新时期高校老干部工作研究

新时期高校老干部工作研究

高红峡　王立军

作者简介：高红峡，北京化工大学离退休人员工作处处长，讲师；王立军，北京化工大学离退休人员工作处副处长，讲师。

摘　要：我国的干部离退休制度建立30年来，离退休工作取得了跨越式的发展，为社会和谐发展作出了重大贡献。随着社会的发展和人民生活水平的不断提高，高校老干部工作显现出了一些新的特点，在工作中要认真研究，加强针对性，不断创新工作理念，完善工作体系，满足离退休老干部新的需求，切实做好高校老干部的服务工作。

自1982年中央颁布《关于建立老干部退休制度的决定》至今30年来，我们的国家发生了翻天覆地的变化，离退休工作也得到了长足的发展，取得了突出的成绩，各项规章制度不断完善，建立了多种保障体系，也给广大离退休人员带来实惠。但是，进入21世纪以来，我国已进入快速老龄化阶段。据统计，目前中国60岁以上老年人约有1.69亿，占总人口的12%。在“未富先老”的基本国情下，人口老龄化在经济社会发展的进程中将会遇到各种问题，老干部工作虽然不是中心但是可能影响中心，不是大局却可能牵扯大局。老干部工作是党的干部工作的重要组成部分，是落实科学发展观，加强社会主义精神文明建设，构建和谐社会不可或缺的重要一环。高校汇集了大批的高级知识分子，离退休人员有着其自身的显著特性。做好高校老干部的工作，需要我们深入分析他们的现状和特点，有针对性地开展工作。

一、认清新时期老干部的现状

要做好新时期高校的老干部工作，必须明晰离退休人员这支队伍目前的思想和生活状态，这样才能找准切入点，有的放矢地开展工作。

应该说，广大离退休老同志的思想主流是积极健康的。人虽然退休了，但思想并没有退休，他们具有坚定的共产主义信念和坚强的党性原则，拥护中国共产党的路线、方针、政策，时刻关心着祖国的命运、单位的改革发展，许多精力充沛的老同志依然在社会和单位的各个领域发挥着余热。

但是，由于我国正处在改革、完善和发展的新时期，老同志思想生活中存在以下几方面的问题：

（一）心理上有失落感

一部分老同志从工作岗位上退下来后，生活和身体状况逐渐发生了变化。在岗时，学习多、开会多、交流多、忙忙碌碌；退休后，他们的社会活动日益减少，生活空间变窄，视野也跟着变窄，在刚退休后的心理敏感期更是如此。这部分老干部不适应从在职到退休的角色转换，观察点距离客观实际有一定的距离，在看问题时免不了出现偏颇。把存在问题看得多，把取得成就看得少，在思想意识上对原单位有着很强的附属性和依赖性，碰到一些按规定不能办的事或有意无意的冷淡，顿感人走茶凉，心理上容易产生失落感。

（二）待遇上有不平衡感

首先因单位性质的差异，退休金会有明显差距。比如，近年来学校等事业单位的退休金虽然有了相应调整和提高，但与一些政府机关、中央企业相比仍存在差异。其次，因退休时间的不同，造成退休金的差别。目前存在退休早，退休金偏低的现象，尤其是没有参加1993年工改的和20世纪80年代退休的离退休人员退休金会更少一些。另外同级别的、同职称的干部因退休时间不同退休金也不同。再者，因单位的隶属关系不同，各单位的退休金、节日慰问费和其他福利等方面也有所不同。例如，部属高校和地方高校在退休金和生活福利上就有较大差距，部属高校由教育部统一管理，是一个标准；而地方高校离退休人员的待遇完全看地方政府的政策和支持力度，可能高也可能低。这些都给老同志心理带来极大的不平衡，由此产生的思想波动较大，矛盾较突出，老同志反映较强烈。

（三）身体上有不适应症

老同志退休后，随着年龄的增长，身体机能减弱，过去年轻力壮，拼命工作，有点小病扛扛就过去了，现在日常生活自理能力逐年下降，年老体弱、重症和癌症患者逐年增多，身体不适应，从而产生对各种社会服务的需求和期望。

（四）情感孤独，情绪不稳定

独生子女政策及社会转型的加快，使家庭规模日益小型化、核心化、空巢化。许多老同志生活上不愁吃，不愁穿，但精神上十分孤独。还有个别老同志存在一些在职期间遗留问题，如涉及职务、职称、职级、待遇等，经常会引起情绪的波动，造成思想失衡，引发一些社会问题。

二、分析新时期老干部的特点

结合我们自己的工作经验，总结离退休老同志思想生活的现状，归纳出新时期老干部的三个新特点。

（一）寿命延长的普遍性

长寿自古以来就是人类孜孜不倦追求的目标，人口平均预期寿命同一个国家的政治稳定、经济发展以及医疗保障状况息息相关。随着我国社会物质文化不断丰富，生活水平的提高，环境条件的改善，医疗保健养老制度的规范，广大老同志的生命指标会越来越好。现阶段我国老干部平均寿命为74岁以上，这样退休后的时间会越来越长，闲暇时间越来越多。由此，社会如何更好地为他们服好务，积极引导他们重构新生活，是我们需要进一步探索的问题。

（二）情感需求的迫切性(www.xing528.com)

马斯洛的需求层次理论把人的基本需求划分为五个层次，即生理需求、安全需求、交往需求、尊重需求、自我价值实现需求。目前，对于广大老同志来讲，他们每人都能有一份固定的退休金，生活有保障，但随着老龄化的持续加剧，独生子女政策形成的“4∶2∶1”家庭现状，使得年轻一代对老年人的关心急剧减少，致使老年人处于一种缺乏型情感、亚健康状态。子女的忙碌和分家另过让老年人尽享天伦之乐的希望落空，进而加重了孤寂感，成了实际上的“空巢老人”，因而期望社会、原单位与子女的关爱，成了最主要的情感需求。

（三）价值观念的多元性

特殊的历史环境潜移默化地完成了老干部思想和思维基本模式的养成。前一辈的老干部大多数都是从革命战争中走来，为了国家的新生投入全部精力，以至于献出鲜血和生命。价值观单一，是老一代老干部的价值特征。现阶段，特别是改革开放以来，老同志受各种观念的影响，追求人生价值的多样化。如强调物质享受与精神享受并重，强调精神文化生活，强调民主意识，甚至大胆追求性福等，充分显示价值观念的多元性，也决定了新时期老干部工作的复杂性。

三、探索新时期老干部的工作方式

高校老干部群体都有着多年工作的丰富阅历和经历，更有着高知识的特性，新时期要结合老干部的现状和特点，继续发挥老干部的政治优势、业务优势、经验优势和管理优势，不断探索老干部工作的方式方法。

（一）正面引导，强化思想工作

思想政治工作是做人的思想转化工作，它能挖掘人的潜能，激发人的创造热情，调动人的积极性。越是要发展社会主义市场经济越要重视加强政治思想工作，这也是落实老干部政治待遇的重要内容。老干部工作要坚持用党的路线、方针、政策统一老同志的思想，充分利用各种宣传媒体，定期召开情况通报会，坚持理论学习、课题研讨，组织外出参观、访问等，用改革开放和城乡工农业建设的新成果使老干部树立坚定走中国特色社会主义道路的信心。在组织形式上，由于老干部年老体弱，居住分散，可以采取灵活多样的方法，但在内容上决不缺课，使老干部紧跟时代步伐，政治坚定，思想常新，理想永存。

（二）强化服务，彰显人文关怀

老干部中的一些思想困惑大多源于现实生活中的实际困难，真正帮助他们解决一些困难和问题，思想政治工作才能有说服力和感召力。要定期组织健康讲座，坚持节假日走访慰问和到医院看望老干部制度，在个性化服务上下工夫。尤其对空巢老人，要和社会团体如团委等组织志愿者建立一帮一服务体制，为空巢老人提供服务，使空巢老人空巢不空、独居不孤、欢乐常伴。通过尽心尽力的服务，使老干部思想疙瘩得到化解，身心健康快乐。其次，在落实老干部生活待遇现有政策的同时，切实保证老干部共享社会经济发展成果，积极向上级主管部门反映相关问题，尽量减少因收入差距和福利待遇不同等引发的一些矛盾。

（三）发挥作用，加强党的建设

加强离退休人员党的建设是老干部工作的基础，是加强党的建设的需要，是老干部党员队伍发展的必然要求。要把加强思想政治工作作为老干部党建的中心环节，把健全制度落实两个待遇作为党建工作的重要内容，把组织老同志开展科学健康文化活动和形式多样的组织生活作为增强党支部战斗力和党员凝聚力的重要工作特色。牢牢把握工作三个着力点即党总支的政治核心作用，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用。

（四）寓教于乐，丰富文化生活

老干部活动中心作为老干部文化娱乐的活动阵地和联系老干部的窗口，是老干部心灵的依靠和精神寄托，是老干部工作不可或缺的组成部分。要本着“围绕中心、服务大局，共同谋求学校发展”的工作思路，为老干部提供交流信息、沟通思想的平台，满足老干部各种心理需求。同时，搞好老干部活动中心工作，也是加强思想政治工作的有效措施，要做到领导重视，改善条件，争创一流，寓教于乐，真正使老干部活动中心成为老干部的学习之家、娱乐之家、交友之家、健康之家。

（五）更新观念，拓展思维方式

“创新是一个民族不竭的灵魂。”老干部工作也要创新思维方式，拓展思维领域。我们要积极引导老干部逐渐接受新的养老形式，逐步从对单位的附属依赖转为对社会的依从，不断完成从单位人到社会人的思想转变。要充分体现“四位一体”为老干部服务的功效，即老干部部门、原单位、社区、家庭各自发挥作用，相互沟通，加强联系，彼此协助，共同抓出成效。要引导老同志健康养老，科学养老；要向老同志及时宣传国家新的主流动态，使老同志思想尽可能贴近时代的发展，退休生活更加幸福、快乐。

现在是我国“十二五”规划实施的初期，面对新时期、新情况、新问题，对高校老干部工作也提出了更高的要求。我们要以科学发展观为指导，按照十七大提出的“全面做好离退休工作”的要求，改革创新、求真务实，使高校老干部工作迈上一个新的台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

参考文献：

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