体育工作重点转移的部署与措施

一、体育工作重点转移的部署与措施

十一届三中全会后，在“文革”中长期禁锢体育界的精神枷锁得以解开，同时，国内理论界关于真理标准的大讨论促进了体育工作者大胆对过去体育领域的禁区进行探索，澄清了一些模糊观念。纠正了一些错误现象，确立了体育战线应不失时机地把工作重点转移到发展体育事业上来的战略方向。

1978年12月18日—22日，党的十一届三中全会在北京举行。会议的中心议题是讨论从1979年起把全党工作中心转移到社会主义现代化建设上来。全会毅然抛弃了“以阶级斗争为纲”的“左”的错误方针，否定了“无产阶级专政下的继续革命”的“左”的错误理论，提出“全国范围的大规模揭批林彪、‘四人帮’的群众运动已经基本完成，全党工作的重点应该从1979年起转移到社会主义现代化建设上来。十一届三中全会结束了粉碎“四人帮”后两年来的徘徊局面，做出了一系列拨乱反正的重大决策。这次会议成为我国社会主义建设历史上具有深远意义的伟大转折。

根据十一届三中全会的精神，国家体委于1979年2月在北京召开了全国体育工作会议，主要讨论了体育工作重点转移的问题。会议认为必须集中精力抓体育工作，努力攀登世界体育高峰。体育战线的工作重点就是高速发展我国的体育事业，在新的时期加速实现1978年全国体育工作会议上提出的“要在本世纪内成为世界上体育发达国家之一”的目标。

1978年5月12日，国务院发文批转国家体委《1978年全国体育工作会议纪要》。国务院在批示中强调，要在党的十一届三中全会精神指引下高速发展体育事业，坚持普及与提高相结合的方针，进一步广泛开展群众体育运动，重点抓好关系到两亿青少年健康成长的学校体育工作，积极地、有步骤地开展军事体育，大力加强训练工作，增强人民体质，迅速赶超世界先进水平，以迎接经济、文化建设的新高潮，适应实现四个现代化的需要。

国务院还同意1979年召开第4届全国运动会，要求各省、市、自治区和解放军认真做好准备，创造一批新纪录，推动体育运动出现一个新面貌。批示中强调指出，发展体育运动是增强人民体质、振奋革命精神、进行共产主义教育、增进与世界各国人民团结友谊的重要手段，是一项重要的政治任务。各地应加强对体育工作领导，列入议事日程，一年抓几次，努力把体育工作做好。(www.xing528.com)

《1978年全国体育工作会议纪要》由3个部分组成，第一部是深入揭批“四人帮”；第二部分是为了澄清路线是非，必须明确坚持党对体育工作的领导，促进青少年德、智、体全面发展，坚持普及、提高相结合的方针，开展体育运动竞赛，迅速攀登体育运动技术高峰，开展国际体育交往，坚持合理的体育规章制度，建设一支又红又专的体育队伍8个方面的问题；第三部分是目标和措施，即在本世纪内，努力做到城乡群众体育大普及，拥有世界第一流的体育队伍、世界第一流的运动技术水平和一流的现代化体育设施，成为世界上体育最发达的国家之一；在8年内，要基本普及群众体育，大部分运动项目的成绩接近和达到世界先进水平；在3年内，群众体育要开创一个新局面，要有三分之一项目的成绩接近或达到世界先进水平。1979年举行第4届全国运动会，检阅体育战线30年来的巨大成就。会议指出为了实现上述目标，必须采取以下措施：

一是整顿和建设好各级体委领导班子，特别是要选配好第一、二把手。国家体委要带头，领导干部和领导机关要有计划地深入下去，调查研究，总结经验，解决实际问题；二是大力加强思想政治工作，要调整和健全政治工作机关，发挥政治机关的职能和作用，学习解放军，总结自己的经验，建立一套适合体育系统特点的政治工作制度和方法。切实解决思想问题，保证各项任务的顺利完成；三是大搞群众体育运动，掀起比、学、赶、帮、超的社会主义竞赛。体育是关系着亿万人民健康的大事，要广泛动员工农商学兵各界，根据各自的特点积极开展体育运动。学校体育是关系到两亿青少年全面成长的大问题，各级体委要配合教育部门切实抓紧抓好。在省、市、自治区之间，地区、市、县之间，运动队之间开展竞赛。建立先进集体和先进体育工作者评选制度，要向又红又专、持续跃进的国家乒乓球队学习，在体工队开展评选“勇攀高峰运动队”的群众运动；四是建立健全合理的规章制度。继续推行国务院批准的《国家体育锻炼标准》，修订运动员和裁判员技术等级制度、竞赛等；五是建立层层衔接的训练网。省、市、自治区都要按照思想一盘棋、组织一条龙、训练一贯制的要求，力争在三五年内建成从基层运动队（中小学）——业余体校——重点业余体校——体工队层层衔接的训练网，逐步建立统一的训练指挥系统。六是大搞技术革断，提高训练质量。体工队必须以训练为中心，坚持执行严格训练、严格要求的方针和从难、从严、从实战出发，进行大运动量训练原则。要大力提高训练质量，加强训练的科学性、系统性和计划性。七是大打体育科研仗。体育大干快上，科研必须先行。国家体委拟建立管理科技工作的部门。各省、市、自治区体委和体育学院要建立和充实科研机构。要保证科研人员至少必须有六分之五的时间从事业务工作；八是培养体育人才。体育院、系要继续深入教育革命，加速培训体育教师、教练员和体育干部。培训体育人才必须两条腿走路，开办各种形式的进修班、短训班；九是切实搞好后勤保证。要坚持勤俭办一切事业的原则，加强对现有场地、器材的管理和维护，提高使用率。在重点城市应有计划地建设现代化的体育设施，以适应承办国际比赛的需要；十是恢复健全组织机构，充分发挥各方面的积极性。建立健全县以上各级体委，列入各级革委会的行政编制。恢复体育运动委员会委员制。建立健全基层体育组织，根据条件配备专兼职干部，充分发挥中央和地方两个积极性。

这次会议还确定了“在1979年和1980年，国家体委和省一级体委在普及与提高相结合的前提下，侧重抓提高”的方针。根据全国体育工作会议的要求和布置，全国整个体育工作开始“一边调整，一边前进”，迅速实现了工作重点的转移。会议还就运动员和教练员的工资标准、奖励制度、技术职称、技术等级制度、后勤保证方面的一些规定进行了初步讨论。

为了适应体育工作重点的转移，各级领导带头学科学、学业务、学技术、学管理，主动改变外行管内行行为；积极改进领导作风和领导方法，克服官僚主义、主观主义、形式主义，恢复了“文革”前党中央提倡的大兴调查研究、经常深入基层的良好作风，深入训练、竞赛、科研第一线，去了解情况、发现问题、解决问题。

各级体委领导工作重心的转移，为实现既定的阶段目标，尤其是使80年代初体育各项工作得以迅速展开并进入有序发展起到了关键的保证作用。