体育改革与发展的依据的分析

二、体育改革与发展的依据

在1978年召开的全国体育工作会议上，拟定了体育事业发展的长、中、短期目标。即在本世纪内，一定要努力做到城乡群众体育大普及，全国人民体质大增强，拥有世界第一流的体育队伍、世界第一流的运动技术水平、现代化的体育设施，成为世界上体育最发达的国家之一；在8年内，要基本普及群众体育，大部分运动项目的成绩接近或达到世界先进水平；1979年举行第四届全国运动会，检阅体育战线30年来的巨大成就。

鉴于当时仍然把揭批“四人帮”的政治运动放在首位的国内形势，各省、市、自治区只是把这个目标作为努力的一个方向，并没有细化和具体成各项标准，拟定出实施的措施和步骤。1978年全国体育工作会议后，拟订全国事业发展规划，确定好长期、中期、短期发展目标，立足现实，兼顾以后，着眼未来，成了国家体委、各省、市、自治区体委必须认真考虑的问题。

1979年3月9日，国家体委以文件形式下发了《1979年的全国体育工作会议纪要》。《纪要》分3个部分：第一部分是体育战线的形势；第二部分是1979年和1980年要做好的工作；第三部分强调加强党的领导是完成任务的保证。《纪要》在第二部分中重点阐述了4个方面的工作：第一，开好第4届全国运动会，积极准备参加1980、1984年奥运会，力争在全运会、奥运会以及世界性比赛中创造一批优异成绩。第二，进一步广泛开展群众性体育活动，工农商学兵的体育活动都要有新的发展。重点抓好关系两亿青少年学生健康的学校体育。军事体育活动要在现有的基础上，积极地有步骤地开展，扎扎实实抓好普及工作。第三，大力加强业余训练，加速培养优秀运动员后备力量，把大、中城市的训练网建立、健全起来。第四，加强科研工作，着力解决赶超世界水平的课题。努力办好体育学院，积极创造条件，逐步把体育学院办成教学、训练和科研中心。

1979年的体育工作会议把开好1979年的第4届全运会、力争1980年奥运会上进入团体总分前10名、获得15枚左右奖牌；群众体育要开创一个新的局面，建立健全大、中城市的训练网；搞好重点项目的布局和建立各地区传统项目的业余训练基地，开展教练员轮训，努力办好体育学院和科研所等，作为近两年的目标和工作任务。要求各省、市、自治区都围绕工作重点转移问题召开体育工作会议，并按照近两年内侧重抓提高的要求进行工作部署。

在这次全国体育工作会议上，国家体委主任王猛在会议总结中肯定了23年（1978—2000年）设想和8年（1978—1985年）的规划，认为：“奋斗目标是鼓舞人心的，实现这一设想，也就可以说实现了体育现代化。我们应结合各项工作，经常地、适当地加以宣传，以鼓舞体育战线上的广大干部和教练员、运动员，为实现这一设想而奋斗。”代表们对设想与规划提出了不少意见和建议，总的认为，《规划》的方向是好的，是鼓舞人心的，但有些指标过高。会后《全国体育事业发展规划》以草案形式下发，供各地修订本地区发展规划时参考。应该讲，在制订全国体育事业发展的长期、中期规划上虽然由于指标上的分歧及其他如地区具体情况等因素未能确定下来，但恰恰表明了会议代表解放思想、实事求是、对事业高度负责的精神。通过这次讨论，全国和各省、市、自治区体委，在工作上都有了一个长远的共同目标和阶段性目标的意识。