胡锦涛总书记强调,领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。加强领导干部作风建设是一个长期的动态过程,必须有完善而严格的制度作保证。高校纪委要在党委领导下,充分发挥党的纪律检查的职能作用,努力探索,积极地协助高校党委逐步建立完善领导干部作风建设的长效机制,用制度管权、用制度管事、用制度管人。
从政治理论教育入手,充分发挥党风廉政教育的引导作用。通过党委中心组学习、专题报告会、岗前培训等形式,加强对党员干部的理论教育、党风廉政教育,引导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观。以“四大纪律”、“八项要求”、“八个坚持、八个反对”、“五不许”和“六不准”等教育为重点,督促领导干部加强党性修养,增强领导干部拒腐防变的自我免疫力。组织领导干部开展形式多样的教育活动,把日常教育和专题教育相结合,正面典型教育和反面警示教育相结合,增强教育的感染力,坚定领导干部的理想信念,提高廉洁自律意识。
2.领导干部民主决策机制
民主决策既是领导干部思想作风与工作作风的体现,又是建立健全领导干部作风建设的长效机制的一个关键环节。把领导干部作风民主的优点、领导干部从政的个人行为转化为指导和规范权力运行的管理机制。进一步完善议事制度,坚持做到“三重一大”,必须经过集体讨论、会议决定。在谋划发展思路,拓展服务领域、加强日常管理等方面,也要善于发挥集体的力量,集中集体的智慧,采取先在班子成员和骨干人员中沟通酝酿,充分进行双向沟通交流,广泛听取各方面的意见,然后再进行认真讨论,形成决策。
3.领导干部权力制约机制
进一步健全和完善各项制度,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制为加强领导干部作风建设提供保障。加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,加快推进党内民主,完善领导干部有关事项报告、述职述廉、任前谈话、诫勉谈论、民主生活会等各项制度。同时,强化制度执行情况的督查,坚决维护制度的权威性和严肃性,保证做到有章必循、执章必严、违章必究。加大惩处力度,对那些生活腐败,败坏党纪、党风的行为,要抓住线索,一查到底。要严肃处理对各种违反制度、规定行为领导干部,增强制度的权威性和纪律的约束力、威慑力,预防和减少各类违规违纪行为的发生。
4.领导干部作风考核机制
探索建立科学的领导干部作风考核评价体系,把八个方面良好风气的要求作为考核领导干部的重要内容,作为衡量干部德才素质的重要方面,通过完善考核评价体系,改进考核评价方式,科学评价干部的实绩。把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据,真正把作风过硬的干部选拔上来,形成正确的用人导向,坚决纠正选人用人上的不正之风,防止“带病上岗”、“带病提拔”等问题,用好的干部管理任用机制促进干部作风建设,以巩固作风监督的成效。
5.领导干部作风监督机制(www.xing528.com)
加强作风建设,主要靠自律,但也离不开“他律”,没有“他律”的自律,很难做到真正的自律。为进一步加强对领导干部作风的监督检查,学校可以成立领导干部作风监督检查小组,监督小组的成员可以由一些作风过硬,关心学校发展的同志组成。监督小组不定期监督,经常深入各二级单位、教职员工和学生当中了解他们对领导干部的反映;不定期参与干部考察、考核工作;定期向学校纪委、党委通报学校领导干部的作风情况;对某些在廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等方面的问题的领导干部,可以进行谈话,情节特别严重的,要及时以书面形式向学校汇报。建立领导干部作风监督档案制度,监督小组的工作记录、谈话记录、反馈的意见都将存入干部作风监督档案制度。
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【注释】
[1]作者简介:王芳,中国地质大学(武汉)纪检监察员。
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