【摘要】:有些“一把手”的世界观、人生观、价值观的扭曲变质是产生腐败的思想根源。高校享有明确的办学自主权,如招生权、人事权、财产的管理使用权等,因此“一把手”的权力相对大而且集中。
一、高校“一把手”腐败现象产生的原因
导致高校“一把手”腐败的原因是非常复杂的,主要归纳为以下四点:
1.思想先期变异。腐败的产生首先是精神的堕落,物心自腐而后生虫。有些“一把手”的世界观、人生观、价值观的扭曲变质是产生腐败的思想根源。一些“一把手”不能正确对待自己,不能正确对待权力,脱离群众,损公肥私、奢侈腐化,更不能严格地进行自省、自重、自警、自励,有些党政“一把手”成了“一霸手”,为所欲为,胆大妄为,无法无天。
2.权力相对集中。教育体制改革和高校自主办学地位的确立为产生腐败犯罪提供了条件和土壤。随着教育体制的改革和市场经济的发展,高校办学经费来源已从过去的单一财政拨款转化为多渠道、多方位的筹资。高校享有明确的办学自主权,如招生权、人事权、财产的管理使用权等,因此“一把手”的权力相对大而且集中。(www.xing528.com)
3.管理相对松弛。高校发展较快,管理体制和运行机制的完善跟不上形势变化的需要;制度安排不合理、不健全,缺乏法制手段和配套措施;管理中存在漏洞和薄弱环节使其有空子可钻。
4.监督相对缺位。同级监督部门的权力来源依附于同级党委,很难履行对同级党政“一把手”的监督制约,而上级纪检监察机关不了解具体情况而又无法监督,群众又无力监督,造成了“管得着的不了解,了解的管不着”的局面。
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