创新廉政文化建设，推进纪检监察工作

三、创新廉政文化建设，推进纪检监察工作

1.创新廉政文化建设内容，不断增强纪检监察工作的说服力

新时期的廉政文化建设应当以党的宗旨为出发点，以增强党的领导和提高党的执政能力为目标，重点做好党的各项工作，特别是对反腐倡廉和保持共产党员先进性教育要有引导和促进作用。对于廉政文化建设内容上的创新，一是在基本理论和信念教育内容上的创新。要与时俱进地把理论武装同政治教育统一起来，更深层次地增强政权意识和进行廉政文化建设;二是民主法制和纪律教育内容上的创新;三是现代科学技术和党的基础知识教育内容上的创新;四是党风廉政和反腐败教育内容上的创新。在廉政文化创新内容上，要坚持以人为本，满足党员干部对廉政文化不断增长的精神需求，为提高党员干部的思想政治素质奠定基础。把坚定理想信念、增强宗旨观念作为廉政文化建设的核心内容，把提高党员干部的思想道德观念作为廉政文化建设的重点内容，把提高党员干部的素养作为廉政文化建设的基础内容，从而在此基础上实现创新。

2.创新廉政文化建设载体，不断增强纪检监察工作的感染力

创新载体，即以形式多样的活动为抓手，广泛宣传廉政文化知识、陶冶廉政文化情操、培育廉政文化理念，使廉政文化入情入理，廉政意识入脑入心，营造出良好的廉政文化氛围。廉政文化建设必须注意减少说教性和简单化，增强说服力、吸引力、感染力、渗透力和亲和力，做到寓教于文，寓教于理，寓教于乐。面对新的社会发展趋势，廉政文化建设工作手段与方法必须从以下几个方面加以完善和提高:

一是网络宣廉。利用计算机网络系统，在网上开辟“廉政课堂”专栏，设置廉政信息、典型风采、警钟长鸣、党纪条规、廉政论坛等栏目，及时宣传报道党风廉政建设的新动态、新做法，让党员干部职工可以随时随地上网点击学习、讨论交流;同时利用短信群发平台，通过网络中心发出廉政格言、警句、漫画、贺卡等，有效地增强廉政教育的生动性和及时性。

二是专题倡廉。通过开展以“党风廉政建设”为主题的教育活动，倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业、公道正派的廉政文化，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强党性修养，不断提高拒腐防变的能力。

三是读书思廉。通过向党员干部推荐隽永精悍、富含哲理的“廉文”，如《周恩来是怎样对待“五子”的》、《朋友可以交原则不能丢》等。同时要求每位党员干部在认真阅读“廉文”和从政道德教育资料的基础上，结合工作和思想实际，撰写“读廉文、思廉政”的体会文章归入本人廉政档案，并将其中的优秀文章选登上网进行交流学习。

四是谈话促廉。针对容易发生问题的关键岗位、关键环节和关键时节，坚持多提醒、勤教育。对新提拔或履行新岗位的干部，提前打“预防针”，教育其认真履行任前廉政承诺，抓好职责范围内的党风廉政建设;对热点岗位干部，常敲“警示钟”，敦促其廉洁奉公，防微杜渐;对有苗头性倾向性问题的，适时亮“黄牌”，进行诫勉谈话，点问题、拉袖子，促其警觉。

五是文化助廉。充分运用群众易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。如通过举办廉政书场、廉政电影专场、廉政文艺演出等以弘扬廉政文化为内容的联谊活动;或举办廉政文化讲座，大力弘扬廉政文化;以及运用漫画、书法、影视、广告等各种艺术手法，使人们心灵得到净化;

六是评优比廉。以创评勤政廉政示范岗为载体，通过群众测评、领导推荐、组织考核等办法，评选出一批勤廉兼优的干部，用身边的先进人物和先进事迹教育、引导、激励全体党员干部向先进人物学习，倡导勤政廉政的风气，激发朝气蓬勃的干劲。

3.创新廉政文化建设机制，不断增强纪检监察工作的渗透力(www.xing528.com)

一是强化责任机制。把廉政文化建设工作纳入党风廉政建设责任制目标考核，层层签订责任状，形成“一把手”负总责，分管领导各负其责，各科室齐抓共管的责任体系。重点抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，做到廉政文化建设人人有责任、个个有担子。

二是强化制约机制。对重点部位、薄弱环节、关键岗位进一步健全完善内部管理监督制度，抓住财政支出这个极易滋生腐败的关键环节，突出对财政性资金运转的全过程监管，每一笔资金都做到“四个确保”。即确保“一支笔”审批、确保审批程序规范、确保按计划序时拨付、确保使用效益。同时，每年开展财务内审，重点检查各单位、部门的财务收支、会计基础工作规范化、财政及财务政策执行、内部控制制度执行和银行账户管理等情况，强化内部财务管理，加强单位、部门之间的学习、交流和监督。

三是强化督查机制。在加强内部监管的基础上，主动接受社会监督，认真听取社会各界的意见和建议，接受方方面面的监督。对收集的意见和反映，及时进行梳理、调查，并反馈给相关人员，要求限期整改。

廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，相对于简单、直接的廉政教育，其影响是潜移默化的，其作用是深层次、根本性、长期性的。因此，要充分认识廉政文化建设的重要性，不断总结廉政文化的深刻内涵和规律，从文化的高度和广度来研究和解决党员领导干部队伍中存在的问题，最大限度地运用廉政文化作强有力的正面引导，使广大党员领导干部注重文化修养，自觉做到不义之事不为、不正之风不染、不法之行不干，真正做到立党为公、执政为民。构建特色廉政文化，创新纪检监察工作，能极大地推进反腐倡廉建设向前发展。

【参考文献】

［1］吉克跃林.加强高校廉政文化建设的理性思考［J］．西南民族大学学报:人文社科版，2006(5)．

［2］刘永丰.高校廉政文化建设浅谈［J］．天府新论，2005(6): 213．

【注释】

[1]作者简介:包汉昌，武汉船舶职业技术学院纪委副书记，监察审计处处长。