一、高校纪检监察工作面临的新形势
党的“十七大”提出要深入推进党风廉政建设,这也是对高校纪检监察工作提出的新要求。对于反腐倡廉建设,“十七大”报告强调,要在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域。这就进一步明确了坚持惩防并举,更加注重预防,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的任务。对于高校纪检监察工作来说,要进一步贯彻落实科学发展观,着力提升高校纪检监察工作水平。
当前,高校党风廉政建设总体形势是好的,领导干部的廉洁自律工作、党风廉政建设责任制的落实工作,校务公开、案件查处,从源头治理腐败等工作力度进一步加大,各项管理逐步规范,按规定办事、按制度办事的氛围在高校中逐步形成,部门不正之风得到有效遏制。但我们也要清醒地认识到,高校党风廉政建设仍然面临着一些不容回避的问题和挑战。新的历史时期社会大环境与大气候的影响,加上高校体制改革存在的问题,要求我们必须注意到高校纪检监察工作出现的新的态势。根据近几年查办高校腐败案件的情况,高校腐败案件主要发生在基建招投标、物资设备采购、后勤管理、招生和收费、事务管理、校办产业、教材回扣、科研经费监管及其使用等方面。具体表现在:权钱交易,损公肥私,贪污受贿;公款吃喝玩乐,奢侈浪费,腐化堕落;官僚主义,失职渎职;任人唯亲,培植个人势力和关系网;滥用权力,盲目决策,造成重大失误等。(www.xing528.com)
如果我们不对高校抱着不切实际的虚幻的“象牙塔”的预期,那么将会有利于我们对于高校的腐败现象保持清醒头脑,更有利于开展高校的纪检监察工作。高校存在于社会之中,社会之病高校也一样存在。高校产生腐败的原因不外乎以下几个方面:一是高校的思想政治工作从某种程度上说力度不到位、工作不深入、对广大教职工的教育不够。尽管我们的思想政治教育工作从中央到地方都给予了应有的重视,但是如何进一步提高思想政治教育的实效性,使思想政治教育入脑入心,让广大干部群众从理论认同过渡到情感认同,还有许多课题值得深入研究。对人生观、世界观、价值观的教育也是永无止境的,只有经常性地对教职工进行有效的教育,才能打下反腐败的重要基础。二是监督机制不健全、监督工作疲软。一些高校的党政领导对监督工作不重视,不愿被监督;纪检监察机构弱化,难以发挥作用,实际上无法监督;纪检监察队伍素质不高,甚至纪检监察人员心存杂念,患得患失。三是从国内的大环境看,我们党和国家制定和出台了一系列反腐倡廉的政策和措施,展示了惩治和打击腐败的坚定决心,反腐败也取得了阶段性的成果,打击和惩治了一批贪官污吏。但是我们也应当清醒地认识到,目前在治理腐败的问题上,如何解决实际上存在的头痛医头、脚痛医脚,治标不治本的问题,如何深入推进政治体制与行政体制改革,还有很长的路要走。
在这种情况下,高校纪检监察要有新措施,要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,要站在实现中华民族伟大复兴的历史高度去认识高校腐败之恶,要结合高校实际,学习实践科学发展观,扎实工作,切实把党的“十七大”精神贯穿到党风廉政建设和纪检监察工作中去,为实现高等教育事业全面科学发展提供强有力的保障。
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