“政治坚定，思想长新，理想永存”。

2.组织区片离退休人员开展以自管为主的“六自”活动

（1）积极配合离退休工作处，采取多种形式，组织开展丰富多彩的区片活动，寓教于活动之中。

（2）开展群众性互助活动，做好日常邻里思想工作和解困排忧工作。

（3）有组织、有计划地开展好“自娱、自乐、自学、自教、自助、自管”活动。

3.积极参与有关离退休人员切身利益问题的研究、收集工作

自管小组在党支部的带领下，及时反映离退休人员的各项意见，做好上情下达，下情上达；了解掌握离退休人员的情况，对有特殊困难和患病的离退休人员，排忧解难，送温暖；维护老年人的合法权益。(www.xing528.com)

此外，自管小组还负责协助离退休工作处发放工资条、各项节日补助的工作；并根据各区片实际情况加强区片活动，管理好各活动站、室等活动中心。

（三）科学规范使用有关经费，保障“六自”工作顺利实施

离退休工作处积极支持自管委员会和自管小组工作；每年度通过自管委员会，按各小组的实际情况划拨适当的活动经费，用于各小组开展活动；要求自管小组有计划地使用经费，保障“六自”工作顺利实施。开支票据经自管小组组长审批，符合财务报销手续的，到离退休工作处申请报销。

二、“六自”服务管理工作的实践探索

我校自2004年5月试行离退休人员“六自”服务管理工作以来，取得了实效。我们的具体实际做法如下：

（一）依靠党支部，正确表达离退休人员心声，为提高离退休人员生活待遇而呼吁

提高离退休人员的生活待遇一直是离退休群体议论的热点问题。党支部和自管小组充分意识到这个问题的重要性。为此，自管小组主动及时地向广大群众表示要协助党支部做好将离退休人员意见集中并向上反映的有关工作。群众感到党组织和自管小组在关心他们，心里踏实了。自管小组采取多种形式和渠道，有组织地收集、整理了有关情况和群众的合理要求，通过离退休工作处使学校有关部门了解实际情况并给予重视；经过努力，最终取得了较好的效果，群众比较满意。

（二）加强自管服务，改善离退休人员的居住环境，提高生活质量

自管小组将改善离退休人员的居住环境作为自管服务的切入点，做了大量工作。前几年，林大北路6号院小区的安全、卫生等方面存在许多隐患。如小偷常翻墙而入，入室行窃，使大家经常提心吊胆。楼房的自来水管都是旧管，大家从入住开始就时常饮用“锈水”，影响了离退休人员身体健康。小区内的车辆拥挤且无序，常常堵塞消防与救生车通道等。在党支部的积极支持下，自管小组经过多方努力，使小区环境年年都有改善。小区的围墙做了防护设施；自来水管得到了更新等。对于比较复杂的问题，如建立消防与救生车通道问题，解决小区内车辆拥挤又无序的停放问题等，通过自管小组的努力也促使有关人员和部门高度重视，这些问题于2011年下半年得到了彻底解决。一段时间以来，林大北路9号院小区周边地区发生的治安案件，给小区居民的生活和出行带来安全隐患。党支部和自管小组针对这一问题立即开会讨论对策，建立了9号院治安联系点，组织本小区离退休人员轮流值班，自我管理、相互服务、为社会治安群防群治工作作出了贡献。

（三）发挥自管服务作用，协助学校职能部门为离退休人员办实事

多年来，各自管小组加强自管服务，协助学校职能部门为离退休人员办实事，办好事，功不可没。自管小组安排离退休人员轮流值班，协助分发物品；协助收集医药费报销单据；协助收取其他物业管理杂费；协助通知离退休人员参加会议、发放学校有关职能部门的文件；自管小组还和党支部一起到离退休人员家中走访慰问、看望病人，号召大家一起为有困难的离退休人员排忧解难。自管小组还协助离退休工作处做好离退休人员春秋游报名工作。近8年来，离退休工作处精心组织离退休人员游览了房山云居寺、八达岭野生动物园等32个旅游景点，共计3 100余人次参加。在上述活动中，自管小组发挥了积极作用。

（四）拓展自管服务空间，丰富离退休人员的精神文化生活，教书育人

每逢元旦、三八妇女节、端午节、中秋节、九九重阳节等节日，自管小组都要和党支部一起组织离退休人员开展各项活动，自娱自乐。比如，他们组织大家开展家庭美食交流、交流健康保健心得体会等，还组织大家外出参观。例如，组织离退休人员到元大都等地开展活动，沟通交流；组织离退休人员参观首都博物馆等，丰富了离退休人员的精神文化生活，这些活动深受离退休人员的好评。在党支部和自管小组的倡导、组织下，有的离退休人员上了老年大学，学书法，学绘画，学摄影，学电脑，学电子琴，学-歌，学舞蹈，学健身操等。老年书画社就是在学校、离退休党组织的共同关心、支持和努力下发展、壮大的离退休人员自娱自乐、自教自学、自我服务管理的组织。他们先后在校内举办近十次离退休人员书画展，还与学生书画爱好者丹青书画社合作举办了大型书画展，共展出书画作品1 100余幅，丰富了校园文化生活。

三、开展“六自”服务管理工作的几点思考

我校实行离退休人员“六自”服务管理工作以来，取得了有目共睹的成绩，建立和完善了离退休人员有关片区自我服务管理网络以及自我服务管理运行机制，受到了离退休人员的欢迎。在实践的基础上，我们有三点思考。一是自管小组的作用不可替代。自管小组既接受党支部的领导，依靠党支部的支持与帮助，同时，又不能替代党支部发挥作用；自管小组在一定程度上能协助党支部工作，出面沟通、协调、解决一些问题，从而起到独特作用。离退休工作处、党支部、自管小组都在为离退休人员服务中扮演重要角色，发挥重要作用，但各自的作用不可替代。二是“六自”服务管理工作的内容应有理论创新，包括如何适应时代变化，注重离退休人员的精神文化需求等。面对社会发展与时代进步，我国已进入老龄社会，离退休人员年事渐高等现实问题，“六自”服务管理工作的内容也要适应以上情况增加新内容，调整旧内容，比如，加强老年养生的宣传、示范与引导；协助老干部部门考察、提出有关“老年公寓入住温馨提示”等；加强“老年话聊”活动引导工作，增加“老年话聊”活动兴趣议题内容和议题管理，让离退休人员培养兴趣，共同话聊，和谐话聊，使其心情舒畅，不生气，少争吵。三是离退休工作处如何扮演好自己的角色，更好地支持自管小组做好“六自”服务管理工作。离退休工作处既要在思想上、精神上积极支持，更要在物质经费保障上给予大力支持，要在今后的实践中高度重视，继续认真探索。