以全面发展为目标，不断探索大学生思想政治教育工作新机制

以全面发展为目标，不断探索大学生思想政治教育工作新机制

——云南机电职业技术学院贯彻落实中发〔2004〕16号文件精神自查报告

云南机电职业技术学院

中发〔2004〕16号文件颁布后，我院结合学习贯彻十七大、十七届四中全会精神和中共云南省委《关于加强和改进大学生思想政治教育的实施意见》，结合我院实际开展工作，现将我院贯彻落实情况汇报如下。

一、通过认真学习，深刻认识加强和改进大学生思想政治教育的重大意义

(一)加强和改进大学生思想政治教育具有重要战略意义

大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望。加强和改进大学生思想政治素质，把他们培养成为中国特色社会主义事业的建设者和接班人，事关党和国家的长治久安，中华民族的前途命运;事关提高党的执政能力，巩固党的执政地位;事关科教兴国，人才强国战略的实施和实现全面建设小康社会的宏伟目标;事关提高我院人才培养质量，实现全面、协调、可持续发展的目标。我们要充分认识加强和改进大学生思想政治教育具有的重要而深远的意义，不断提高认识，达成共识。

(二)我院大学生思想政治教育具有良好的基础

我院党委历来高度重视对大学生思想政治教育工作的领导。经过多年的探索和实践，积累了宝贵经验，形成了良好的基础。我院认真贯彻落实中央要求，坚持育人为本、德育为先的理念，结合学院的具体实际，加强和改进大学生思想政治教育工作。在培养高素质人才、推动学院改革发展、维护学院和社会稳定等方面发挥了重要作用，在工作中也逐步形成了富有自身特色的工作思路和工作体制，即坚持以理想信念教育为核心，依托思想武装工程、大学生素质拓展计划、爱国成才行动、社会实践工作、心理健康教育、优良学风创建活动六大支柱，抓好人才队伍建设、理论研究体系建设、课程体系建设、党团组织建设、阵地建设、资源保障体系建设六项建设工作，形成了较为科学完备的大学生思想政治教育体系，建立了高效顺畅的工作机制，开展了务实有效的大学生思想政治教育工作。我院的大学生思想政治状况的主流积极、健康、向上，他们热爱党，热爱祖国，热爱社会主义，坚决拥护党的路线、方针、政策，高度认同邓小平理论和“三个代表”重要思想，充分信任以胡锦涛同志为总书记的党中央，对坚持走中国特色的社会主义道路、实现全面建设小康社会的宏伟目标充满信心。

(三)大学生思想政治教育挑战与机遇并存

当前，国际敌对势力与我争夺下一代的斗争更加尖锐复杂，大学生面临大量西方文化思潮和价值观的冲击，某些腐朽堕落的生活方式对大学生的影响不可低估。随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，而且教育改革不断深化，高等教育收费制、后勤社会化、学分制和毕业生就业制度改革的逐步推进，高等学院的育人环境发生了重大变化。一方面有利于大学生树立自强意识、创新意识、成才意识、创业意识;但另一方面也带来一些不容忽视的负面影响:一些大学生不同程度地存在政治信仰迷茫、社会责任感缺乏、艰苦奋斗精神淡化、团结协作观念较差、基础道德水平较低、心理素质欠佳等问题。

(四)我院大学生思想政治教育存在的一些薄弱环节

面对新形势、新情况，学院部分干部对大学生思想教育工作的关注、支持和参与依然欠缺，学院的整体投入不足，全校关心支持大学生思想政治教育的合力不强，对于学生培养过程中出现的思想问题和实际问题重视不够，措施不力。少数教师还没有真正担负起“传道、授业和解惑”的责任，部分管理和工勤人员，还没有将搞好本职工作与管理育人、服务育人联系在一起。因此加强和改进大学生思想政治教育是一项极为紧迫的重要任务。

二、加强和改进大学生思想政治教育的指导思想、基本原则、主要任务

(一)指导思想

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，全面落实党的教育方针，紧密结合全面建设小康社会的实际，以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近学生，努力提高思想政治教育的针对性、实效性和吸引力、感染力，培养德智体美全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人。

(二)基本原则

坚持教书与育人相结合，坚持教育与自我教育相结合，坚持政治理论教育与社会实践相结合，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，坚持教育与管理相结合，坚持继承优良传统与改进创新相结合。

(三)主要任务

以理想信念教育为核心，深入进行正确的世界观、人生观和价值观教育;以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育;以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育;以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。

三、充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用

(一)加强和改进思想政治理论课教学

按照《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等院校思想政治理论课的意见》，积极筹备思想政治理论课的改革工作:改革教育教学方法，创新教学模式和手段，改进考试办法，强化实践环节，建立校外教学实践基地，积极推进精品课程建设。加强思想政治理论课教师的培养和培训。按照生均10元的标准，作为思想政治理论课的专项经费，用于购买资料，参加学术会议，优化教学手段和社会考察。

(二)切实加强形势政策教育

坚持把形势政策教育作为大学生每个学期必修课列入教学计划，并认真考核。建立形势政策报告会制度。各级领导干部要定期为学生作形势报告。继续发挥由党政干部、思想政治理论课教师、学生辅导员、共青团干部和哲学社会科学相关学科的教师组成的形势政策课教学队伍的作用，积极聘任社会知名人士担任特约报告员，紧密结合形势发展，为学生正确分析形势，引导学生正确认识形势。

四、努力拓展大学生思想政治教育的有效途径

(一)实施实践育人工程

深入开展社会实践工作，促进大学生了解社会，了解国情，增长才干，贡献社会，锻炼毅力，培养品格，增强社会责任感;深入开展社会调查、生产劳动和社会服务等社会实践活动，开展科技发明、勤工助学等活动;深入开展文化、科技、卫生“三下乡”和科技、文体、法律、卫生“四进社区”及大学生志愿服务计划等社会实践活动。要建立大学生社会实践保障体系，探索实践育人的长效机制。充分发挥项目化运作、社会化参与、社团化实施的优势，进一步完善社会实践制度体系建设。要把社会实践纳入学院教育教学总体规划和教学大纲，加快建立社会实践学分体系。要建立大学生社会实践指导教师制度，鼓励专业课教师参与、指导大学生社会实践。

(二)实施校园文化建设工程

深入开展大学生科技节、文化节、社团节活动，结合大学生素质拓展计划，完善校园文化载体建设，开展丰富多彩、积极向上的学术、科技、体育、艺术和娱乐活动。把德育与智育、体育、美育有机结合起来，寓教育于文化活动之中。充分利用重大节日、纪念日和新生入学、毕业生离校等时机，唱响爱国主义、集体主义、社会主义主旋律。充分发挥校园文化的育人功能，培养大学生健全的人格、高尚的道德品质、科学精神和人文素质。重视校园人文环境和自然环境建设，加大投入，完善校园文化活动设施。加强院报、网络、电台建设，加强对大学讲堂、青年论坛和各种报告会讲座的管理，营造高雅文化氛围。深入开展爱校教育活动，努力建设优良的校风、教风和学风。

(三)实施心理健康工程(www.xing528.com)

进一步完善大学生心理健康教育的工作体制。成立大学生心理健康教育领导小组，建立大学生心理健康教育中心，建立健全大学生心理问题危机干预系统。增设大学生心理健康教育课程，充分发挥教育中心的教学科研职能。加强大学生心理咨询工作，充分发挥教育中心心理指导与服务职能。采取专、兼结合的方式建设一支由专职人员、校医院医生、学生工作干部组成的“三位一体”的心理健康教育队伍，开展好教育和培训工作。要加大经费投入，确保日常教育、心理指导和软硬件的建设。

(四)实施扶贫励志工程

全面落实国家助学贷款政策，建立贫困家庭学生入学“绿色通道”，努力使全校有贷款需求、符合贷款条件的学生都能得到助学贷款。继续开展爱心助学活动，力争吸引社会资金进入。要逐年增大资助经济困难学生的专项助学基金的额度，形成以国家助学贷款为主体，包括专项助学基金、特殊困难补助和学费减免在内的助学体系，帮助经济困难的大学生完成学业。学院建立勤工助学中心，相关部门积极为贫困家庭学生提供力所能及的勤工助学岗位，支持和鼓励贫困大学生成长成才。设立贫困大学生奖学金，表彰品学兼优的贫困生。

(五)实施文明修身工程

针对部分大学生基础道德水平较低、理想信念模糊的实际，结合时代特点和我院学生群体的思想、学习、生活现状，实施新世纪大学生文明修身工程。该工程将分为基础文明建设、诚信教育和理想信念教育三个阶段实施。通过形式多样的教育和实践活动，落实《公民道德建设实施纲要》，解决学生在考试、贷款、学术等方面的诚信危机问题，引导学生自觉树立作为我院学生的良好风范、形象，在学生中营造一种良好的自律与自我教育的整体氛围与风气，促进学生全面素质的提高，增强我院的校风、学风建设，提高学生的道德文明水平，引导他们树立远大理想目标，自觉成才。

五、大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设

(一)切实为加强和改进大学生思想政治教育提供组织保证

我院的大学生思想政治教育工作队伍的主体是学院党政干部和共青团干部、思想政治理论课和哲学社会科学课教师、辅导员和班主任。学院党政干部和共青团干部负责学生思想政治教育的组织协调实施;思想政治理论课和哲学社会科学课教师根据学科课程内容特点，负责对学生进行思想理论教育、思想品德教育和人文素质教育;辅导员是大学生思想政治教育的骨干力量，辅导员按照党委的部署有针对性地开展思想政治教育活动。全体教师和管理人员都肩负着大学生思想政治教育的重任。所有从事大学生思想政治教育的人员，都要坚持正确的政治方向，成为大学生健康成长的指导者和引路人。要制定和完善《辅导员管理办法》、《师德规范》、《班主任工作职责》等相关规定。明确职责和考核办法，形成教书育人、管理育人、服务育人的良好氛围和工作格局。

(二)加强专职学生工作队伍的选配工作

一是完善专职辅导员的选拔考核机制，逐步加大从研究生中选聘专职辅导员的工作力度，提高专职辅导员的学历层次。二是加大从思想政治教育专业毕业生中选聘辅导员的工作力度，改善辅导员的专业结构。按照教育部关于高等学院专职辅导员总体上按1∶200的比例规定做好专职辅导员的配备工作。三是发扬我院的好传统、好经验，努力建设一支以专为主、专兼结合，素质高、作风硬、纪律严的辅导员队伍。继续做好高年级本科生党员做见习班主任的工作。各系要从专业课教师中选聘优秀教师做学生的班主任(导师)，为每个一年级班级配备一名班主任(导师)。学院要落实班主任的待遇，为班主任计算相应的工作量，给予工作补贴，形成政策导向。

(三)加强思想政治教育队伍的培养、培训工作

要把思想政治教育工作人员在职攻读学位和国内外业务进修纳入学院教师培训计划，使他们享受学院相关鼓励政策。积极开展从应届本科毕业生中选拔优秀学生免试攻读思想政治教育研究生的工作。建立持证上岗制度，对新任辅导员进行岗前集中培训。坚持暑期辅导员培训工作，结合日常专题培训，提高辅导员的业务水平和综合素质。继续开展优秀辅导员的评比工作，定期对业绩突出者给予表彰奖励。

(四)切实为思想政治教育队伍提供政策保障

我院的辅导员按教师身份工作在辅导员岗位上，兼备教师和干部的双重身份。专职辅导员可按教师系列或其他系列评定技术职称。学院鼓励支持专职辅导员攻读相关学位和业务进修，坚持把有发展潜力的专职辅导员作为学院各级党政后备干部培养。根据需要，向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐。专任教师在晋升高一级教师职务时，要充分考虑其担任班主任(导师)的经历和业绩。

六、努力营造大学生思想政治教育工作的良好环境

(一)构建全员全方位、全过程育人的工作格局

全校每位教职工，都要从“育人”的角度来思考和工作。每位教职工都要在各自的岗位上贴近学生，感染学生，进而引导学生。要加强师德建设，着力解决实践中存在的突出问题，开展经常性的师德教育，制定师德规范，明确教书育人的职责任务和考核办法。强化师德考评，在业绩考核、职务聘任、评优晋级等方面实施师德一票否决。要充分发挥模范教师的榜样作用，树立师德先进典型，促进广大教师转变育人理念，自觉做到爱岗敬业，教书育人。机关干部、教辅人员、后勤人员，要在管理服务工作中体现育人导向，真正树立以学生为本的理念，改进我们的工作作风。通过科学的管理工作，热情周到的服务工作为学生创造良好的学习环境、生活环境、成长环境，为学生办实事、做好事、解难事，使学生在优质的管理和服务中受感染和教育。

大学生的思想政治教育要有全时空的概念。在课堂上、在公寓中、在业余生活中、在社团活动中，都要有相应的手段和办法。要充分发挥教师在课堂教学中的主导作用，发挥各门课程的育人功能，把思想政治教育融入大学生专业学习的各个环节，渗透到教学科研和社会服务的各个方面。充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，在党支部、团支部的基础上，形成思想政治教育的坚强堡垒。发挥共青团组织在教育、团结和联系大学生方面的优势，通过全面实施大学生素质拓展计划，组织开展丰富多彩的思想政治教育活动。思想政治工作要进课堂、进网络、进公寓、进社团。

(二)积极营造大学生健康成长的校园环境

院报、电台、校园网和各种出版物要开辟专栏、专版、时段、栏目，反映学院思想政治工作的先进典型和优秀大学生的先进事迹，坚持弘扬主旋律，为大学生思想政治教育营造良好的舆论氛围。严格教育教学纪律，切实加强教材管理，在讲台上和教材中不得散布违背宪法和党的路线方针政策的错误观点和各种消极言论。积极改善教学条件和教学手段，为大学生提供良好的学习环境;加强对校园内为学生提供生活服务的文化、娱乐、商业经营活动的管理，倡导诚实经商、服务学生的理念，切实为大学生提供良好的生活环境;加强安全保卫工作，坚决禁止违法犯罪活动和邪教组织进入校园，严厉打击各种干扰正常教学秩序、生活秩序的刑事犯罪活动，切实维护大学生的合法权益和身心健康，努力维护学院的秩序和稳定。

七、努力建设大学生思想政治教育工作的长效机制

(一)切实加强各级党组织对大学生思想政治教育工作的领导

要建立大学生思想政治教育联席会议制度，以党委学生工作部、组织部、宣传部、两办、教务处、保卫处、高等教育研究所、文法学院等部门为主体，根据具体工作需要吸收相关部门参加，定期研究大学生思想政治教育，形成党委统一领导，党政群齐抓共管，有关部门各负其责的领导体制和工作机制。学院每年要召开一次大学生思想政治教育工作会议。各学院的总支书记是学生思想政治工作的第一负责人，各学院领导班子要定期召开会议，专题研究学生思想政治教育工作，要向广大教职工通报学生思想政治工作。在全校形成人人关心、人人参与学生思想政治工作的良好局面。要把学生思想政治工作纳入对各学院考核的指标体系，进行监督检查。针对大学生思想政治教育工作中存在的突出问题，各学院每年都要办好几件作用大、影响大的实事。

(二)加强大学生思想政治教育主阵地、主课堂和主渠道建设

坚持把大学生思想政治教育摆在各项工作的首位，贯穿于教育、教学全过程。要坚持用“三条线”，即思想政治工作为长线，学风建设为主线，安全稳定工作为底线，构筑大学生思想政治教育的主阵地;坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生，加强主课堂建设;要通过理论武装工程、爱国成才行动、大学生素质拓展计划、社会实践工作、优良学风创建活动、心理健康教育等有效的学生思想政治工作载体，进一步拓宽主渠道。通过主阵地、主课堂、主渠道建设，把加强和改进大学生思想政治教育的各项任务真正落到实处。

(三)不断完善大学生思想政治教育的经费保障机制

学院每年要逐年增加大学生思想政治教育专项经费，列入学院预算，用于队伍建设、课程建设、理论研究、思想政治工作网站建设、社会实践、表彰奖励，以及业务活动。

(四)加强大学生思想政治教育工作的研究与指导

加强学院思想政治教育研究会的建设，发挥其在大学生思想政治教育科学研究决策、咨询工作指导等方面的作用，保证人员编制和经费投入。思想政治教育研究会要组织开展学院哲学社会科学规划工作和招标立项研究工作，要把涉及大学生思想政治教育若干重大问题列入规划。定期开展优秀论文评比、报送工作，出版相关理论研究文集，积累理论研究成果，研究探索加强大学生思想政治教育的途径和办法，增强工作的实效性。