强化政治意识着力提高老干部工作政治水平

强化政治意识着力提高老干部工作政治水平

朱国权

作者简介：朱国权，中共电子科技大学离退休教职工委员会副书记。

摘　要：本文通过对电子科技大学当前老干部队伍人员结构、思想观念、精神需求、家庭生活等方面情况的调查研究和专题分析，从加强工作队伍建设，提高自身素质和能力；加强党支部建设，凝聚老干部队伍；加强思想政治建设，坚定老干部的理想信念；加强平台和载体建设，满足老干部多样性精神文化需求；切实为老干部排忧解难，及时向老干部送达温暖和关怀五个方面，对当前如何提高老干部工作的政治水平进行了初步探讨。

老干部是党和国家的宝贵财富，是党执政的重要政治力量，是促进和谐、稳定、社会建设的重要群体。2011年中组部李源潮部长在全国老干部局长会议上的讲话中指出，老干部局的同志不仅要做好服务老干部的工作，还要引导、研究老同志的思想，提高老干部工作的政治水平。这是对做好新形势下的老干部工作提出的新要求。当前，随着我国老龄化进程不断加快，老干部队伍的结构、年龄等方面的情况发生了变化，老干部工作面临着不少新问题。如何把握老干部的思想动态，增强政治意识，提高他们自身的政治水平，使他们坚持正确的政治方向，理想信念永存，是老干部工作的重要课题。近年来，我们通过座谈、走访、数据分析对比等方式，对我校老干部工作进行了调查研究，并对如何提高老干部工作的政治水平作了初步探讨。

一、当前老干部工作面临的新情况、新问题

从总体上说，我校老干部队伍政治立场坚定，在政治上、思想上与党中央保持一致；他们关心党和国家的前途和命运，关注学校的建设情况和未来发展前景；他们对党和国家出台的一系列重视老干部工作、提高老干部待遇的方针政策以及学校贯彻落实的一些举措表示满意；很多老干部心情愉快，精神面貌乐观向上，感到晚年生活丰富多彩，幸福快乐。但是，随着形势的发展变化，我校老干部队伍和老干部工作也面临着一些新情况、新问题，迫切需要高度重视和认真解决。主要表现在以下几个方面：

（一）老干部人数增长较快，队伍结构发生明显变化

截至2011年底，我校有离退休教职工2 162名，与五年前相比，人数净增约240人，每年递增2.4%。在队伍结构变化上，一是退休教职工越来越多。退休教职工2 064名，比五年前净增约270人，每年增幅接近3%；离休干部98名，比五年前减少30人，每年减幅约为5%。退休人员占离退休教职工总数的比例由五年前的93.3%上升至95.5%。二是双高期（高年龄、高发病期）老干部逐年增多。近年来，随着生活水平的提高，人均寿命不断延长，进入双高期的老干部群体规模明显扩大。目前我校70岁以上的离退休教职工有1 348人，占总数的62.35%，这部分群体生病住院的多，独居空巢的较多，需要解决一些实际生活困难的很多。三是老干部住地分散性特点日益突出。在原有的职工住房分配体制下，离退休人员绝大部分集中居住在学校的几个家属区，回原籍或随配偶、子女异地养老的人数少。随着职工住房分配向货币化补贴改革的推进，以及城市建设发展征地拆迁的需要，购买商品房的教职工越来越多，分散在校外居住的老干部也相应增多。目前，我校离退休教职工在校外居住的有810人，占离退休教职工总数的37.7%（校外市内787人，占36.6%；市外23人，占1.1%），而且随着时间的推移，老干部住地分散性特点会更加突出。

（二）老干部思想观念主流积极向上，呈现多元化特点

随着改革开放的不断深入，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，多种文化思潮相互碰撞、交融，社会的发展、时代的变化，不可避免地给老干部的思想观念带来了较大的冲击。再加上现代社会信息渠道繁多，许多信息真假难辨，使老干部思想多元化特点表现明显。从我校情况看，绝大多数老干部的思想主流是积极向上的。但是也有少部分老干部放松了自身的学习，思想上不能与时俱进，对瞬息万变的时代感到不太适应，对一些问题的看法绝对化、片面化，甚至流露出不满情绪。少数党员的党员意识淡薄：由于角色转换对自己的要求放松、标准降低，说话、办事不考虑党员身份和形象；有的不及时办转组织关系，甚至长期不参加党组织生活，不缴纳党费。有少数老干部看不到社会进步的主流，对共产主义和建设有中国特色的社会主义心存疑虑。有的老干部思想状况不稳定，价值观念为一时的个人利益得失所左右，存在较大的多变性和起伏性。有个别老干部深居简出，对政治和时事缺乏应有的兴趣。还有极少数老干部参与封建迷信活动甚至“法轮功”等邪教组织。

（三）老干部精神需求多样，希望充实晚年生活的愿望逐步增强

随着物质生活水平的提高，老干部对精神层面的需求日益增强，并呈现出多样化特征。一方面离休干部整体进入双高期，他们精神上的需求侧重于静态形式的怡情养性，渴望得到更多的人文关怀和情感上的抚慰，一句生日祝福、一个问候电话往往会让他们兴奋不已。另一方面退休老干部越来越多，他们相对年轻，多数人身体较好，老有所学、老有所乐、老有所为的愿望比较强烈，希望能有更多的条件和机会陶冶情操、完善自我、发挥余热，使晚年生活过得快乐充实。从我校的情况看，有50%的老干部参加了各类老年社团，有近1 000名老干部以不同的方式为地方经济发展、社会进步和学校教学、科研、管理、服务等方面的工作奉献余热，还有数百人参与了关心下一代方面的工作。

（四）退休教职工对生活待遇比较关注，要求进一步提高晚年生活水平

近年来，党和国家出台了一系列政策规定，调整提高了离退休干部生活费、津补贴标准，离休干部得到了更多的关注，退休教职工的生活待遇也得到不同程度的提高。但是随着中小学义务教育阶段、部分地方院校退休教师以及其他一些行业退休职工退休费较大幅度提高，使退休教职工在心理上产生了不平衡，从而影响到思想稳定。特别是近年来物价不断上涨，生活费开支加大。相对而言，高校退休老干部退休费津补贴偏低的矛盾比较突出。我校退休干部十分关心生活待遇的提高问题，在最近一次落实规范退休人员津补贴政策之后，他们希望进一步提高养老生活费标准。此外，离退休教职工对改革发展成果共享方面的意见较多，与同级在职人员相比，他们希望有一个恰当的比例，能够更好地体现他们为国家和学校建设发展所作出的贡献。

（五）特殊困难老干部家庭增多，渴望得到更多的救助和帮扶

随着老龄化进程不断加快，在离休干部整体进入双高期的同时，退休干部进入双高期的人数也在逐年增多。从我校近年来的情况看，老干部中走不动、看不见、听不清的越来越多，空巢、独居、生活不能自理的也越来越多。这些老干部如果遇到大病或长期生病住院，往往还要面临高额的医药费用，给家庭带来沉重的经济负担，为此导致一些老干部家庭因病致贫。而且，生理上的变化常常会影响到心理上的健康，使人变得易怒或情绪低落、悲观，也给老干部家庭带来了沉重的思想负担。安度晚年是每一个老干部的共同愿望。对这个特殊困难群体而言，目前的社会医疗保障水平还不能给予他们切实的保障，他们渴望得到更多的救助和帮扶。

二、提高老干部工作政治水平的思考(www.xing528.com)

提高老干部工作的政治水平，主要体现在两个方面：一方面体现在提高老干部工作部门和工作人员的政治水平；另一方面体现在提高老干部自身的政治水平，两方面的提高相互促进，相辅相成。针对新形势下我校老干部队伍出现的新情况、新特点，提高老干部工作的政治水平，笔者认为要着重从以下几个方面进一步做好老干部工作。

（一）以强化政治意识为重点，加强队伍建设，提高老干部工作队伍的自身素质和能力

老干部工作部门和工作人员是老干部工作的组织者、实施者，对提高老干部工作的政治水平承担着主要责任，因此，大力加强老干部工作队伍的自身建设是提高老干部工作政治水平的重要保证。首先要进一步强化老干部工作人员的政治意识。只有讲政治，才能保证把党的路线、方针、政策贯彻到实际工作中去；只有讲政治，才能把老干部的积极性引导好、保护好、发挥好；只有讲政治，才能坚持党全心全意为人民服务的宗旨，保持党同人民的血肉联系。要通过加强政治理论学习，用党的理论武装头脑，指导实践，提高队伍自身政治素养，增强政治敏锐性和洞察力。政治意识和大局意识紧密相连，强化政治意识必须强化大局意识，要牢固树立围绕中心、服务大局的工作理念，切实把老干部工作放在巩固党的执政基础、构建和谐社会的大背景下来认识和思考，放到学校工作大局中去谋划和推进。第二要不断提高工作水平和能力。“给人一杯水，自己要有长流水”，在坚持增强政治理论功底的同时，要认真学习心理学、管理学、社会学和市场经济等方面的知识，充实自身的知识储备，努力提高服务管理能力和开拓创新能力，发挥好组织者、引导者的主导作用。第三要加强调查研究，准确把握老干部队伍思想动态、情况特点，研究探讨解决新问题的工作方法，增强工作的前瞻性，牢牢掌握工作主动权。同时要真正从政治上、工作上、生活上关心老干部工作人员，尽可能为他们提供发展的机会，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。

（二）以完善组织设置为重点，加强老干部党支部建设，凝聚老干部队伍

老干部党支部是老干部思想政治建设的重要阵地，是党联系老同志的重要桥梁和纽带，是做好老干部工作的主渠道。要继续认真贯彻中组部关于加强离退休干部党支部建设的有关文件精神，以思想政治建设为重点，切实抓好党支部建设。当前，世情、国情、党情呈现许多新情况、新特点，老干部党员队伍的结构和思想状况发生了新的变化，面对老干部住地分散、离休干部整体进入“双高期”、退休干部大量增加的实际情况，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，显得更为重要和迫切。要以增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，保持党员的先进性为目标，探索新的工作途径，讲究灵活多样的方法。在组织设置工作中，要始终坚持实事求是、便于管理和开展活动的原则，保证每一名离退休党员都编入党的基层组织。涉及党的基层组织设置和党员组织关系调整，既要考虑符合《党章》的规定，又要考虑党支部和党员的意见，充分尊重老干部党员相互之间多年来建立的深厚感情，不应拘泥于简单就近的办法。在支部活动制度建设上，要适应“双高期”老干部党员的身体特点，建立切实可行、灵活多样的支部组织活动制度。对有部分党员因健康状况原因难以参加集体组织生活的党支部，要建立相应的送教制度，由支部成员送教上门，通报情况，传达精神，听取意见；对老干部党员整体进入“双高期”的党支部，要建立联络员制度，由优秀在职党员干部担任支部书记助理、支部工作联络员，帮助党支部开展工作，保证支部组织活动的正常开展。通过切实加强支部组织建设，力求老干部党支部组织健全、制度完善、活动经常，从而将老干部党员紧紧团结在党组织周围。

（三）以正面宣传引导为重点，加强老干部思想政治建设，坚定老干部的理想信念

理想信念的坚定来自理论上的清醒与自觉。增强老干部的政治敏锐性和鉴别力，最直接的方法和手段就是加强老干部的政治思想建设。首先要落实好老干部的各项政治待遇，坚持老干部阅读文件、参加重要会议、情况通报等制度，让老干部切实感受到政治上的尊重。二要加大对老干部的正面宣传力度，及时向老干部传达党和政府的重大决策部署，并针对老干部关注的问题，做好政策解读、释疑解惑工作，使他们能够自觉地拥护党的方针政策，维护党的权威。三要抓好政治理论学习，要把搞好老干部的政治理论学习作为加强老干部思想政治建设的基础环节，用科学的理论武装老干部的头脑。在组织措施上，要切实抓好党支部的学习活动。实践证明，成立老干部时事政策学习小组，发挥政治理论学习骨干的带头和引导作用，坚持以点带面，正确引导，是增强老干部学习实效性的有效方法；在学习内容上，要注意紧跟形势，贴近实际；在学习形式上，应采取集中学习和分散学习相结合、理论学习和实践学习相结合的办法。在实践学习环节，通过组织老干部就近参观考察、亲身感受当地改革开放的建设成效，能够有效地巩固理论学习成果。四要充分发挥先进典型的示范、引领作用，定期表彰老干部先进组织、优秀党员、先进个人，引导老干部党员在“离岗不离党”的理念指引下继续发挥先进性，引导广大老干部在“离岗不离志”的观念支配下奉献余热。通过加强正面宣传和理论武装，帮助老干部开阔视野，统一思想，提高认识，坚定信念。

（四）以丰富活动内容为重点，加强平台和载体建设，满足老干部多样性精神文化需求

老年社团、老年大学、老干部活动室既是老干部学习知识、丰富生活、愉悦身心的精神家园，又是加强离退休干部思想政治建设的重要载体。高校是知识、文化的集中地，具有多方面的教育资源优势。老年社团、老年大学具有学习、教育、培训多样化的功能，要以老干部活动中心为阵地，以老年社团组织、老年大学为依托，在丰富老干部活动、学习内容，增强活动的吸引力上下工夫，把思想政治教育融入各类老年活动之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。通过积极组织开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体的学习娱乐、怡情养性活动，在满足老干部多样性精神文化需求的同时，有利于老同志树立积极健康的养老观念，始终保持乐观向上的良好精神风貌。

（五）以创新工作机制为重点，切实为老干部排忧解难，及时向老干部送达温暖和关怀

老同志的政治思想状况，与其生活状况紧密相关。增进老干部的爱党爱国爱校情感，做好老干部思想政治工作，最直接、最有效的方法就是动真情，办实事，带着感情帮助老干部解决晚年生活中的各种困难。首先，要坚持“以人为本”的工作理念，根据老干部不同情况的需求，加大人文关怀力度，竭力倡导个性服务，力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人。第二，对有特殊困难的老干部，要予以特别关心。对待离休干部特殊群体要“特事特办”；对退休干部的困难要高度重视，及时给予帮助；对因病致贫的老干部，要积极探索建立帮扶机制，切实为他们解难事。第三，要着力增强主动服务意识。老干部年事已高，他们的事等不得也拖不得，为老同志办事尤其强调积极主动，不仅要把老同志的事情办实，还要办得快、办得好。细致贴心的服务，能够让老干部充分感受到温暖，感受到党和政府的关怀，取得他们的信任，从而为做好老干部思想政治工作打下良好的感情基础。

对老干部工作部门和工作人员而言，老干部工作，不仅仅是一项服务工作，更是一项政治责任。做好新形势下的老干部工作既鼓舞人心又任务艰巨，既使命光荣又责任重大，老干部工作者要以更加强烈的政治意识、更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，把老干部工作的方针、政策落实好，把老干部工作的重点、难点问题解决好，把老干部作用发挥好。要把老干部的思想稳定、队伍稳定作为检验我们工作成效的重要标准，真正做到让上级党组织放心、让老干部满意。

参考文献：

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