充分认识以改革创新精神推进高校反腐倡廉制度建设的意义

一、认清形势，充分认识以改革创新精神推进高校反腐倡廉制度建设的意义

强调以改革创新精神推进高校反腐倡廉制度建设，具有充分的现实意义。20世纪90年代中后期特别是进入21世纪以来，在国家经济高速发展，小康社会建设全面推进的基础上，我国高等教育事业也实现了跨越式发展。据统计，自1998年教育部制定《面向21世纪教育振兴行动计划》以来，到2008年，全国各类高等教育总规模达到2907万人，高等教育毛入学率(在国际上，“高等教育毛入学率”是指高等学校在校生人数与规定年龄组人口数的比率，通常被作为衡量一个国家高等教育发展水平的重要指标之一)达到23.3%，全国共有普通高等学校和成人高等学校2 663所，培养研究生单位796个^[2]。同时，高校科研、教学水平以及高校产出(主要为学生和科研成果转化应用)的质量和规模也都有较大幅度提高。

然而，在高校快速、跨越式发展的过程中，一些问题也日渐暴露。其中一个突出且迫切需要解决的问题:近年来，原本称为“清水衙门”、纯净“象牙塔”的高校出现了比较严重的腐败问题。一些高校相继曝出腐败案件，腐败干部级别越来越高，涉案金额越来越多，“窝案”、“串案”也时有发生，高校俨然已成为腐败案件特别是职务犯罪案件高发、频发地带。这些腐败问题不仅给相关高校带来了巨大的经济损失，也极大地损害了高校以及整个教育系统的声誉。而这些腐败问题之所以发生的一个重要原因就是，高校反腐倡廉制度建设严重滞后。(www.xing528.com)

众所周知，增强高校科研实力、提升高校教学水平始终是学校重中之重的中心工作，高校其他工作都要服从并服务于这一中心工作。但是，在实践中，部分高校往往倾注全部力量，只思考、关心这一中心工作，将“中心论”变成了“唯中心论”。这些高校往往有一整套完整的增收、创收、加强教学管理、增加科研经费的计划、制度、规定，它们在狠抓科研教学，提升学校科研教学实力的同时，却往往不同程度地忽视甚至忽略了反腐倡廉制度建设。部分高校反腐倡廉制度建设停滞不前，有的甚至仍然停留在十年前的水平，更别谈根据形势的发展需要而对制度加以改革创新发展了。这在实践中无形中留下了大量的管理漏洞，给了腐败分子可趁之机。

高校快速发展和规范管理，防治腐败的需要与高校反腐倡廉制度建设严重滞后之间的矛盾，必须通过不断加大反腐倡廉制度建设的改革创新力度来加以解决。只有改革创新，才能尽快解决高校反腐倡廉制度建设不足的遗留问题;只有改革创新，才能紧跟高校发展形势，实现反腐倡廉制度建设的与时俱进;只有改革创新，才能不断整合相关资源，实现反腐倡廉制度建设水平的飞跃。社会发展是在不断地改革创新中实现的，历史进步是在不断地改革创新中完成的，高校反腐倡廉制度建设必须在改革创新中不断推进。