新形势下加强和改进高校离退休干部思想政治建设的探讨

新形势下加强和改进高校离退休干部思想政治建设的探讨

童春林　蒋宗凤

作者简介：童春林，北京大学离退休工作部离退休办公室主任；蒋宗凤，北京大学离退休工作部部长兼人事部常务副部长。

摘　要：本文在全面阐述新形势下加强和改进高校离退休干部思想政治建设重要性和必要性的基础上，提出加强和改进高校离退休干部思想政治建设的几点思考，强调要提高认识，加强领导；坚持正确导向，-响主旋律；以人为本，关心爱护；健全制度，完善机制；建设一支专业化的思想政治建设队伍。本文最后结合离退休干部思想政治建设的实践，探讨通过建立多形式的学习制度、建立有效的情况通报制度、坚持走访慰问制度、加强高校离退休干部党支部建设、寓教于乐促进老有所为等方式加强和改进高校离退休干部思想政治建设。

思想政治建设是党的优良传统，离退休干部思想政治建设是全党思想政治建设的重要组成部分，也是离退休干部工作的重要内容。2008年3月，中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》，专门强调新形势下加强离退休干部思想政治建设，推动离退休干部工作更好地适应改革开放和社会主义现代化建设的需要。

进入21世纪以来，我国人口老龄化速度加快，已经成为当前最突出的一个社会发展问题。目前，我国老龄人口达到1.78亿，占我国总人口的13.3%，已超过人口老龄化标准的10%；全国高校离退休人员占高校职工总数40%左右。也就是说，离退休人员已经是一个庞大的社会群体，高校离退休干部是一支人数众多的队伍。同时，伴随着改革的深化和社会的发展，社会经济形式、组织形式、利益分配的多样化，社会观念的多元化等都会对人们的思想产生深远的影响，在这样的社会变迁中，离退休人员的思想也必然经历深刻的变化。在新形势下加强高校离退休干部思想政治建设的重要性日益突出，需要我们以宽广的视角来认识和推进当前高校离退休干部思想政治建设工作。

一、加强和改进高校离退休干部思想政治建设的重要性和必要性

（一）加强和改进高校离退休干部思想政治建设是落实科学发展观的具体体现

党中央历来强调，老干部、老同志是党和国家的宝贵财富，是党和人民事业的功臣，他们为党和人民的事业奋斗了一辈子，奉献了一辈子，劳累了一辈子，由于年龄的原因，按规定已经退下或离开工作岗位。然而不少离退休同志具有许多优势和专长，如高校离退休群体是一个丰富的人才资源宝库，许多人政治思想道德水平高，教学科研经验丰富，科学技术造诣深厚；许多人既是大师学者，又是经济、科技专家，既具有丰富的专业知识和经验，又熟悉改革开放的形势，具有为国家继续建功立业的献身精神和热情。要通过卓有成效的思想政治建设，激发、鼓励、支持他们在自愿的前提下，量力而行，发挥自己的聪明才智，继续为高校的教育工作和社会主义建设事业持续健康发展作出新的贡献。这是落实科学发展观的具体体现。

（二）加强和改进高校离退休干部思想政治建设是保持党的先进性的必然要求

党员是党的肌体的细胞和党的行为主体，党的先进性最终要靠党员的先进性来体现。目前，在高校离退休干部中，共产党员占离退休干部的50%以上。做好离退休党员的思想政治建设工作，充分发挥党员的先锋模范作用，将会对其他的离退休干部发挥积极的影响。从总体上看，离退休党员队伍是好的，在新的历史时期，在经济建设、政治建设、文化建设中，在维护社会稳定、构建和谐社会、高校教育科研中，继续发挥着先锋模范作用，赢得了社会的赞誉。但是，随着改革开放的深化和消极因素的影响程度加大，这支党员队伍中还存在与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题，必须加强和改进思想政治建设，引导离退休干部进一步坚定理想信念，增强党性观念，继续发扬党的优良作风，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

（三）加强和改进高校离退休干部思想政治建设是构建和谐社会的内在需要

随着改革开放的进程加快和经济社会的发展，离退休干部的民主意识、权利意识、法制意识普遍增强，思想活动的独立性、多变性、选择性、差异性明显加大，离退休干部队伍这个特殊群体的利益诉求呈现出多元化、复杂化的状态，这进一步加大了统筹协调多方面利益关系的难度。在这种情况下，必须充分发挥思想政治建设的优势，紧紧抓住离退休干部最关心、最直接、最现实的利益问题，做好思想政治工作，并采取措施认真解决。通过细致的思想政治工作，理顺情绪，释疑解惑，化解矛盾，维护社会稳定，促进高校和谐，进而促进社会和谐。

二、加强和改进高校离退休干部思想政治建设的几点思考

（一）提高认识，加强领导，是加强和改进高校离退休干部思想政治建设的必要前提

做好离退休干部思想政治建设工作是一项重要的政治任务。各级党的领导，要统一思想，从讲政治的高度来认识新时期加强和改进高校离退休干部思想政治建设的重要性和必要性，以高度的政治责任感抓好这一项工作。要加强对思想政治建设的领导，高度重视。所谓高度重视，一是要从思想上重视。在思想认识上要把离退休干部思想政治建设看成是经济工作和其他工作的生命线，看成是落实科学发展观、促进社会和谐的具体体现。二是从行动上重视。要将这项工作纳入党委的议事日程，要做到计划、措施、落实、检查、考核“五到位”。要发挥党的领导核心作用，整合资源，形成“大政工”的工作格局。

党委要组织有关职能部门经常研究和分析离退休干部的思想状况、情绪要求，研究如何加强思想政治建设，探讨新时期、新形势下高校离退休干部思想政治建设的新特点、新规律和面临的新课题；探讨加强和改进思想政治建设的内容、方针、原则和方法，使思想政治建设规范化、制度化、系统化。

（二）坚持正确导向，-响主旋律，是加强和改进高校离退休干部思想政治建设的出发点和归宿

《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要“建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带”。社会主义核心价值体系是离退休干部思想政治建设的核心内容和政治方向。构成社会主义核心价值体系的基本内容包括：马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。要坚持把社会主义核心价值体系融入离退休干部思想政治建设的全过程。要坚持用马克思主义中国化的最新成果武装老干部，用民族精神和时代精神凝聚力量，用先进人物和先进事迹激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势教育，不断增强离退休干部对中国共产党领导改革开放事业、全面建设小康社会的信念和信心，使广大离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存。

（三）以人为本，关心爱护，是加强和改进高校离退休干部思想政治建设的有效方略

坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。

坚持以人为本，其出发点和落脚点是尊重人、理解人、关心人。尊重人、理解人、关心人也是我们加强离退休思想政治建设必须遵循的一项基本原则。尊重人，就是要尊重离退休干部的主体地位和合法权益，积极发掘离退休干部的潜力，调动离退休干部的积极性、主动性和创造性。理解人，就是进行换位思考，设身处地地想老同志之所想，相信老同志。关心人，就是真诚地爱护老同志，关心老同志，急老同志之所急，帮老同志之所需，尽心尽力为离退休干部排忧解难。

（四）健全制度，完善机制，是加强和改进高校离退休干部思想政治建设的根本保证(www.xing528.com)

制度和机制是加强和改进高校离退休干部思想政治建设的根本保证。要建立科学高效的领导机制和工作机制，并根据新形势、新特点，不断进行探索创新，研究新情况，解决新问题，探索新途径，总结新经验。要建立完善党委专题研究离退休干部思想政治建设的制度，定期分析离退休干部的思想状况，把握他们的思想脉搏。要建立健全领导工作责任制，按照集体领导和个人分工负责相结合的原则，落实任务，明确责任。要建立健全督察制度，对有关离退休干部思想政治建设的重大部署和政策措施落实情况进行指导、督促和检查，发现问题，及时纠正和解决，保证离退休干部思想政治建设的内容、任务真正落到实处，取得实效。

（五）建设一支专业化的思想政治建设队伍，是加强和改进高校离退休干部思想政治建设的重要组织保障

经济全球化和世界新科技革命深入发展的新形势，对加强和改进高校离退休干部思想政治建设提出了新的更高要求，必须采取有效措施建立一支专业化、现代化的思想政治建设干部队伍，以适应新形势的需要。

要造就一支专业化、现代化思想政治建设队伍，应在以下几个方面下工夫：一是要着力提高自身素质。既要重视不断提高思想素质，又要认真学习法律知识，心理学、管理学知识，市场经济知识，新技术革命知识，等等，努力成为立场坚定、作风优良、知识广博、工作过硬的行家里手；二是离退休思想政治建设要规范化、制度化、系统化，使思想政治建设的内容和方式适应离退休干部的需要和诉求；三是党的领导干部和思想政治工作者必须具有现代化的思维方式和工作方式，使思想政治建设更加贴近实际、更加符合客观规律，以便取得良好政治效果和社会效果。

三、加强和改进高校离退休干部思想政治建设的具体方式

鉴于加强和改进高校离退休干部思想政治建设的重要性和必要性，下面结合北京大学离退休干部思想政治建设的实践，探讨新形势下加强和改进高校离退休干部思想政治建设的具体方式。

（一）建立多形式的学习制度

“活到老，学到老”，思想上的学习与进步是终身的事情。离退休干部只有终身学习，才能适应时代的发展。加强高校离退休干部思想政治建设，就是促进高校离退休干部加强学习，树立终身学习的理念，养成终身学习的好习惯，从而在思想上政治上与时俱进，保持思想常新。

高校离退休工作部门和组织部门要创造条件，营造学习氛围，建立学习机制，使离退休干部的学习成为一种习惯，一种生活。学习可以采取自学与集中讨论、辅导相结合，走出去与请进来相结合的方式，以主题教育活动为龙头，充分调动离退休干部的学习积极性与主动性，提高学习能力与学习效果，引导离退休干部解放思想、更新观念、与时俱进。在北大，离退休干部除了和在职人员同步参加学习活动外，还有很多自己的学习形式。如司局级离休干部定期学习，每周固定时间固定地点阅读中央文件和各种学习资料，对国内外大事和关心的热点问题进行深入讨论，并定期参加北京市委教育工委组织的形势报告会和司局级干部读书班，提高政治理论水平和认识能力。按照就近就地的原则，组织离退休干部参观工农业生产也是组织老同志学习现代知识的有效方式，满足老同志希望及时了解工农业生产发展现状的愿望，感受社会主义改革发展取得的新成果。

（二）建立有效的情况通报制度

充分的信息是解除疑惑、增进相互理解的基础。建立有效的情况通报制度，做到“上情下达”和“下情上达”制度化、经常化，保持信息渠道畅通，让离退休干部及时了解有关的情况，才能保证人心安定，思想常新。北京大学注意围绕离退休干部普遍关心的问题，如住房搬迁、学校建设、提高生活补贴标准等问题，请学校主管领导和相关部处负责人及时向老同志通报工作进展情况，通报学校教学、科研和建设等方面的最新情况，通报学校“985工程”“211工程”的最新进展，并听取老同志对有关工作的意见和建议。事实上，情况通报制度可以是高校领导联系离退休干部，了解离退休干部呼声的桥梁。

（三）坚持走访慰问制度

走访慰问是组织上传递对离退休干部政治生活关怀，及时了解和解决老同志实际困难的重要途径，因此也是加强离退休干部思想政治建设的重要途径。北京大学多年来坚持对离退休干部的走访慰问制度，在重大节日，如元旦、春节等重要节庆和纪念日，学校领导和从事离退休工作的同志都会上门走访看望慰问老同志，深切了解问询老同志实际生活中遇到的困难和问题，解答他们思想中存在的疑惑。对生病住院、长期卧床不起、不能外出的老同志，学校领导、离退休工作部和各院系单位的同志都会专程前去探望、慰问，为老同志排忧解难。

（四）加强高校离退休干部党支部建设

高校离退休干部党支部是高校离退休干部思想政治建设的重要阵地，离退休干部思想政治建设的成效与离退休干部党支部的作用发挥是成正比的。北京大学高度重视离退休干部党支部建设，要求学校各单位党委完善离退休党员的组织设置，健全离退休干部党支部，创新组织生活方式，保障活动经费。贯彻落实中央部署，在离退休干部党支部中深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，坚持分类指导的原则，根据离退休党支部设置方式、活动方式和离退休党员年龄、身体、心理需求等方面的不同特点，对离退休党员提出相应的学习和争创要求。对于单独设置的离退休干部党支部，明确“五好支部”创建目标，注重发挥离退休党支部关心、服务老党员的功能，注重离退休党支部自身凝聚力、战斗力的提高。对于离退休党员与在职党员混编的党支部，明确了“领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，师生反映好”的创建目标，注重发挥离退休党员对在职党员的传帮带作用，共同致力于育人的根本任务。对于组织关系转到居住地所在社区的离退休党员，学校党委组织部、离退休工作部主动关心，主动联系，鼓励他们在维护社区稳定中发挥模范作用。

（五）寓教于乐，促进老有所为

高校离退休干部思想政治建设的一个重要目标就是使高校离退休干部老有所学、老有所为、老有所乐，使老同志心情舒畅，发挥余热，奉献社会，实现自身价值。学校注重发挥老干部活动中心“老有所学、老有所为、老有所乐”的基地作用，拓展老同志活动空间，更好地满足老同志精神文化的需要；努力为老专家、老学者搭建老有所为的平台，以北京大学老龄问题研究中心、关心下一代工作委员会等为重点，充分发挥离退休干部在校内外的作用，促进离退休老同志为建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明贡献力量。同时还注意加强与社区、居委会的联系和合作，依托社区和居委会，实现资源共享，使老同志就近活动，就近发挥作用，促进老有所为、老有所乐，促进和谐社会、和谐社区的建设。

参考文献：

［1］中国老龄事业发展“十二五”规划［R］.人民网，2011-09-02.

［2］蒋宗凤.对加强和改进高校离退休干部思想政治工作的探讨［J］.北京教育，2007（12）.

［3］童春林.在新形势下加强高校离退休干部思想政治建设［J］.北京教育，2009（2）.