切实在“三个更加注重”上取得新突破和新成效

三、切实在“三个更加注重”上取得新突破和新成效

“三个更加注重”是党的“十七大”报告的亮点之一，也是在认真总结既往经验教训基础之上提出的。其目的就是要从源头上防治腐败，使反腐倡廉建设扎实有效地进行下去，力求成效。反腐倡廉建设和反腐败斗争必须旗帜鲜明、坚定不移，只有这样才能为完成各项事业提供坚强有力的政治保证。任何松劲情绪、畏难思想都是错误的，也是非常危险的。

更加注重治本，就是要力求实际成效的最大化和长期化。反腐倡廉的目的，是要彻底根治腐败现象，为建设社会主义和谐社会创造风清气正的环境和氛围。如果没有得力的措施和手段把腐败现象遏制住，我们的建设成果就要遭到侵蚀，社会风气就得不到进一步好转。有少数地方之所以成为腐败的“重灾区”，就是那里的反腐败工作没有做好、做到位，表面上看某些方面达到了“考核指标”，而实际上却没有真正从根子上将腐败的毒瘤彻底清除，以至于残留隐患，最终泛滥成灾。我们的反腐倡廉宣传、廉政教育、廉政文化、警示教育等一系列教育和宣传，党风廉政责任制、政务公开制、选人用人公示制和票决制等一系列制度的制定和执行，其目的就是要达到防治腐败实际成效的最大化，从而确保改革开放的成果和人民群众的切身利益少受损失或不受损失，确保党的建设健康发展，确保社会的公平正义，确保国家的长治久安，确保人民群众和谐幸福生活。

更加注重预防，就是要力求反腐败成本的最小化。在反腐倡廉建设中，尽管我们做了大量的工作，取得了初步成效，但由于在预防腐败工作上的“硬件”不够，从而进一步加大了反腐败的成本。往往是查处一案，带出一窝，从几万、几十万、几千万乃至上亿元的资金被侵吞、挥霍，给国家和人民利益造成的损失难以计数。一个干部，要经历几十年政治的、经济的等多方面投入和培养，预防不到位，干部走上犯罪道路，无论对国家、集体还是干部本人和家庭来说，都是一个巨大的损失。

预防工作表面上看起来一下子显示不出“突出的业绩”，但长期积累下去，就是不可估量的成效。好比我们筑好了堤坝，不被水冲，就估算不到有多少收益。而一旦出现垮坝现象，洪水肆虐后的损失就惨重了。如果预防工作做扎实了，那么反腐败的成本就会减少到最低程度，实现最小化。

更加注重制度建设，就是要力求反腐倡廉的最优化。严格说来，在制度建设上，真正起到关键性作用的切实可行、扎实有效的制度还不多。有的制度流于形式，只是“说在嘴上，写在纸上，挂在墙上，还没有真正落实到行动上”。从某种意义上来说，这些“花拳绣腿”的制度越多，给我们的事业带来的损失就越大，隐患就更多，甚至比暂时没有制度的危害更严重。制定哪些制度，解决什么问题，如何执行制度，执行不好怎么处理等问题都需要我们做进一步探讨和研究。对制度制定与执行情况进行检查、督查和奖惩的制度才是最关键的制度。没有这样的“大制度”来对付那些“小制度”，监督就成为空谈。一些单位和部门，内控机制不健全，监督不力，使一些腐败分子处于“真空”状态，最终走上犯罪，就是制度没有真正得到很好贯彻和执行的结果，值得反思。(www.xing528.com)

总之，反腐倡廉建设和党的建设一样是一项系统工程，关系到党和国家的生死存亡，关系到社会主义事业的兴衰成败。我们一定要旗帜鲜明、坚定不移地抓好反腐倡廉建设，深入持久地开展反腐败斗争，为全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

【注释】

[1]作者简介:高文波，武汉大学研究生院专业学位处副处长;胡天龙，武汉大学工会副主席。