完善与网络出版相关的法律、法规

3.4.1　完善与网络出版相关的法律、法规

对政府而言，完善与网络科技文献出版相关的法律、法规，为科技文献的网络出版提供较好的法律环境，是实现网络科技文献出版的前提条件。

2002年8月1日，作为指导与规范网络出版产业发展的第一部法规《互联网出版管理暂行规定》开始实施，这对中国网络出版产业的发展具有特别重要的意义。2004年11月30日，新闻出版总署在京举行了互联网出版单位集体会议，副署长于永湛传达了中央《关于进一步加强互联网管理工作的意见》(以下简称《意见》)精神，并根据《意见》的职责分工，总署提出十项重点工作。其中提到要加强网络出版监管体系的建设，组建国家网络出版管理中心，探索高效可行的网络出版监管新模式;加快研究论证“网络出版内容监控系统”可行性方案，做好立项申报工作;强化属地管理机制，建立协调一致的工作程序，实施有效管理;强化行业自律，充分发挥行业协会和社会中介组织在行业自律，企业评估、评奖中的作用，完善行业管理;开展宣教活动，倡导文明网络出版活动;抓好制定网络出版发展规划和相关政策的调研工作^[8]。(www.xing528.com)

网络出版的具体管理可效仿传统出版业的管理。首先，审查出版者资格，建立出版主体许可登记制，根据有效的登记，规范从业者的行为，使其明确自身行为的社会责任。其次，建立国际统一的国际标准网络出版号ISNPN(International Standard Network Publishing Number)赋予网络出版唯一标识，规定网络出版者必须有核准的ISNPN号才能从事网络出版业务，并将此号放在网络出版物的显著位置。这样，一是方便查找，二是便于永久保存和作为文献参考，三是可促进网络出版的发展。

此外，网络出版物易被复制的特点使网络知识产权保护问题备受关注。虽然可以在出版过程中采取一些加密技术，但效果并不尽如人意。而网络文献的版权问题将严重影响科技出版的社会效益和经济效益，这就对现行的知识产权及有关法律提出了新的要求。因此，有必要组织国内的网络专家、法律专家及出版界权威人士，针对网络期刊的发展制定有效的政策、法律、法规，加强网络期刊信息资源的有效管理和传播共享，实现网络环境下电子文献的知识产权保护。这将有助于现行知识产权法律法规的进一步完善，促进网络科技出版的健康发展。