四、产生腐败的原因
自主招生有腐败的主体、方式和环节,从而就形成了一个腐败体的“生物链”。我们不妨从这个“生物链”中去分析原因,找到问题的症结,以打破这个“固若金汤”的“生物链”,才是唯一的出路。
(一)外因
1.社会体制的原因。目前,我国的教育管理权仍然是政府公共权力的重要组成部分,政府参与较多,如招生计划、招生比例、招考方式等内容上无太大权力,仍然属于统招前提下的自主招生。这样一来,权力的绝对性导致了腐败行为的发生。
2.社会不正之风的原因。以权谋私,损公肥私;执法不严,执法不公;行政不作为、乱作为;在其位不谋其政;领导不廉、不公、不勤,公款吃喝玩乐等等,各种形式的不正之风在一些地方较有兴盛之势,高校也难免不受其侵蚀和影响。
3.腐败文化的原因。时下,腐败,不仅是一种政治现象、社会现象,而且已逐渐转化成为一种文化现象。在一些领域,腐败渗透到人们的思想观念和日常行为模式之中,从而转化为一种文化现象——“腐败文化”,呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势。当前“腐败文化”在社会意识中虽然不占主导,但它有着广泛的社会性,同时它还具有极强的诱致性,上行下效,进而冲击人们廉政文化意识。
4.考试文化的原因。家长“望子成龙”、“望女成凤”心切,接受高等教育被看作学业成功的关键,家长为学生入学绞尽脑汁,不惜在人力物力财力上下足力气,寻租腐败等现象的出现就是其必然产物。(www.xing528.com)
5.人情背景的原因。我国是一个处于人情社会的国家,如果没有完善的制度和监督体系作保证,过于主观的选拔必然造成制度和权力租金的大量产生,产生投机取巧、铤而走险甚至违法乱纪的行为,滋生严重腐败。
(二)内因
1.制度设计本身的原因。目前,由于国家法律、法规等相关机制不健全,高校内部考试各个环节制度设计难免存在不合理倾向,为强势地区和强势阶层提供了条件,客观上造成了不公平等现象的发生。
2.制度执行的原因。各高校都制订了相应的自主招生有关制度,但执行起来,仍存在不理想的情况。而制度执行不力,是滋生腐败的关键性因素。
3.程序公开透明不够的原因。据网上调查显示,76.6%的公众认为,原因在于部分高校自主招生过程不透明;68.6%的人认为原因是存在权势者的“暗箱操作”。这一调查数据也说明,虽然高校自主招生向公众承诺公开、透明,但操作起来仍然存在不公开、不透明的现象。
4.惩处不力的原因。即使发现了违纪违规的行为,也不会如制度所规定的那样“严惩不怠”,而是很“人性化”地给其提醒,告诫其下不为例。如:某高校监督部门在发现某个招生工作人员录取学生时有明显违背原则的情形,但没有惩罚,而是及时纠正,事后顶多给其口头警告而已,因而起不到应有的震慑效果,更不能起到“杀一儆百”的作用。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。