全面加强学生思想政治工作培养以政治坚定为根本的合格人才

全面加强学生思想政治工作 培养以政治坚定为根本的合格人才

——云南警官学院贯彻落实中发〔2004〕16号文件精神自查报告

云南警官学院

近年来，云南警官学院全面贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》和公安部《关于进一步加强和改进公安院校大学生思想政治教育的意见》精神，坚持“政治建警、从严治校”方针，紧紧围绕增强学生(员)的政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法治意识，以忠诚教育、理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以公民基本道德规范为基础，以人民警察职业道德教育为抓手，以培养“四个忠于”、促进学生(员)全面发展为目标，以课堂教学为主导，积极探索新形势下大学生思想政治教育有效途径，建立和完善大学生思想政治教育长效机制，积极开展具有针对性、实效性和创新性的学生(员)思想政治工作，取得较好成效。现将开展工作情况总结如下:

云南警官学院是云南公安工作和公安队伍建设的重要组成部分，始建于1950年。2003年，经教育部和云南省人民政府批准，升格为本科学院。学院现设有12个本科专业，有来自全国24个省(区、直辖市)的全日制在校生6000多人，成人教育学生3000多人。

学院根据《公安院校警务化管理规定》，结合学院实际，制定和实施警务化管理的一系列制度和措施，并积极探索军事化管理的途径和方法，坚持“开放式教育、封闭式管理”。干部教师以人民警察和人民教师的双重标准严格要求自己，学生的教育管理按照“政治坚定、作风优良、业务精通、执法公正”的总目标，严格要求，规范管理。学院的教学、科研、管理、生活各方面秩序井然，师生具有奋发向上的精神风貌。

一、加强组织领导，形成齐抓共管的长效运行机制

(一)党委高度重视，领导工作有力

学院党委高度重视学生思想政治工作，成立了思想政治工作领导小组，一名院领导主管全院学生工作，制定了加强和改进学生思想政治工作的《实施意见》。学院每年召开一次学生思想工作和管理工作会议;每个学期都要重点调研、解决一至两个学生思想政治工作中的问题;每周召开一次学管干部工作例会，收集、分析学生思想状况，研究解决工作对策等。始终强调要努力加强“干部、教师、学生”三支队伍的建设。

(二)职能部门任务明确，队伍优先配足配强

学院政治部主管全院的思想政治工作，领导、组织、协调学生思想政治工作的实施;学生处负责全院学生教育与管理的计划、调整、监督、检查、评比和奖惩。2008年8月实施了新的学生管理体制，把学院学生管理工作由过去的“条块结合、以条为主”的管理模式转变为以队建制的统一化管理模式，学院把学生管理工作从教学系部工作中脱离出来，新设立了直属学院的八个学生(员)大队。根据专业或年级，每个大队下设2～4个中队，既设专职管理学生的队长、干事，又设教师兼任的辅导员。从指挥体系和组织结构上，强化突出了学院学生(员)警务化管理的特点。

同时，教学、管理和后勤部门都把“育人”作为每个教职工重要岗位职责。广大教职工坚持为人师表，言传身教，精心教学、细致管理、热情服务，起到了以身示范的作用，形成全方位育人，全过程育人，全员参与学生思想政治工作的格局。

(三)党团组织等充分发挥作用

健全学生党团组织和群众组织，积极探索学生党员和共青团员的政治教育与专业教育相结合、自我教育与组织教育相结合的教育模式，建设高素质的学生党员和共青团员队伍。在党员中开展“保持共产党员先进性教育”活动，要求学生党员要结合学习生活实际，努力学习、刻苦钻研，模范遵守院纪院规，完成各项学习任务，做到德、智、体、美全面发展，努力成为理想远大、品学兼优、全面发展的先锋，在学生群体中充分体现出共产党员的先锋模范作用。要求学生团员发挥先进青年的“党的后备军”作用。

学生会、学生自律工作委员会、学院“关心下一代工作委员会”等，从不同的角度，以不同的方式，始终坚持学生思想政治教育工作，发挥各自的作用。

(四)各项保障到位有力

学院建有艺术团、校园文化广播站、学生演讲协会、书法摄影协会、警星文学社，还有训练有素的警乐团和警官合唱团;学院计算机室、语音室、电化教室、散打训练中心、健身房、游泳馆、电子阅览室等在业余时间对学生开放，订有各种报纸、期刊、内部资料近千种。健全的设施对培养身心健全的人才起到了不可替代的作用。

同时，学院建立和完善了学生关爱与扶助制度，制定、实施了一整套行之有效的帮扶助困工作机制。

二、抓好“两课”实施，发挥政治理论课教学的主导作用

(一)认真抓好“两课”教学

马克思主义理论课和思想品德课是对学生系统进行思想政治教育的主渠道和主阵地，是每个学生的必修课。学院使用国家和云南省统编统用教材，并严格落实教育部规定的课堂教学课时，开足课时，给足学分，作为重点课程来建设。

(二)加强“两课”教师队伍建设

学院一直重视加强“两课”教师队伍建设，按照教育部规定的比例配齐编制，优化结构，加大“两课”师资培训力度，进一步完善培训计划，保证师资培训费用。目前学院“两课”教师有23名，其中具有副教授以上职称的14名，博士、硕士(包括在读)有19名，职称和学历比例的结构比其他专业课教师都高。

(三)积极推进“两课”教育教学改革

在教学方式方法上，开展启发式和讨论式课堂教学，在教学效果上取得实质进展。同时，注重加强实践性教学环节，主要是请公安战线英模，有关专家、学者为学生作专题报告，让学生观看有关影像资料。通过开展学习“缉毒先锋站”木康公安边防检查站的先进事迹，开展向任长霞、和贵华、陶学峰、明正彬等英模人物学习的活动，进行“爱岗敬业”思想和奉献精神的教育。

(四)切实增强学生思想政治教育的针对性和实效性

依据国家年度规定的形势与政策教育要点和内容，组织开展形势与政策课教学;根据公安院校培养目标的要求，在教学内容中，加设了《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》、全国公安会议的主要精神、国家安全问题、公安工作的基本形势、周边国家毒情趋势等内容。(www.xing528.com)

(五)抓好党员和入党积极分子的教育培训

学院党委制定下发了《关于从学生中发展党员工作实施意见》，健全发展学生入党的工作规范，实行学生党员发展公示制度，明确学生党员的质量要求，严格执行入党的程序和手续;积极做好团组织“推优”工作，进一步健全组织发展工作机制;把培养教育工作贯穿于发展党员的全过程，努力提高党员的思想政治素质和党性修养。同时，认真做好学生入学时党的基本知识教育、入党积极分子的党校培训教育、预备党员转正前教育和毕业生党员离院前的教育，充分发挥组织生活对党员的教育作用。

三、实施警务化管理，积极探索军事化管理的途径

(一)实行严格的警务化制度管理

学院注重把管理与教育紧密结合在一起，进行严格的管理教育和养成教育。在严格执行公安部颁布的《公安院校警务化管理条例》的基础上，制定了具体的实施细则;同时，严格执行《高等学校学生学籍管理规定》，并制定了“一日生活制度”、“分值管理制度”、“值班制度”、“纠察制度”等具体管理措施，按照“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求，加强日常管理;注重培养严明的警容风纪和令行禁止、服从命令的警察意识。

(二)抓好新生入学军训和拉练

学院十分重视新生入学后的军训工作，每年抽调政治、军事、公安业务素质强的优秀教师和学生承担军训教官职责，院领导亲自讲课，对新生进行为期一个月的入学教育和军事训练。学员除进行入警、入学教育、队列训练外，还要参加野营拉练，自带背包步行山路来回几十公里，进行“吃苦”训练。每次军训结束，都要举行盛大的阅警式和军训汇报演练，效果很好。新生经过入学军训和拉练，在较短时间内，完成由高中生向警院学员的转变，为警务化管理打下了良好的基础。

(三)加强调研，采取“走出去”、“请进来”等措施，参照军事院校进行管理

遵照中共中央提出的“逐步推行公安院校参照军事院校进行管理”的要求，学院与昆明陆军学院、武警云南指挥学校、武警云南边防学校和武警云南消防学校等建立了良好的学习交流关系，经常组织学管干部到陆军学院观摩、学习;同时，利用学院与武警边防部队合作开设“边防管理”专业班的机会，把边防部队选拔出的优秀管理干部请进学院直接负责边防管理班的日常管理，丰富和吸收了学生管理工作的做法和经验。

(四)建立四级值班制度

学院建立和实行四级值班制度:学院每天有一名院领导作为带班领导;有一名处级干部24小时在岗值班;学生处负责学生管理总协调、总值班和督察、纠察工作;各学生大队至少有一名学管干部24小时在学生宿舍在岗处理有关事务，做到了随时掌握学生思想动态，随时处理各种问题，确保了学生的健康成长和学院的稳定。

四、结合学生思想特点，积极开展各种思想教育活动

(一)开展各种社会实践活动

学院每年派出师生参加春运安全保卫工作和“昆交会”等安全保卫工作，通过到公安机关见习、实习，直接参与严打“两抢”犯罪活动、承担重大活动安全保卫任务等，丰富学生的实践活动，增强学生的政治使命感、警察职责感和社会责任感，使课堂理论教育、日常管理教育、实践教育三教合一，切实做好学生的思想政治工作。在这些社会和警务实践活动中，学生不仅锻炼了吃苦耐劳、勇敢斗敌、不怕牺牲的精神和连续作战、雷厉风行的作风，而且增长了知识、才干，同时也为社会政治稳定与社会经济发展作出了直接贡献。

(二)开展学生心理健康教育活动

根据教育部《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)》和云南省教育厅有关要求，为进一步提高学生的心理素质，解决学生在适应、情感、学业、就业等方面存在的困扰，我院于2001年9月开设了“大学生心理健康教育”课程，并于2003年10月成立了云南警官学院心理咨询中心，开通了心理咨询热线电话。针对培养预备警官的特殊要求，重点提升他们的对抗压力、控制情绪的能力，训练与各种人群打交道、开拓工作的能力。解决学生在学习、生活、就业和思想方面存在的心理困惑，促进学生政治素质、业务素质、身体素质、心理素质的协调发展，增强学生克服困难、经受考验、承受挫折的能力，取得较好效果。

(三)开展丰富多彩的校园文化活动

学院十分重视校园活动的开展，繁荣警营文化。每年固定开展的活动有:“警星杯”足球赛、“三八”节女子排球赛、“五四”青年节书法绘画大赛、读书节、冬运会、青春风采“独唱、独奏、独舞”比赛等。在这些活动中学生的综合素质得到提高，集体主义精神大为增强。我院学生自编自演的大型原创话剧《罂粟与玫瑰》代表云南高校赴上海首届中国校园戏剧节参赛，获“优秀剧目奖”，学院被授予“组织奖”。

(四)开展各种形式的公益和助学活动

根据共青团中央和共青团云南省委的统一部署，学院于每年暑假期间派出1～2支由优秀学生、教师组成的法律、科技、文化“三下乡”服务队，奔赴边远山区农村开展扫文盲、普法宣传、法律咨询，参与当地公安机关维护社会治安工作等活动，已连续几年被省教育厅、共青团省委评为“三下乡”活动优秀组织奖。此外，积极派出学生参与了社区居委会和街道办事处组织的演讲、征文、文艺会演、禁毒宣传等活动;组织学生参加扶贫、助残、向希望工程捐款、向灾区捐款、助人为乐、义务植树、“青年志愿者服务”等活动。通过开展这些活动，增强了学生的社会公益意识和为人民服务的思想。

五、对加强学生思想政治工作的思考

(一)充分认识公安院校加强学生思想政治教育对于坚持政治建警、培养合格公安人才的现实重要性，牢固确立“政治建警”和德育工作在教育教学的首要地位，积极探索和实践公安本科教育

继续贯彻落实中发〔2004〕16号文件、公政治〔2005〕30号通知精神，认真执行《云南警官学院关于加强“形势与政策”课程建设实施方案》和《学生思想政治教育与管理教育工作结合的实施办法》，在保持目前对学生思想教育教学工作正常开展的前提下，进一步探索和完善思想政治教育的教学大纲、教学课程、师资队伍、教学管理等工作，确保课堂教学在学生思想政治教育中发挥主渠道、主阵地和先导作用。

(二)积极探索新时期公安院校学生教育与管理相结合有效机制

根据中央精神和公安部要求，结合公安院校的特点，主要在以下三个方面进行积极调查研究。一是在对贯彻落实中央提出的公安院校逐步参照军事院校管理前期调研和巩固提高警务化管理教育工作的基础上，争取在逐步参照军事院校管理教育上有新的突破;二是在巩固学生思想政治教育课堂教学和学院前期已有的工作调研基础上，争取在探索公安院校思想政治教育与学生管理相结合、与学生实践相结合，管理与教学活动相结合的途径和方法上有新的突破;三是在实施公安政法院校招录体制改革试点工作的基础上，争取在探索公安“第二学位学历教育”所招收的具有公务员、人民警察身份学员的思想政治工作方法上有新的突破。