一、当前高校管理工作存在的主要问题
所谓勤政就是勤于政事。对高校而言,“政事”就是围绕人才培养、学科建设和社会服务三大任务开展的各项管理工作,高校的管理人员要做到勤于“政事”就是要负责地、积极地和有效地开展工作,不容忽视的是管理人员的工作意识强弱、工作作风优劣以及工作方法好坏直接影响着工作效果。高校的勤政建设就是要针对当前管理工作存在的问题制定相应的制度、明确他们的任务、规范他们的行为,采取必要的措施处罚其不当行为。按照这一要求检视当前的高校管理工作,不难发现确实存在一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是得过且过,因循守旧,责任心不强。在岗位责任方面,由于工作内容和性质的不同,不同岗位的责任和风险有所不同。有的岗位因为责任较大、任务较重,且风险较高,不仅需要吃苦耐劳的精神,还需要坚强的意志抵御来自各个方面不同形式的侵蚀。在有的人看来,同是一个级别,个人利益又无差别,干多干少一个样,何必让自己担惊受累,于是要么不愿意承担繁重的工作,要么到岗了也是抱着“做一天和尚撞一天钟”的心态,尽量将责任转移,要么将责任下放,要么将矛盾上交,抱着多一事不如少一事的心态,只求自己平安,工作敷衍塞责。在工作创新方面,有的工作人员习惯已有的工作方法,特别是在遇到新情况时不很好地利用自己积累的工作经验和教训,积极寻求新的解决问题的途径。有时虽有自己的看法,由于担心承担责任,给自己带来麻烦,为了避免管闲事落闲事的情况发生,于是宁可抱残守缺,也不思开拓进取,因为害怕“乱作为”,于是尽量“不作为”。
二是例行公事,专横跋扈,官僚作风严重。在工作态度方面,有的人面对基层单位的诉求,不管事情是否紧急,一律按部就班地办理,即使你十万火急,他仍是泰然处之,有时态度还十分傲慢,其理由也冠冕堂皇,规定的程序还未走完,急也没有用,他也爱莫能助。他们的办事原则是,宁愿多花时间等待,也不越雷池半步。表面上看是秉公办事,实际上是不会因事制宜。你感觉到的不是必要的关心和支持,而是无情的约束和冷漠。在工作方式方面,在领导面前俯首听命,难有意见,在下属面前颐指气使,唯我独尊,特别是在执行相关规定遇到情况变化时,往往刚性有余而柔性不足,参与制定规则时,不能很好地具体问题具体分析,一般性考虑较多,特殊性对待太少,落实工作任务时只有管理没有服务,只唯上,只唯书,就是不唯实。在这些人眼里,只有不容侵犯的规定要求,完全没有灵活机动的战略战术。(www.xing528.com)
三是文山会海,协而不调,形式主义太多。在工作落实方面,各种管理规定名目繁多,有的还相互打架,各种会议不胜其烦,有时一个接一个。有的事情看似简单,程序却相当复杂,办理起来环节太多,从立项到实施,其间的论证、研究、批准等环节难以列清,每个环节都不能少,走起程序例行公事,且无明确的时间表,使得解决问题的周期过长。在工作协调方面,也是为了强调自身工作的重要性,凡能牵扯到的部门不管工作是否真正需要一律先协同在一起,有不明确各自的工作任务,有时一件简单的事情,协同部门一大堆,会商时各说各的理由,问题是越扯越复杂,分管领导是越听越糊涂,常常是相互牵制,议而不决。最后的结果是该行的文是行了,该成立的机构也成立了,该开的会议也都开了,就是该解决的问题不能及时有效地得到解决。任你基层单位急得团团转、上串下跳就是难见成效。问题的关键是你弄不明白症结在那里,表面上看,每个部门的要求都是合符规定,细想一下谁也没有错,给人的感觉是心里憋得慌又不知该说什么,你想发火又不知该对谁发,最后程序走完了,黄花菜也凉了。
以上各种现象,有人将其概括为:责任能小尽量小,麻烦能少尽量少;事情怕错不怕慢,公务一律公式办;文山会海不嫌多,相关部门大汇合。这在一定程度上描述了部分管理人员消极怠工、明哲保身和例行公事的“衙门”作风。
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