用科学发展观指导反腐倡廉建设

二、用科学发展观指导反腐倡廉建设

在新的时期，我们要贯彻“十七大”精神，开创反腐倡廉新局面，就必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，特别要把以人为本的精神贯穿到反腐倡廉建设中去。

之所以要把反腐倡廉工作置于科学发展观的指导之下，首先是时代的要求。当今时代，和平发展、和谐发展、合作发展、科学发展，是世界的主流特点。党的“十六大”以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央确立的科学发展观，既是全党的指导思想，也是反腐倡廉工作的指导思想。“十六大”以来我们取得的反腐倡廉的成绩，都是在科学发展观指导下取得的。我们要将反腐倡廉工作继续下去，绝不可能离开科学发展观的指导。其次是历史规律的要求。从历史发展过程来看，腐败、反腐败状况历来同一定时期社会发展的特点和程度密不可分。腐败是经济、政治、文化发展不充分的必然产物。反对和防止腐败，说到底是个发展问题。只有坚持科学发展观，实现以人为本、全面协调可持续发展，才是从根本上解决腐败问题的正确途径。既然发展不充分是产生腐败的根本原因之一，那么反腐败的基础就应该是发展。发展是解决当前中国一切重大社会矛盾和问题包括党风廉政问题的基础。没有发展，社会矛盾和问题只能越来越突出，腐败现象也只能越来越严重。发展必须坚持以人为本，坚持社会发展与人的发展的统一，核心问题是先进生产力的发展，必须始终如一地坚持以经济建设为中心，既是经济、政治、文化的协调发展、全面发展，又是人与自然的和谐发展、可持续发展。从全局来看，经济和社会发展始终是“主线”，反腐倡廉工作的目的是为实现发展目标服务。反腐倡廉工作的基本价值，就在于为推进发展提供政治保障，纠正和防止那些偏离正确发展轨道的行为。党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务，为科学发展服务。

之所以要把以人为本的精神贯穿到反腐倡廉建设中去，也是时代和实践的要求。科学发展观的核心就是以人为本。在新的历史条件下，人在社会历史的主体地位和作用日益增强。随着科学技术的迅猛发展和知识经济的到来，全面提高人的素质和能力，充分发挥人的能动作用，越来越成为社会发展的决定因素。在新的历史条件下，人的全面发展的目标也日益突出。我国全面建设小康社会的发展目标，就是一个更加关注人、发展人的目标，它充分体现了“以人为本”的价值诉求，必然反映到党的指导思想中来。可见，坚持以人为本，既是马克思主义的基本观点，又是新的历史时期科学发展实践的迫切要求，具有历史必然性。(www.xing528.com)

以人为本是一种新的反腐倡廉工作理念。坚持以人为本推进反腐倡廉建设，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。腐败行为的基本表现形式是不正当地运用公共权力谋取私利，其实质是对人民群众根本利益的冷漠、侵害和掠夺，广大人民群众是腐败的最大受害者。如果执政党对腐败现象不能有效地遏制，那么就会离人民群众越来越远，乃至丧失民心。得民心者得天下，失民心者失天下。中国历史上一个个封建王朝的覆灭，世界历史上一个个不可一世的列强帝国的崩溃，当今世界一些长期执政的老党大党的下台，都同人心向背有很大的关系。马克思主义政党夺取政权不容易，为人民执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。腐败现象侵害人民群众的根本利益，危害党执政的政治基础。我们只有坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，只有坚持惩治和有效预防腐败，才能永远立于不败之地。

以人为本是反腐倡廉的重要价值取向。领导干部作为执掌一定公共权力的公职人员，既是领导群众的带头人，又可能是腐败的主体。如何使领导干部廉洁自律，始终是反腐倡廉建设的核心问题。必须坚持以人为本，对广大干部深入进行理想信念教育和廉洁从政教育，切实做到为民、务实、清廉。第一，要加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育，使广大干部坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，严守政治纪律;认真遵守党章和其他党内法规，模范遵守宪法和法律法规;坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢记权力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。第二，要建立健全有效的教育机制，改进教育方法。始终把领导干部的教育置于上级领导和广大群众的监督之下。要采用党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式，使教育富有吸引力和感染力。第三，要不断完善领导干部廉洁从政行为准则和道德规范，及时对领导干部廉洁从政方面的突出问题进行专项治理，防止出现大问题。

以人为本是反腐倡廉的科学思维方式。坚持以人为本，就是要求我们思考和解决问题的时候，不能只管事不见人，而必须首先着眼于人，善于把遵循客观规律同反映人民群众意愿结合起来。人民群众是推动历史进步的最伟大动力，也是加强反腐倡廉建设的主力军。必须形成人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制，充分发挥群众的参与和监督作用，防范可能发生的腐败问题和各种不良倾向。