高校发生腐败案件的原因探析

二、高校发生腐败案件的原因探析

为什么被人们看作清水衙门的高校会屡屡发生腐败案件?这不得不引起我们的深思。引发高校腐败案件的原因固然很多，但归纳起来不外两个大的方面。

1.从外部原因来看，主要表现为“教育还不够扎实、制度还不够完善、监督还不够得力”

教育还不够扎实。表现为社会消极腐败思想和市场经济大潮对高校干部的影响加深与高校对干部的思想教育工作不力的矛盾。从高校党政来讲，则与对干部疏于教育、疏于管理和教育缺乏针对性、实效性有关。虽然现在很少有人还会把高校视为不受污染的一方净土、世外桃园，但认为“高校同社会比起来要干净得多”、“高校里面不会出大的问题”的观念则根深蒂固。在实际工作中，反腐倡廉工作往往是说起来重要，抓起来次要，忙起来不要，把业务工作视为硬任务，把党风廉政建设当作软任务，没有在业务工作中主动融入党风廉政建设的内容。对党员、干部教育、管理、监督的忽视和放松，是导致一些人理想信念动摇、思想蜕化变质、最终跌入腐败泥坑的重要原因之一。

制度还不够完善。表现为高等教育历史性跨越式大发展与管理制度建设相对滞后的矛盾。近些年，尽管适应高等教育改革发展的新形势，高校与时俱进，在党风廉政制度建设方面进行了不少创新，取得了不小进步，但制度建设和管理跟不上的问题仍很突出。特别是对财务、基建、采购、招生、收费、校产、后勤、附属医院等容易出问题的部位，相关管理制度不健全、不完善，缺乏配套，没有形成相互制约的联系;有些制度设计只重实体，忽视程序，缺乏约束力和可操作性;还存在制度不落实，执行不得力的问题。制度建设滞后给高校一些人进行形形色色的腐败活动以可乘之机，是高校案件时有发生的重要原因。

监督还不够得力。表现为高校自主权的扩大与权力制约机制不健全的矛盾。随着我国高等教育体制改革的不断深入和高校独立法人地位的确立，高校在招生收费、建设项目安排、设备物资采购、经费使用、学科发展、干部聘用和收入分配等方面自主权越来越多，高校领导干部和职能部门的权力越来越大，也越来越集中，特别是权力过分集中于“一把手”，权力垄断，只要不出大问题，学校、部门领导可相对长期固定在一个岗位上，大事小事全是一个人说了算，但对这些权力的制约机制尚不健全，存在着监督机制不完善、监督不到位、监督流于形式，下级不敢监督、同级不好监督、上级疏于监督、群众监督渠道不畅等问题，在有的高校造成权力失控，权力失去监督。权力失控使极少数高校领导干部和职能部门工作人员将学校发展机遇变成了自己谋取私利的机会。(www.xing528.com)

2.从内部原因来看，主要表现为价值观扭曲，自律不严;法制观念淡漠和心存侥幸

放松学习、放松要求，放任思想滑坡是根本原因。一些高校领导干部及其工作人员，自恃文化水平较高，理论知识丰富，以为不用学、不须学，每次学习，人到心不到，或者干脆人也不到。放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，价值观扭曲。从追求理想转到追求金钱，从追求工作成就转到追求个人名利，放任思想滑坡，原来许多看不惯的变得看得惯，原来不接受的变得能够接受，价值观、荣辱观都在无形中蜕化，对那些一掷千金的派头开始惊讶，继而羡慕，再变得习惯，直至攀比、追求，结果引起了道德蜕变，心理失衡。

私欲横流、法制观念淡漠、丧失自律能力是直接原因。放任思想滑坡的直接结果是自律能力的全面丧失，贪心膨胀，私欲横流，完全不能自制，从几百元开始，都说是两瓶酒钱，一顿饭钱，结果是“酒”越来越好，“饭”越来越贵，再下去就有了1000元、1万元，直至20万元、50万元。从开始的面红耳赤到后来的心安理得，既是一个道德沦丧的过程，也是一个自律能力完全丧失的过程。

心存侥幸是重要原因。有的人错误地认为，社会上腐败分子多的是，但被查处的只是极少数，不一定能查到我头上来，况且别人给我钱一般都是单对单，只有你知我知，天知地知，不会被发现。殊不知，天网恢恢，伸手必被捉。