美国高校学生事务管理对我校学生工作科学化的启示

美国高校学生事务管理对我校学生工作科学化的启示

王宇航⁽¹⁾

摘　要　美国高校学生事务管理具有科学的理论基础，科学化、专业化的发展有力促进了美国大学的人才培养。美国高校学生事务管理的发展特点和经验对我们应对国际高等教育竞争，推动高等教育改革发展，促进90后大学生成长成才具有借鉴意义。我们应该在育人理念、工作机制、校际交流和队伍建设等方面推进我校学生工作的科学化水平。

关键词　学生事务管理　学生工作　科学化

美国高校的学生事务是指“用来描述校园内负责学生课外教育，有时也包括课堂教育在内的组织结构或单位”⁽²⁾。而学生事务管理则被理解为与学生事务有关的这一职业领域的总称。⁽³⁾在美国高校，学生事务与学术事务是大学运行的支柱。经过几百年的发展完善，学生事务形成了自身理论基础，建设了高水平的相关专业，培养了大批专业化管理服务人员，有力保障了美国大学的人才培养质量。美国高校学生事务管理的发展特点和经验对我们在新形势下提高大学人才培养质量，加强和改进大学生思想教育，促进大学生全面成长成才具有一定的借鉴参考价值。

一、美国高校学生事务管理的发展特点和经验

（一）形成了支撑学生事务实践的理论体系

美国高校学生事务管理先后经历了学生人事工作（Student Personnel Work）、学生服务（Student Services）、学生发展（Student Development）以及1994年的学生学习（Student Learning）等多种模式，最终实现了专业化。⁽⁴⁾20世纪上半叶学生人事工作观念盛行；二战以后学生服务观念逐渐取代学生人事工作观念，满足了大学生群体多国籍、多种族的不同需求，这一观念仍然是当今各国高校学生工作理念的来源之一；20世纪70年代以后，美国高等教育界对人的发展持续深入关注，为学生发展模式的出现奠定了哲学理论基础；20世纪90年代以促进学生学习和个人发展为理念的学习理念模式出现，成为学生服务模式、学生发展模式的有益补充。总之，经过一个多世纪的发展，美国高校学生事务管理理念和模式不断创新，形成了学生服务、学生发展和学生学习等为主体的理论体系，为其他国家高校学生事务管理提供了理论补给和有益借鉴。

（二）建设了学生事务管理的学位课程体系

美国高校学生事务管理的专业化得益于完备的专业教育和职业教育体系，尤其是高校设立的学生事务管理的硕士、博士课程体系。据美国大学人事协会1994年统计，全美已有相关硕士、博士项目83个。⁽⁵⁾学生发展理论是美国高校学生事务专业化的理论支撑和奠基学说。⁽⁶⁾在学生发展理论指引下，学生事务管理专业建设更加注重在了解学生成长成才和大学校园生活特点的基础上，提高专业人员的工作技能，特别是关于学生的发展和学习以及学习环境的评价、干预等能力的培养。因此，该课程体系包括了专业基础知识、专业核心知识和实践督导实习等环节，从而实现了专业人员的研究能力和实践动手能力双向提高的目的。

（三）培养了大批专业化的管理服务人员

学生事务人员的队伍建设和服务内容是美国高校学生事务管理专业化、规范化的集中体现。首先是实行严格的准入制度和晋升制度。初级工作人员必须具备心理学、社会学和教育学等相关学科硕士学位，并在实际工作中不断积累经验；要想在美国高校从事高级学生事务管理工作，除了要具备相关博士学位外，还要有相当的工作经验。其次是形成了科学合理的管理服务模式。美国大学学生事务管理的典型模式根据服务项目的相关性对服务项目进行分类，分为：“入学服务，包括学费、档案管理、经济资助、注册和入学教育；学生生活，包括学生活动、纪律、住宿生活项目、学生组织咨询；学生服务，包括咨询服务、就业安置、留学生服务、补习服务等；辅助性服务，如学生住宿服务、学生会管理、健康服务、书店经验等”⁽⁷⁾。

同时，一流大学的实践探索也为学生事务管理的发展起到了引领作用。如哈佛大学于1891年任命布里格斯（LeBaron Russell Briggs）为学监，在以往的基础上增加了一项咨询任务，这是美国有史以来第一位专职学生事务人员，标志着独立意义上的美国高校学生事务管理的诞生。⁽⁸⁾之后，美国各大学纷纷效法哈佛大学设立学监，教师卸任学生事务，学生事务逐渐从学术事务中独立出来。随着学生事务管理的专业化发展需求日益高涨，哥伦比亚大学于1929年颁发了第一个“女生顾问”专业博士学位，从此学生事务专业学位在美国部分高校开设，引领了学生事务管理专业化、科学化时代的到来。

二、学生工作发展面临的形势与要求

（一）国际高等教育竞争加剧要求增强创新学生工作的紧迫感和使命感

国际高等教育竞争日趋加剧，对我国高等教育发展影响显著，引发了留学热、合作办学热和国外一流大学纷纷设置中国校区等现象。据北京留学服务行业协会统计，2010年北京自费出国留学生人数达10万余人。⁽⁹⁾中外高校合作办学发展迅速，形成了职业教育、本科教育和研究生教育俱全的有机体系。近年国外大学在华设立分校引起了新一轮高等教育竞争，国外大学已经把青年人才争夺的战场摆在了我们的家门口。2009年杜克大学富科商学院落户江苏昆山。2011年纽约大学宣布上海纽约大学将在上海陆家嘴落成，并面向全球招收优秀学生，中国学生比例将至少占到5成。⁽¹⁰⁾这些现象已经引起了全社会的热议和思考。如何在高等教育全球化的今天加快我国高等教育发展，在坚持交流学习的前提下，加大引进先进的教学理念和管理方法力度，创新学生工作体系，提高育人质量，提升本土大学的人才吸引力等一系列课题直接关系我国高等教育事业的兴衰，必须引起我们的足够重视，破解刻不容缓。

（二）我国高等教育科学发展要求转变观念、创新机制、大胆尝试

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》对高等教育的发展做出了清晰规划，明确提出“提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力、优化结构办出特色”。胡锦涛总书记在2010年全国教育工作会议发表的重要讲话中要求：“必须坚持改革创新，创新人才培养模式，深化办学体制改革，深化教育管理体制改革，加强教育国际交流合作，进一步消除制约教育发展和创新的体制机制障碍……加强学校领导者、管理者队伍建设，加强辅导员、班主任队伍建设，提高队伍整体素质。”⁽¹¹⁾这要求我们把握高等教育科学发展的主线，牢固树立科学发展、优质发展、开放发展理念，围绕人才培养创新办学机制，敢于尝试新做法和一流大学的有益经验。

（三）90后大学生群体特点要求学生工作科学化、专业化、人本化

90后是当下高校本科生的主体，由于成长环境、互联网和高等教育扩招等因素影响，他们在知识结构、认知习惯、网络生活和课外活动等诸多方面表现出与80后大学生不同的世界观和价值观，自我成熟较早，个体差异明显，成才需求多样化，在对待社会矛盾和成长问题上往往比较理智客观。面对这样的大学生，身处工作一线的辅导员感触最为深刻，仅凭学生时代的“过来人”经验已经难以获得90后大学生的真心认可，必须不断学习有关学生发展和学生学习的最新科学知识和理论成果，认真开展学生事务管理的专业研修。与此同时，要将专业知识和技能转化为符合90后大学生特点的各项服务和管理，做到“润物细无声”。

三、我校学生工作科学化对策探析

（一）凝练育人理念，学生事务与学术事务应在大学精神中寻求统一

美国学生事务脱胎于学术事务，天然具有服务学生学习的育人功能，服务意识强烈，加之其后的学生发展、学生学习理论的支撑，美国高校的学生事务与学术事务更容易找到契合点，集中地体现在大学精神之中。我国高校学生工作属于党政管理的范畴，学生工作部门是党政领导机关行使管理学生事务职责的职能部门，有较强的管理观念。在以人为本的科学发展观指导下，我国高等教育改革和高校建设愈来愈重视大学精神重建，尊重学术权力，努力摆脱官本位束缚。在全国教育工作会议精神指引下，我校大力加强了学生工作队伍建设，全力推动班主任队伍建设的实施和落实，在人才培养和学生工作队伍建设方面取得了突破性进展。今后应该深化班主任制度建设，使班主任切实担负指导学生日常学习和道德修养的职责，使之成为学生工作的基础环节。由专业教师担负一定日常学生工作，不仅有利于学生事务与学术事务的融合，使学生在专业学习过程中立德树人，更能使学生工作人员更加专注于专项事务服务，从而促进学生事务管理整体效率的提高。

（二）创新工作机制，学生工作科学化要在内容与手段间维持平衡

学生工作包括自身的队伍建设和学生服务。学生工作科学化本身包括了队伍建设的科学化和学生服务科学化，其中针对队伍建设而言，科学化是内容，是队伍建设的本身；针对学生服务而言，科学化是手段，是利用科学的规范的方式方法更好完成既定的育人工作。二者的科学化密不可分，互为表里，加强队伍建设是为了提升服务学生的科学化水平，同样要提升服务水平更离不开学生工作队伍科学化水平的整体提高。创新工作机制就是做好这两方面平衡，根据学生实际情况有针对性的加强队伍建设内容，做到有的放矢，表里如一：一方面是加强队伍建设，按照学生事务科学理论的要求，牢固树立新观念，加强对学生事务的专题研修，提升学生工作人员的社会学、心理学和教育学等相关专业素养；另一方面是改进学生服务，按照服务学生、促进发展、有利学习的原则，合理划分学生服务类别和内容，规范各项具体服务的流程，为在学习、生活等方面有困难的学生及时提供专业的咨询服务。

（三）增进校际交流，学生工作要在国际化和本土化间保持清醒(www.xing528.com)

2004年中央16号文件出台强有力地促进了高校学生工作水平的提高，为高校学生工作发展提供了新的契机。但我们毕竟起步较晚，学生工作的科学化水平不高，还有诸多问题需要进一步梳理。作为一所涉外型高校，我校的国际化特点鲜明，无论是教学体系还是人才培养、学生就业都能充分体现。在对外交流日益频繁的情况下，加强学生工作交流，尤其是与国际一流学府的对接交流更是大势所趋，这能为我校在学生工作方面提供诸多有益借鉴，也可以为学生工作队伍培训提供良机。但国外学生事务管理根植于该国文化土壤，仅从工作结构和体系较难判断一种管理体制在某种具体情境下的高低优劣，因此我们必须密切结合我校实际情况，尤其是90后大学生的思想行为特点合理借鉴、勇于创新，既不墨守成规，也不盲目照搬。

（四）加强队伍建设，学生工作队伍要集中体现科学化、专业化水平

加强学生工作的科学化水平，最重要的是落实到为学生服务之中。学生工作队伍建设是学生工作科学化的保障，是学生服务的直接实施者，因此是学生工作科学化建设的重中之重。2008年北京市和我校分别出台了加强辅导员队伍建设的相关规定，勾勒了未来几年学生工作队伍建设的蓝图，我们应该在此基础上加快推进队伍建设，使之集中体现高校学生工作的科学化、专业化水平。一是积极鼓励学生工作人员攻读思想政治教育专业、学生事务管理专业博士学位，提升队伍专业化水平；二是制定国（境）外工作研修计划，定期选拔优秀人员到国（境）外高水平大学进修学习学生事务管理的专业知识和实际操作；三是组织开展高水平的国内外学生事务的学术交流活动，打造彰显我校学生工作国际化、科学化的品牌活动，为我校学生工作的特色化发展创造条件。

参考文献：

［1］付文红.美国高校学生事务管理的特色与启示.思想教育研究，2007（9）．

［2］王清玲，易蓉.美国“学生发展”的理论和实践对我国高校学生工作的启示.中国电力教育，2009（8下）．

［3］余开业.美国高校学生事务管理队伍建设及启示.浙江万里学院学报，2005（6）．

［4］丁云霞.“导生制”在大学新校区学生事务管理中的应用与思考.扬州大学学报（高教研究版），2010（4）．

［5］蔡国春.中美高校学生观与学生事务观之比较.江苏高教，2001（4）．

［6］谭凤，王连森.美国高校学生事务专业化与学术化的动力机构.山西财经大学学报（高等教育版），2007（12）．

［7］李奇.美国高校学生事务管理的纲领文件研究.国家教育行政学院学报，2009（2）．

［8］屈朝霞，齐秀强.美国高校学生事务管理与我国辅导员制度的改进.教育探索，2008（8）．

【注释】

(1)王宇航，男，助教，对外经济贸易大学英语学院辅导员。

(2)Miller，Theodore K.，Winston，Jr.，and Roger B.＆Associates“Administration and Leadership in Student Affairs：Actualizing Student Development in Higher Education”，Accelerated Development Inc，1991：4－11.

(3)蔡国春.美国高校学生事务管理的观点、实务及其启示.黑龙江高教研究，2002（1）：103－106.

(4)王中坚.美国学生事务管理专业化对中国的启示.内蒙古师范大学学报：教育科学版，2009（1）： 47－49.

(5)转引自马健生，藤珺.美国高校学生事务管理的历史流变.比较教育研究，2006（10）：63－69.

(6)李永山.美国高校学生事务管理硕士课程体系及启示.江苏高教，2009（1）：152－153.

(7)蔡国春.美国高校学生事务管理的观点、实务及其启示.黑龙江高教研究，2002（1）：103－106.

(8)转引自马健生，藤珺.美国高校学生事务管理的历史流变.比较教育研究，2006（10）：63－69.

(9)引自http://finance.sina.com.cn/roll/20110116/08489260554.shtml.

(10)引自http://www.yangtse.com/news/gn/201102/t20110212_787442.htm.

(11)全国教育工作会议文件选编.第1版.北京：人民出版社，2010.