高校离退休工作的实践与思考

高校离退休工作的实践与思考

西南大学离退休工作处

摘　要：文章总结了离退休教职工群体的三个特点，并结合实际，从做好离退休工作的前提、关键、基础、保证、特色五个方面，探索做好离退休工作的有效途径和方法。

自干部离退休制度建立以来，高校离退休工作在各级领导的重视和支持下，开创特色服务渠道，不断改善活动条件，着力落实两项待遇，加强思想政治建设，精心打造活动平台，取得了优异成绩。在新的历史时期，高校在引导离退休教职工充分发挥自身优势，将离退休工作与促进校园和谐稳定、推动学校发展建设紧密结合上进行了积极的探索与实践。

一、高校离退休群体的特殊性

我国在1999年就迈进了人口老龄化的门槛。目前，人口老龄化形势日趋严峻，突出表现在现有老年人口规模大、发展速度快、解决难度大这三个方面。仅从解决难度来看，我国所面临的压力是全世界最大的：老龄人口的增加超过了新增人口增量，高龄人口的增加速度超过了老龄人口增加速度。同时，空巢化加快。高校离退休教职工除了具有以上特征外，在长期的教学、科研、育人工作中形成了不同于其他老年群体的三方面特点。

（一）文化修养、道德水平和政治觉悟高

高校离退休群体的构成主要表现为老年知识分子，他们中很多人具有高学历、高职务。以西南大学为例，2011年全校近2 992名离退休教职工中，副高以上专业技术人员1 076名，县（处）级以上干部328名，两项合计数目占全校离退休教职工总数的46.9%左右。常年的教学、科研、行政工作经历，使其具备较高的文化修养和丰富的工作经验。知识分子所承担的历史使命，使高校离退休教职工更加关注党的方针政策，关心国家大事。严谨的科学研究、丰富的阅历和经验，使他们养成了对问题独立思考的习惯；在高校所受的文化熏陶，长期的为人师表，促成了他们为国为民分忧，正直善良的道德观。

（二）信息渠道畅通，易于接受新事物，影响力强

高校离退休教职工纵向与学校各部门、横向与各兄弟高校和社会保持着千丝万缕的联系，信息通畅；他们既关心学术科研领域中的新观点、新动态、新理论，也对社会时尚有着强烈的感知力，对各种社会现象有极强的洞察力，易于接受新事物；他们思想活跃，反应敏锐，桃李满天下，有不可忽视的影响力。

（三）重视物质生活质量，更重视精神生活质量

随着社会保障体系的不断完善和高等学校总体收入水平的不断提高，高校离退休教职工生活水平也不断得到改善。整体上没有经济上的忧虑，对生活质量的关注逐步增强。尤其随着高校离退休教职工人数和高龄离退休教职工人数越来越多，特别是“空巢”家庭愈来愈多，少数离退休教职工生活上难以得到子女照料，精神上很难找到疏解渠道的现象越来越突出。在西南大学2 900余名离退休教职工中，80岁以上的有近500人，其中空巢老人近100人，高龄失能老人也有数十人，照料问题日益突显，他们精神生活质量都面临着巨大的挑战。

二、高校离退休工作的实践

（一）不断完善健全离退休工作制度

做好离退休工作，制度必须先行。西南大学在离退休工作实践中，针对高校离退休教职工的特殊性，在遵照国家、部门和地方相关法律法规的基础上，结合学校的自身特点，先后出台了《中共西南大学委员会西南大学关于离退休工作两级管理的实施意见》《离退休工作人员联系片区管理办法》《西南大学老年科研基金管理办法》《西南大学高龄空巢老人关爱帮扶办法》《西南大学关心下一代工作实施办法（试行）》《中共西南大学委员会关于进一步加强学校关心下一代工作委员会建设的实施意见》等一系列关于离退休工作的政策、文件，进一步规范和完善了学校的离退休工作。

（二）强化服务沟通

离退休工作的关键在于服务和沟通。服务离退休教职工方面，西南大学在工作实践中做到“五个一”“三个到位”和“空巢老人应急机制”。“五个一”：一个微笑、一句问候、一杯热茶、一张座椅、一项回复。“三个到位”：生病时看望到位，有困难时服务到位，临终时关怀到位。“空巢老人应急机制”就是离退休工作处与校医院、后勤集团、社区以及社会力量等结合，从医疗、后勤和应急服务等方面一起将高龄空巢老人纳入统一服务管理。校医院指定医护人员定期上门进行体检；后勤集团可以针对老同志特殊需求，安排饮食，送餐上门；借助社会力量，为老同志安装一部“平安电话”，紧急情况下一键拨通救助中心。这样，高龄空巢老同志得到了全方位的照顾。

在沟通协调方面，学校向老同志召开情况通报会、座谈会已经制度化、经常化。凡涉及学校发展建设的重大决策以及与老同志切身利益有关的各项措施，学校通过多种渠道广泛听取老同志意见，力争老同志的理解和支持。

（三）注意发挥老同志作用

高校离退休教职工是学校和社会的宝贵财富，在丰富他们日常生活的同时，充分发挥其知识优势，鼓励和支持发挥余热，体现他们对于社会的价值。西南大学在实践中，充分发挥专业优势，组织具有丰富农业工作经验的退休教授组成“晚霞”专家组，服务地方经济，受到当地政府和群众的好评；充分发挥五老优势，做好关心下一代工作；开办老年大学，邀请老教授、老专家来任教，让更多老年人走进琴棋书画的艺术殿堂；设立老年科研基金，鼓励老同志继续从事研究，以更好地发挥老年人才智力资源的作用；鼓励老同志参与“自我教育、自我服务、自我管理”工作，倡导年轻的老同志要为年老的老同志服务。

三、做好高校离退休工作的几点思考(www.xing528.com)

（一）领导重视是前提

要做好离退休工作，加强领导是前提。首先，各级领导要加强对政策、制度的学习。随着干部的轮岗换届，新领导尤其要不断学习关于尊重、爱护、关心、照顾老同志和做好老同志工作的方针政策，只有领导深谙其中的重要性，离退休干部的有关待遇在执行的过程中才能不打折扣。其次，领导干部要重视老同志反映的问题。做好信访问题的处理，为离退休工作创造良好的外部工作环境。离退休工作部门领导要对老同志工作带头抓、亲自抓，切实解决离退休工作中的重大问题，并及时向上级反映、汇报，起好沟通联系的作用。第三，要多方努力，充分保障离退休工作的正常开展。一是不断建立和完善离退休工作制度；二是在经费上给离退休工作部门比较充分的保障；三是在干部配备和学习培养方面给予大力支持，要为离退休工作部门提供话语权。

（二）沟通服务是关键

就整体而言，生存不是离退休教职工的主要困难，他们更注重尊重、理解、沟通、真心、真情这些人文因素。一些老同志的牢骚和怨气很大程度上是因为沟通不够。因为老同志离开工作岗位后，原有的资源和关注逐渐减弱，甚至消失，心里的失落感或多或少都会存在，来自组织和工作人员的尊重对老同志情感的影响不可小视。要“充满人文关怀”去做好离退休工作。所以在工作中要非常强调工作态度、服务意识和桥梁纽带作用，不搞形式主义，在做深、做实、做细上下工夫。

（三）推行“三自”是基础

“自我服务、自我管理、自我教育”是高校离退休工作的一项法宝，是做好离退休工作的基础。要充分发挥和利用老同志们的自身价值和能量，尽最大可能地调动他们的积极性和创造性，让他们在退休后更多地依靠自身力量，实行自我管理，做好自我服务，开展自我教育。目前，很多高校根据实际情况，设立了党支部、行政小组、兴趣小组，把那些群众基础好、工作能力强、热心为群众服务的老同志动员起来，让他们分别承担相应的工作，通过他们把老同志们组织起来、团结起来，也通过他们去宣传、去传递各级组织和领导的关心与重视。有些高校还开办老年大学，或者举办艺术团，聘请了老专家、老教授继续从事教学工作。实践证明，依靠老同志做老同志的工作，能解决一些职能部门难以解决的问题；同时，通过老同志们互相关心、互相帮助，能够有力地推动和谐校园、和谐社区的建设。

（四）抓好队伍建设是保证

高校离退休工作部门是一个比较特殊的部门，离退休工作队伍的素质关系到工作成败、影响着中心和大局。激发他们的积极性、创造性是做好高校离退休工作的重要保证。

1.创新干部选拔标准，提高离退休工作能力

在选拔干部时一定要把能力建设摆在离退休工作队伍建设的突出位置。要按照政治素质高、工作能力强、具有服务意识和热爱老年事业等原则，选拔工作队伍，进一步提高工作人员的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。作为专职离退休工作人员除了具备上述要求外，还应该文化素养全面，心理素质良好。

2.加强离退休工作队伍培养，激活创造能力

从全局观念出发，创新干部培训机制，可通过干部分层分类培训、开放型干部培养模式等途径，加强对离退休工作干部的学习培训；通过完善干部任期制和加强干部轮岗制等途径来提高离退休工作干部的实践能力。尤其要注重年轻干部的培养，营造和谐氛围，强化学习培训，努力为年轻干部成长创造良好环境，提升年轻干部综合素质和业务水平。为离退休工作干部营造“进得来、长得大、出得去”的良好用人机制，充分激活其创造力。

3.创新兼职工作队伍管理模式，激发工作主动性

鼓励青年学生为离退休教职工服务、倡导年轻的老同志为年老的老同志服务，建立一支离退休工作的兼职队伍。努力创造条件，为兼职队伍开展工作提供必要的制度和经费保障。通过建立青年学生为离退休教职工服务的激励机制，如以实践经历记入学分的方式吸引学生参与到为离退休教职工服务的工作中。培养青年同志为年老同志服务的意识，充分发挥校、院两级管理制度的作用，以制度化的方式让各二级单位定期安排青年同志轮流为老同志服务，促进年轻同志和年老同志的沟通和了解。

（五）发挥余热有特色

高校离退休教职工仍然坚持学习政治理论，关心党和国家大事，每天新闻必看，报纸必读。对学校的发展、建设仍然十分关注，积极支持学校的工作，“离岗不离党、退休不褪色”。他们在几十年的教学科研管理生涯中积累了丰富的学识和经验，蕴含着极大的创造力，若开发不好，这里就像是一片荒原；而若开发得好，这里便是一个巨大的文化宝藏。离退休后，大多数人希望把自己的专业知识和管理经验传承下去，培育新人，服务社会。同时，多数老同志希望得到更多的理解和尊重，希望晚年生活轻松愉快、丰富多彩。因此，我们要积极开拓渠道，为离退休教职工发挥余热、老有所为、实现自我价值提供平台，并体现出与时俱进不落伍、高新技术送支持、高雅艺术回校园的特点，展示这一特殊群体的独特优势。

四、结语

干部离退休制度建立30周年以来，各级各部门都非常重视离退休干部的工作，取得了宝贵的经验。随着我国老龄化速度的不断加快，更需要不断探索，不断总结，以适应不同时期的工作需要。这既是社会的要求，也是我们神圣的责任。