坚持教育开放加强交流合作促进共同发展

坚持教育开放加强交流合作促进共同发展

——在“东亚峰会高等教育合作论坛”上的主题发言

中华人民共和国教育部国际司司长　张秀琴

尊敬的各位官员，各位校长，

女士们、先生们，朋友们:

下午好!

很高兴在中国美丽的彩云之南，在有着悠久文化历史和多彩民俗风情并素以“春城”享誉海内外的昆明相聚，与各位宾朋一道，满怀喜悦的心情，共同参加“东亚峰会高等教育合作论坛”。我谨代表中国教育部，对前来参加论坛的各国教育官员和大学校长们表示诚挚欢迎!

本次论坛是落实2009年10月温家宝总理在东亚峰会上提出的倡议的具体行动，是首次在东亚峰会框架下搭建多边教育交流合作平台的新尝试，是东亚高等教育在广阔领域进行深入合作的一个新开端。借助“东亚峰会高等教育合作论坛”这个平台，共同探讨东亚峰会框架下在高等教育领域的合作前景和有效途径，必将能够增进东亚各国的相互了解和友谊，推动区域间的教育交流与合作。

女士们、先生们，教育是沟通人与人心灵和情感的桥梁，是国与国加深理解和信任的纽带。教育交流比政治交流更久远，比经济交流更深刻。中国政府历来重视教育的国际交流与合作，在今年7月颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》中对此专门作出安排，明确将教育开放作为今后一个时期推动教育改革和发展的重要战略举措。改革开放三十多年来，中国教育国际交流与合作不断加强，交流机制逐步完善，交流成效日益凸显。截至2009年底，中国已与188个国家和地区以及国际组织建立了教育交流与合作关系，与34个国家和地区签订了学历学位互认协议，签订了190个联合培养高层次人才协议;各类出国留学人员已逾140万人，累计接收180多个国家和地区的来华留学生146万人次;在海外建立了282所孔子学院和272个孔子课堂;全国24所高等学校共设立海外分校或举办境外办学项目达到45个;批准设立的在华合作办学机构和项目多达1204个。目前在华学习的留学生已达到22.35万人，而1978年仅为1226人，增加了近180倍，几乎每五年来华留学的总人数就翻一番。

女士们、先生们，东亚是世界经济发展最具活力和潜力的地区之一，尽管东亚各国经济发展水平不同，文化传统多样，教育发展层次各异，但东亚高等教育各具特色和互为近邻的优势及经济发展上的互补性，不仅使未来东亚教育交流合作有着广阔的前景，也使其成为促进东亚和谐发展的强大动力。加强东亚教育交流，促进东亚教育合作，既为本国人民带来福祉，也是加快东亚经济繁荣与社会进步的有效途径和重要保障。我们高兴地看到:

——双边多边交流增进了共识。近年来，在各种合作框架协议下，各成员国教育高层接触密切，教育团组往来频繁，双边多边交流日益活跃。中国与澳大利亚、新西兰等国家建立了副部级双边长效交流磋商机制;连续三年举办“中国—东盟教育交流周”，今年8月还举办了首届“中国—东盟教育部长圆桌会议”，东盟十国教育部长悉数出席;与日本、韩国设立了“中日韩大学交流合作促进委员会”，共同推进和建设“亚洲校园”项目。此外，中国还充分利用联合国教科文会议、亚欧教育部长论坛、APEC教育部长论坛、亚洲教育北京论坛等多边国际会议，积极与东亚峰会各成员国进行沟通与交流。

——政府间教育合作协议保障了合作。目前，中国与各成员国在教育领域内均签有教育交流合作协议，与菲律宾、泰国、越南、韩国、澳大利亚、新西兰已签署学位学历互认协议，为双边教育交流合作提供了政策上、法律上和机制上的支持和保障。

——语言教学推动了交流。中国开齐了东亚峰会各成员国语言教学专业，在各成员国共建立了81所孔子学院和孔子课堂，在多所高校设立成员国的国别研究机构，进一步深化了对东亚峰会国家的了解，对加强与各成员国的交流与合作起到了积极的推动作用。

——互派留学生深化了理解。中国与各成员国互为重要留学生源国和目的国，互派留学生数量持续增加。2009年，各成员国来华留学生总数达到133254人，占当年在华留学生总数的41%;在各成员国学习的中国学生总数近37万人。(www.xing528.com)

——校际交流拓展了空间。中国许多高校根据自身特点和优势，积极“走出去”和“引进来”，与东亚峰会各成员国高校开展了广泛的校际交流与合作，签署了大量合作协议，建立了大批合作平台，开创了多种交流模式。

——青少年交流夯实了基础。中国—东盟青少年夏令营、中日高中生交流、中国—新加坡学生交流等成员国之间的双边多边青少年交流项目，极大地开阔了青少年学生的国际视野，增进了彼此间的友谊，为推动成员国之间的友好合作、持续健康发展提供了活力与保障。

我们相信，东亚峰会各成员国在上述各领域的双边、多边交流促进了彼此间的理解，沟通了各国渴望建立稳定交流机制、开展广泛合作的愿望，夯实了各国共同搭建东亚区域教育交流合作平台的基础。

女士们、先生们，在经济全球化和区域经济一体化正在向纵深发展的今天，经济上的互补和渗透既成事实，教育交流已成为各国经济社会发展的主要支柱和重要依托，在区域发展中有着鲜明的基础性、先导性、集聚性和辐射性特征。同时在东亚峰会上，教育也是各国领导人优先重视、倡导优先发展的重要领域之一。为进一步拓展各成员国教育交流的深度、广度，我对上午王立英副部长代表中国教育部提出的几点倡议，作进一步阐述。

第一，共同搭建东亚峰会框架下教育交流合作机制。各成员国应在东亚峰会框架下，不断加强各成员国教育高层对话，从长远的角度和战略的高度建立制度化的多边合作磋商机制和稳定的交流合作平台，积极推动成员国在教育领域的务实合作。

第二，继续扩大留学生互派规模。中国教育部将不断扩大中国政府奖学金名额，继续稳步落实温总理在2009年第四届东亚峰会上提出“在未来5年内向东亚发展中国家成员新增2000个中国政府奖学金名额和200个公共管理硕士(MPA)奖学金名额”的承诺，积极实施好2020年东盟来华留学生和中国到东盟的留学生都达到10万人左右的“双十万计划”。

第三，不断深化高校校际合作。各成员国应从各国重点大学开始，加强学术交流和科研合作，推动校际学分转移和互认;开展高端人才交流和联合培养，推动设立著名高校间优秀学生交流项目;共享优质教育资源，各取所长，共同发展，提高区域内高等教育在世界范围内的竞争力和影响力。

第四，重视加强人力资源培训合作。各成员国应高度重视人力资源共同发展，充分发挥各自比较优势，在人力资源培训方面充分交流，加强合作，设置相应的培训项目，促进区域人力资源素质的共同提高。

第五，积极开展青年人文交流活动。中国教育部将积极落实刘延东国务委员提出的“未来十年内邀请来自东盟国家的1万名青年来华参加语言、文化、体育、艺术等交流活动”的倡议。各成员国应积极在东亚峰会框架下开展多边青年交流活动，增进相互了解，加深彼此友谊。

女士们、先生们，东亚峰会区域是世界上人力资源最丰富、发展潜力最大的地区。教育一直是促进人力资源开发、振兴经济、推动社会进步的最基本要素。全面加强教育交流合作有助于缩小各国发展差距，提高区域整体竞争力，促进区域可持续发展和繁荣。我相信，有东亚各国政府的支持，有在座教育官员和大学校长的共同努力，东亚高等教育的交流与合作一定会获得新的发展，取得新的成就。

谢谢大家!