20世纪80年代体育体制改革的指导思想与基本思路

一、20世纪80年代体育体制改革的指导思想与基本思路

1.20世纪80年代体育体制改革的指导思想

1986年4月15日，为了贯彻落实《中共中央关于进一步发展体育运动的通知》精神，推动我国体育体制改革，国家体委制定并下发了《国家体委关于体育体制改革的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》），《决定（草案）》中明确指出了体育体制改革总的指导思想是：遵循对内搞活、对外开放的方针，坚持实事求是，从全局出发，调动各方面办体育的积极性，推动体育社会化和科学化，创造把我国建设成体育强国的各种条件，促进体育的全面发展和提高，使体育在两个文明建设中发挥更大的作用。

体育的社会化改革主要是重新强调在体委部门的统一领导、协调和监督下，充分发挥各行各业各部门办体育和管体育的积极性，在体制上保证能够实现“以青少年为重点的全民健身战略和以奥运会为最高层次的竞技战略协调发展”的战略方针。

实践证明，针对我国过分集中于国家办体育的状况，提出的体育社会化的方针，是改革我国体育体制的必由之路，符合社会主义初级阶段经济尚不发达，发展体育不能仅靠国家而必须充分调动社会力量的客观实际。它不仅是体育改革的一项根本措施，也是体育发展的一个过程和追求的境界，与体育科学化同为建设体育强国的两翼。

2.20世纪80年代体育体制改革的基本思路

《决定（草案）》中对体育体制改革提出的基本思路主要有：

在体育领导体制方面，实现由国家包办体育到国家办与社会办相结合转变，实现体育的科学化和社会化。

在训练体制方面，坚持“全国一盘棋”思想，落实奥运战略，积极鼓励有条件的城市和行业、厂矿企业、大专院校设立高水平运动队。(www.xing528.com)

在竞赛体制方面，强调竞赛要向社会化、多样化和制度化方向发展。要继续缩短战线和突出重点，调整运动项目布局，突出奥运会项目和单项金牌数较多的运动项目。

在群众体育方面，要有利于推动各部门、各行业和群众团体认真搞好系统的体育工作，使群众体育进一步社会化。要在开展近代体育项目的同时大力发展民族传统体育，使我国成为世界上体育项目最丰富多彩的国家之一。

在体育科技体制改革方面，认真贯彻《中共中央关于科学技术体制改革的决定》，实现由注重学科发展向体育科研与训练结合的转变，加强对体育科技政策和规划的统一管理。

在体育教育体制改革方面，要坚决贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》，坚持“面向现代化、面向世界、面向未来”，执行德、智、体全面发展的方针，适当调整体育院校的培养任务和专业科类，改善体育队伍的知识结构，培养更多符合体育事业发展需要的专门人才。

在思想政治工作和体育宣传方面，重点抓好优秀运动队的思想政治工作；加强体育宣传工作，讲究辩证法，克服片面性，注意宣传的社会效果，反对只以成败论英雄。

在奖励制度方面，实行精神鼓励和物质鼓励相结合的奖励制度，坚持对有特殊贡献的给予重奖。

在体育场馆管理模式方面，强调体育场馆要面向群众和面向社会，提高使用效率，讲究社会效益和经济效益。在优先保证发展体育事业的前提下，实行多种经营，由行政管理型向经营管理型过渡，逐步实现企业化、半企业化。

体育活动的对外方面，实行更灵活的开放政策，发展多样形式和多种渠道的对外交往。总的要求是：“坚决执行我国的对外方针和政策，为进一步开创我国体育工作的新局面，推动我国体育事业的迅速发展服务。”