针对本书前面几章叙述的情况，我们特对网络科技文献出版提出如下发展思路:
(1)加强宣传，使各类网上科技文献出版主体统一认识、积极参与网上科技文献出版。
在世界各国，尤其是在一些网络信息产业发达的国家，网上科技文献出版发展迅猛。与此相比，我国网上科技文献出版处于相当落后的状态。我国网上科技文献出版数量少，结构不合理，方式单一，对网上科技文献出版问题予以关注者大多为图书情报界人士，等等，这些映衬我国网上科技文献出版处于相当落后状态的表象背后，是各类网上科技文献出版的相关主体对这一新生事物的冷漠与消极。
与网上科技文献出版相关的各类主体，主要指供网上出版用的科技论文的作者，作为发表网上科技文献平台的网络营运商及网站工作人员，负责对网络营运进行管理与监控的政府有关部门及其工作人员，向网上出版者提供已出版印刷版文献的出版社与期刊社及其工作人员，处于科技文献信息交流中心地位的图书情报机构及其工作人员，等等。目前这五类人员对网上科技文献出版大多未予关注，因而缺乏对其重要性的认识，也就谈不上积极参与或支持了。国内一项针对口腔医学方面的科研人员所进行的问卷调查显示:对网上科技文献出版的了解程度，110位被调查人员中，只有16人了解，约占14.5%;51人“有点了解”，占46.4%;31人“不太了解”，占39.1%[4]。可见，作为网上科技文献出版的作品提供者的我国科技人员，对网上科技文献出版的认知度还比较低。因此，应通过各种方式宣传网上科技文献出版的特征与意义，使民众，尤其这五类网上科技文献出版主体充分认清其重要性。
正如前面有关章节所分析的那样，与传统出版模式相比，网上科技文献出版具有:数据量大而且表现形式丰富多彩，发行方式灵活多样，出版的时效性强，直接面对读者、方便受众互动参与等特征。由这些特征可以看出，网上科技文献出版具有广阔的发展前景。因此，应通过各种方式进行宣传造势，以引起网上科技文献出版主体的关注与重视。只有各类网上科技文献出版主体的重视与积极参与，网上科技文献出版的发展才有希望。为此，我们建议:
①各级党政有关部门应要求各类公共传播媒体积极宣传网上科技文献出版的重要性，使这一主题引起社会民众的广泛关注。人民日报、科技日报等报刊可开设网上科技文献出版专栏，中央及各省市电视台、广播电台、可开设专题讲座，等等。
②动员熟悉网络科技文献出版的专家、学者深入到各学校与研究团体、出版机构、党政机关、网络营运机构及其组织之中，宣传网上科技文献出版的意义，调动这些网上科技文献出版主体的工作热情与积极性。
③聘请国外网上科技文献出版方面的专家、学者到国内开设讲座，介绍国外网上科技文献出版现状，增强出版主体发展我国网上科技文献出版的紧迫感。
(2)尽快出台相关的政策法规，积极扶持与促进网上科技文献出版的发展。
网上科技文献出版的发展，主要表现为两个方面:一是出版规模的扩大，二是出版结构的完善。前面我们在分折我国网上科技期刊出版存在的问题时所提到的出版数量太少，出版方式单一，即属于出版规模方面的问题。出版数量太少，是由于许多的出版机构与科技文献作者都没有积极参与到网上出版中来。到2006年底，全国共有572家出版社，参与电子书出版的只有160家，另外的412家出版社所出版的科技图书，未能实现网上出版。出版方式单一，扼杀了广大科技文献作者直接在网上发表科技成果的可能性，限制了作者参与网上科技文献出版的热情，出版结构方面的问题，主要是目前网上出版的科技文献类型不全，十大科技文献类型中，只有科技图书与科技期刊两类上网出版(发表)，其他的八类文献很少在网上露面。总之，这两个面的情况都已说明，我国网上科技文献出版的发展，目前还处于十分落后的状态，还急需国家尽快出台相关的政策法规予以扶持。在这一点上，一些发展中国家的经验值得我们借鉴。以印度为例，印度政府在2006年推出了对网上科技期刊出版所采取的“最优政策”，其具体内容包括:a.要求所有采用同行评审方式出版的期刊，必须将其中全部或部分获得政府基金支持的研究论文存储到网上科技期刊发表平台上;b.鼓励获得政府资助的科研人员在网上直接发表研究论文，政府可以提供经费支持;c.鼓励政府资助的科研人员尽可能保留在网上出版的科研论文的版权。印度的做法表明，政府用法规与政策引导网上科技文献出版的发展，不失为发展网上科技期刊出版的一个好办法。
为此，我们特提出如下建议:
①政府尽快作出关于某些类型科技文献必须上网的规定，以促进上网科技文献类型的增加。在我们前面所提到的目前网上很少见到的八类科技文献中，有些类型文献如科技标准、政府出版物等，属于公益性或非赢利性信息资源，由于此类资源上网发表没有经济效益，所以缺乏上网的动力，加上道德约束的缺失，使得这类资源的上网总是“三天打鱼两天晒网”，从机制上得不到任何保障。在这种情况下，就需要政府采用行政强制手段，如法规形式明确标准文献、政府出版物等科技文献，必须在正式颁发(或形成)后多少天之内在什么网站上发表。只有通过这种权力制约，才能促使更多的科技文献类型上网。
②出版行政管理部门要尽快制定关于加强网上科技文献出版(发表)管理的法规，以保证网上出版活动的规范化发展。该法规要明确网上出版的主要方式、基本条件、审批手续、操作要求、质量控制、作者权益、与印刷媒体关糸的处理等基本内容。以主要方式为例，法规中除了要承认印刷出版物数字化上网发表的合法性，还要明确直接将科技论文上网发表的合法性及应有地位，如承认作者的成果等。这样，就能促使网上科技文献出版逐步走上规范化轨道。也只有这样，才能使网上科技文献出版这一新生事物具有好的名声而受到各类出版主体的青睐。(www.xing528.com)
③国家要对网上科技文献出版实行优惠的经济政策，以扶持这一新生事物的健康发展。国家对出版业历来实行的是较为优惠的经济政策。目前对科技书刊所实行的优惠政策主要包括如下四项:对科技书刊实行增值税先缴后返的制度(实质为免税)，对科技类音像制品的经营实行增值税先缴后返制度，对59家综合性科技报社实行增值税先缴后返制度，对少数民族文字图书的出版实行财政补贴政策。
我们认为，网上科技文献出版与传统媒介型科技文献(印刷型书刊与音像制品)相比，其生存与发展的经济环境更为恶劣，同时，由于发表与利用方式的多元化而使其更具公共性与公益性，因此对网上科技出版实行优惠的经济政策，除了包括给予传统媒介型科技文献出版的所有优惠内容之外，还应享受更为特殊的照顾。综合上述想法，对国家拟实行的网上科技文献出版优惠经济政策的内容，我们特提出如下具体意见。第一，对网上科技文献出版经营者实行增值税先缴后返政策，减轻经营经济压力，调动其经营积极性;第二，对企事业单位或个人及基金会向网上科技文献出版项目所提供的赞助，允许其抵扣应纳所得税，以鼓励赞助者积极扶持网上科技文献出版的发展;第三，对一些具有重大意义的网上科技文献出版项目(可通过评审列为国家重点工程)提供专项经费赞助;第四，对在网上用少数民族文字出版的科技文献，以及供少数民族地区专用的网上科技文献的出版实行财政补贴。
(3)积极鼓励探索运用多种模式发展我国的网上科技文献出版。
正如前面所提到的那样，我国目前采用单一化的出版方式，难以调动各类网上科技文献出版主体的积极性，因此也难以在短期内使网上科技文献出版获得较大的发展。所以，我们应该多管齐下，积极探索运用多种模式来推动网上科技文献出版的发展。
网上科技文献的出版模式，或称营运模式，主要是由其经济机制决定的。从这种意义上讲，网上科技文献的出版模式，也可称之为经济模式。它所涉及的具体问题是:如何筹措运作经费，需要支付哪些成本，如何获取经营收入，如何实现收支平衡，等等。由于发展网上科技文献出版的根本目的是实现社会信息资源的快速共享，提高资源的利用效率，所以网上科技文献的利用，一般都是免费的。而网上科技文献的出版是要付出成本的，包括技术设备成本，人工成本，专家审稿成本，用户管理成本等。在这样的前提下来探讨网上科技文献出版的经济模式，需要我们重点考虑的就是:网上科技文献出版者如何从出版营运中获取经济收入。正是从这种意义上讲，我们需要多管齐下，积极探索网上科技文献出版的多种模式。
综合国内外网络出版实践，我们提出以下五类模式供网上科技文献出版者参考:
①作者付费模式。这是由作者支付一定的经费作为主要收入来进行出版运作的模式。在操作实践中，又可有两种作法。一种是向论文被录用的作者收费，如美国的网上期刊Plos Genetics即采用向每位论文入选者收取2 000美元费用的方式运行。另一种是投稿付费模式，即只要作者向网上出版者投稿，就必须交付一定的经费，而不管其作品最终是否被录用。与录用付费模式比，投稿付费模式具有四个优势:第一，把付费作为论文投稿过程的一部分，而不是作为被采用或出版所必须的，因此对所有投稿作者来说是公平的，可以消除偏见;第二，提高网上出版科技论文的质量，防止一稿多投造成的重复出版;第三，防止大量不合格来稿进入，有效降低审稿等费用支出;第四，使网上科技文献出版者能获得稳定的收入。
②政府赞助模式。这是由政府提供经费来开展网上科技文献出版业务的运行模式。在国外，有不少国家都有由政府投资设立的网站承担网上科技文献出版任务的情况。如印度，印度科学研究院网上出版的全部10种学术期刊和印度国家科学研究院网上出版的全部4种学术期刊，都是靠印度政府提供的经费运行的。巴西的科技在线图书馆(简称SciELO)网上出版农业、动物学、医学等多个学科领域的科技期刊论文，其运行经费也是由巴西政府提供的。美国非盈利性的收录物理学、数学、非线性科学和计算机科学领域文献的学科数据库arXiv.org，由美国国家科学基金会(简称NSF)和美国能源部(简称DOE)提供资助。
我国目前也有少数由政府提供或间接由政府提供的网上科技文献出版机构，如由教育部批准，由教育部科技发展中心主办的科技论文网站等，但数量少，规模也不大。因此，政府应加大对网上科技文献出版的投入。政府对网上科技文献出版的经费投入，可以用来增设专门网站，也可以在政府投资建设的一些发布公共性、公益性及非盈利性信息的网站增设科技论文出版业务。许多科技文献类型，如政府出版物、标准文献、科技档案、学位论文等的网上出版，是完全有可能争取到政府资助的。
③社会赞助模式。这是依靠由各种社会渠道提供的经费来维持网上科技文献出版系统运行的模式。国外网上科技文献的出版，大多采用此种运行模式。如前面提到过的美国的网上期刊Plos Genetics，就是同时接受多家机构的资金赞助和接收慈善组织的经费支持，才开始为研究人员免费提供文献服务，并因此而得以迅速发展起来的。英国的生物医学出版中心(简称BMC)，也是依靠大学和各种基金会的赞助来维持正常运转。
社会赞助包括基金赞助，机构赞助，企事业单位赞助，社会团体赞助，募款募捐，自愿捐助。许多赞助方式在我国网上科技文献出版中还没有运用。在以后的实践中，我们要积极运用这些方式筹措经费，促进网上科技文献出版的不断发展。
④自营收入模式。这是网上科技文献出版机构依靠自己的营运特点和所拥有的学术资源优势而获取收入的运行模式。网上出版机构在顺利运行一段时期，在业界具有了较高的知名度以后，就有可能完全依靠自己的营运收入来发展。营运中获取收入的方式主要有如下四种:一是广告收入。这是网络出版中一种永恒的自营收入方式。尽管科技文献无法与大众性期刊相比，大众性期刊的广告收入甚至超过了期刊本身的销售收入，而科技期刊因专业性强而读者范围较窄，不可能有很多的广告收入，但也有不少专业领域的科技期刊，具有获取广告收入的可能性，如医学类、实用科技类、生活科普类等。前面提到的英国的生物医学期刊中心(简称BMC)对在其网站上运行的广告，一次点击收取5美元的费用，一年的广告收入可以达到上百万美元。二是提供相应产品。出版机构可将自己出版的在线科技文献制作成供脱机使用的出版物，如传统的纸质出版物，光盘、音像制品，并向科研机构、企事业单位订阅或书店销售。如前面提到的PLoS在为所有的用户从网上提供免费的科技期刊内容的同时，又生产印刷版期刊并向用户提供订阅服务，每年的订阅费用为160美元。三是提供增值服务。网上科技文献出版者可以利用其所拥有的资源，为读者提供学术资源评价、相关文献查询链接等增值服务来取得收入。四是开展相关的电子商务。这是通过向网站访问者在线出售相关商品来增加收入。如美国的网上期刊《科技世界》(简称TSM)，就是在其网站上向读者用户在线销售生物实验设备而获得了一定收入。
⑤会员制模式。这是通过加入会员的缴费或捐款形式来取得收入，以维持网上科技文献出版系统运行的模式。国外很多的网上科技文献出版机构，都采用了此种会员制的营运模式。如前面提到的PLoS就实行了个人会员制与机构会员制。这实际上是一种鼓励个人与机构向其捐赠经费的举措。个人捐赠者被分为六个级别，对应的捐款金额为25美元到1 000美元不等。机构会员分为:积极型、参与型、促进型、赞助型、支持型、拥护型六类，分别缴纳年度会费2 000美元到100 000美元。PLoS按照会员的不同级别提供相应的服务或优惠。在我国的网上科技文献出版中，采用以企事业单位与学术团体为主的机构会员制模式是行得通的。应当指出的是，这种种网上出版运作模式，都只是一些大体上的思路，在具体运用时还需进一步细化、深化，使其具有可操作性;此外，这些模式都不是孤立、排他性的，在具体的操作中，可以多种模式结合使用。
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