培养和提高教师水平是搞好思想政治理论教育的关键

三　培养和提高教师水平是搞好思想政治理论教育的关键

1.必须培养合格的思想政治理论课教师

教学的根本问题在教师。新中国成立之初，党和政府就把培养合格的思想政治理论课教师作为大事来抓，并对教师提出了较高的具体而又明确的要求。要求教师首先必须认真学习马列主义和毛泽东思想，努力武装自己的头脑。这是因为，教师是新中国青年学生的灵魂工程师，教师的责任是按照马克思列宁主义和毛泽东思想所指示的方向和道路，塑造新民主主义和社会主义的新中国的自觉和积极的建设者。人民教师的工作是领导阶级所借以实现其对国家领导的一个极其重要的方面，国家的将来在极大的程度上将决定于教师们的努力。我们祖国的整个新后代的教育和成人的补习教育都要从教师身上取得正确的指导和培养，我们在思想上和政治上的任何差错都会使祖国的将来蒙受重大的损失。因此，培养人民教师的工作不论采取什么形式，也不论哪一种类型的教师，都应以学习马列主义和毛泽东思想为最重要的课程，都应该掌握马克思列宁主义、毛泽东思想的基本观点或基础知识。这对于一般的教师是这样要求，对于从事政治理论课教学的教师更应当是这样要求。因为对于思想政治课教师来说，政治思想素质和业务素质的要求是统一的。培养和提高用马克思列宁主义和毛泽东思想武装起来的合格的教师，是上好思想政治理论课、搞好思想政治理论教育的关键。

基于此，教育部经常利用假期组织思想政治理论课教师进行培训。1950年、1951年、1955年教育部多次举办过教学讲习班、讨论会和备课会，提高教师的政治思想和业务水平。新中国成立后的头七年，我国高校的思想政治理论教育教师队伍，从少到多，不断壮大。截至1957年，高校思想政治理论课专任教师达到5 457人，其中哲学教师1 390人，政治经济学教师1 341人，中共党史教师1 348人，政治学教师1 378人⁽⁹⁾。

2.采取切实措施培养马克思主义理论课师资。中国人民大学的创立

针对马克思主义理论课教师队伍存在的问题，中共中央于1952年9月发出《关于培养高等、中等学校马克思列宁主义理论师资的指示》⁽¹⁰⁾。提出全国高等、中等学校经过结合“三反”运动的思想改造和组织清理，肃清封建买办法西斯思想、批判资产阶级思想之后，急需树立工人阶级的思想领导，进行马克思列宁主义的思想建设。提高马克思列宁主义的思想政治理论课程的教学水平，是学校思想建设工作的中心环节。过去由于普遍缺少足够称职的思想政治理论课师资，以致教学水平一般都不高。为了扭转这一局面，必须加紧培养高等、中等学校思想政治理论课师资。

第一，由中央教育部负责筹划，在中国人民大学创设马列主义研究班，为全国各高等学校培养一部分政治理论师资。第一期招收300人，研究期限1年至2年。1952年秋季开始实行。第二，在高等学校的助教和高等、中等学校高年级学生中选拔优秀的党员、团员在本校担任政治理论课程的助教或助理，经常地指导他们结合自己的实际工作，有系统地学习马克思列宁主义的理论，逐渐培养他们成为高等、中等学校新的政治理论师资。这是现阶段培养政治理论师资的最有效的方法之一，各级党委必须加以重视，并应指定宣传部门的负责干部领导他们的政治理论学习，帮助他们解决工作和学习中的各项问题。第三，各大行政区应选择具备适当条件的高等学校，举办马列主义研究班，培养高等学校的政治理论师资；设立政治教育系或政治教育专修科，培养中等学校的政治理论师资。第四，各中央局、分局及有关的地方党委应加强对各该地区培养政治理论师资和学校政治理论教育的领导，指定各级党委的宣传部长或副部长领导这一方面的工作；并应选派政治理论水平较高的干部到马列主义研究班及政治教育系或政治教育专修科教课(专任或兼任)，领导政治助教的政治理论学习。在目前各高等、中等学校原有的政治理论师资量少质低，新的师资尚待培养的“青黄不接”时期，尤其需要大力动员党委、政府、群众团体中政治理论水平较高的干部到学校兼课，或设专题讲座，帮助政治理论课教师备课。第五，各大行政区培养高等、中等学校政治理论师资计划，由各中央局负责拟订；其他的由教育部拟订，等等。

正是在这一指示精神的指导下，教育部采取了多种途径，开展了马克思主义理论课教师的培养工作。除了像中国人民大学正式举办研究生班以外，还举办了各种形式的短训班、夜大学等，进行不脱产的在职学习，都收到了很好的效果。另外，在高等师范学校设置政治系科，以解决中等学校政治教师之急需。除办好原有的政治系科外，应在原有的基础上加以充实和发展；同时，凡未设置政治系科而公共政治课师资条件较好的高师，都要准备力量，创造条件，在一、二年内迅速成立。另外，教育部还强调，要解决招生严重不足的问题。由于采取了这些得力的措施，思想政治理论课教师的队伍建设逐步适应了迅速发展着的革命和建设的新形势。

这里，有必要介绍一下中国人民大学。中国人民大学是由我党在新中国成立后创办的第一所大学。它是以有着解放区教育传统的华北大学、华北人民革命大学和政法干校为基础，所创办的一所以苏联经验为样板的崭新的正规大学。1949年12月16日，中央人民政府政务院第11次政务会议通过了《关于成立中国人民大学的决定》。由于中华人民共和国业已诞生，人民解放战争即将在全国范围内获得全面的彻底的胜利，新国家的伟大建设工作已经开端，为适应国家建设的需要，中央人民政府政务院决定设立中国人民大学，接受苏联的先进建设经验，并聘请苏联教授，有计划、有步骤地培养新国家的各种建设干部。《决定》就设置的系科提出了具体的计划。并且明确规定该校的教育方针，应是教学与实际联系，苏联经验与中国情况相结合。接着，1950年1月17日，中央人民政府教育部作出了《关于中国人民大学实施计划的决定》。1950年10月3日开学。

中国人民大学为了全面地学习和推广苏联经验，从1950年到1957年间，先后共聘请了苏联专家98人，为全国聘请苏联专家最多的高等学校。这些专家对中国人民大学全面接受苏联经验起了重要作用。苏联专家主要是通过以下途径发挥作用:(1)帮助培养教师。主要是先由苏联专家给教师讲课，再由教师去给学生讲课。并以教研室科学辅导员的身份，指导教师从事科学研究工作，提高教师的理论水平。(2)给研究生讲课。根据人民大学和全国高等学校对理论课师资的急切需要，请苏联专家对政治理论和政法财经等专业的研究生系统讲课和辅导。7年间，苏联专家曾为人民大学研究生2 574人讲过课(其中4门政治理论课的研究生2 021人)，对培养研究生起了重要作用。1956年以后，培养研究生的任务才由该校教师直接承担。(3)指导教师编写讲义和教材。苏联专家对该校的教材建设工作起了很大作用。据统计，从1950年到1957年，由苏联专家直接编写和在苏联专家指导下编写的讲义、教材共达101种，556 945万字⁽¹¹⁾。如苏联专家编写的《辩证唯物主义和历史唯物主义》、《马克思列宁主义美学》、《俄国哲学史》等讲义，《反杜林论》、《唯物主义和经验批判主义》、《自然辩证法》等原著介绍，还有政治经济学、马列主义基础等课程的讲义、教材和原著介绍，对中国人民大学和全国的理论教育工作者都有很大帮助。(4)帮助建立一套高等教育制度和教学方法。如，当时人民大学参照苏联经验并结合中国实际情况，规定了学校整个的教学过程是:系统讲授——学生自习和作业——课堂讨论和实验——教师辅导——生产实习和教学实习——考试和测验。这套教育制度和方法，对初创时期人民大学的教学工作，起了积极的促进作用。(5)帮助学校提高教师和在职干部的理论水平。人民大学在苏联专家的建议和帮助下，在1951年就创办了马克思列宁主义夜大学，其学员除了人民大学的教师和干部外，还有中央机关、北京市机关和中央军委机关的在职干部参加学习。(www.xing528.com)

中国人民大学在学习苏联经验的基础上，也有自己的许多创新。例如在编写马克思主义理论课教材方面，不仅编写出了一系列马列主义理论课教材，而且结合教学实践，提出了编写计划的“三个原则”和“三个特点”。三个原则是:政治理论课与专业课相结合；专业课与基础课相结合；理论教学与实际应用相结合。三个特点是:系统的马列主义教育是一切专业的基础；以政治理论课为基础，坚持政治与业务相结合；强调基础课在教学计划中的必要性。人民大学的上述做法，也为全国其他高校提供了新鲜的经验。

为了总结推广中国人民大学学习苏联、进行教学改革的经验，高等教育部于1954年4月召开了中国人民大学教学经验讨论会，参加会议的有全国各类高等学校校长和教学领导干部400多人。会后，许多学校要求派教师到人民大学进修，要求与人民大学及其有关教研室建立直接联系。这些都充分说明，当时的人民大学在全国高校学习苏联经验进行教学改革方面确实起到了典型示范作用。当然，也应当看到，在学习苏联经验方面也有一些教训和失误。主要是受形式主义、教条主义的影响，对所学的东西缺乏研究，出现过盲目地抄袭和照搬的倾向。例如，我们以苏联经验为蓝本所制定的教学计划和教学大纲，分量重了，限制又死，缺乏执行上的灵活性，造成师生的负担过重。又如，有些理论问题和学术思想问题，在苏联还有争论，而我们就拿来绝对化了。有一些本来宜于笔试的课程，我们也一律改用了口试，等等。这些都说明，我们在具体工作中确实有盲目抄袭、机械搬用的教条主义缺点和错误。认真总结这方面的经验教训，对于我们学习世界上一切有用的教育经验，是十分有益的。

3.关键在于加强党的领导

加强党对思想政治教育的领导，是提高政治理论课教师队伍、搞好政治理论课教学的关键。新中国初期，对这方面的工作总的说来是抓得很紧的，但是在领导思想、方法与作风等方面也存在不少问题。主要是:领导工作在思想方法上还相当普遍地存在着主观主义，工作作风上还相当普遍地存在着官僚主义，有些部门存在着比较严重的分散主义。从教育部起，从上到下，都存在着严重的事务主义作风，工作中的思想性和政治性一般都很贫弱。针对这种情况，党中央和教育部强调必须加强政治思想领导。

为了能够做到这一点，党中央和教育部一方面强调各级领导同志和学校负责人要加强政治理论学习，亦即马列主义和毛泽东思想的学习；要求从教育部起，各大行政区、各省市县的教育行政部门要采取具体有效的措施，切实加强学习。要首长负责，亲自动手；教育各级领导一定要充分认识到，只有搞好政治理论学习，真正提高政治理论水平，才能更好地工作，少走弯路，少犯错误，从而更有效地来实现和巩固人民群众的利益。认为太忙而无法学习，只是借口。工作忙乱，正是我们的工作在一定范围内缺乏思想性和计划性的结果，是政治理论修养缺乏的结果。

另一方面，党中央和教育部采取具体措施，加强制度建设，解决培养和提高政治理论课教师中所存在的问题。1952年9月，中共中央转发中共教育部党组《关于在高等学校试行政治工作制度的报告》⁽¹²⁾。《报告》指出:全国高等学校经过“三反”运动和思想改造、组织清理以后，进一步肃清了封建、买办、法西斯思想，批判了资产阶级思想，整顿了教师队伍，初步树立起工人阶级思想的领导，群众的政治觉悟和我党在群众中的威信空前提高。在这种情况下，急需进一步在高等学校中建立政治工作制度，以加强政治领导，开展马克思列宁主义的思想建设工作，为全国高等学校教育建设事业打下坚强的政治基础。为了达到上述目的，全国高等学校在思想改造学习后，应有准备地在校内设立政治工作机构，其名称可称为政治辅导处。政治辅导处的任务主要是:指导全体教职员工的政治理论学习；协助教务处指导马克思列宁主义理论课程的教学；指导全校教职员工和学生的社会活动；掌握全校教职员工和学生的政治思想情况，等等。政治辅导处设主任一人，必要时设副主任一人，在校长领导下进行工作。辅导处主任应选择政治理论水平较高、斗争经验较丰富的干部充任。政治辅导处的正副主任必须担任教师政治理论学习组织(学习委员会)的领导职务。政治辅导处设辅导员若干人，应在教师和学生中选择具有一定理论水平和政治品质优良者充任。其主要任务是:在政治辅导处主任领导下辅导一个系或几个系学生的政治学习和社会活动。政治辅导员中应选择若干人兼任政治理论课助教，以便逐渐培养成为学校工作中的骨干和政治理论教员，等等。

后来，随着高等学校政治思想教育工作的发展，政治辅导处已不能适应发展的需要而被撤消。1954年10月，中共中央宣传部为武汉大学要求撤消政治辅导处的问题发出通知。通知指出:高等学校校长、教务长、总务长等负责干部和主要工作部门多已配备较强的党员干部，已有条件直接从健全行政和党的工作机构着手加强全校的政治思想领导，在这种情况下，可以考虑撤消政治辅导处。政治辅导员是深入学生进行政治思想工作的基本力量，可以根据工作需要酌量保留全部或一部，在教务处或系主任领导下进行工作。协助系和教研室进行政治思想工作的系秘书也有保留的必要。

基于这种情况的变化，教育部进一步作出明确规定:学校行政领导和学校的党团组织对学生的政治思想理论教育都负有重大责任。在校长或副校长中必须有一人负责领导这一工作，负责组织培养和提高政治理论课教师的工作和政治理论课教学的工作。明确提出要切实加强对政治理论课教研室的领导，提高他们的工作水平和思想水平，逐步发挥他们在政治思想教育工作和学术思想批判工作中的作用，成为学校宣传马克思列宁主义和批判资产阶级唯心主义思想的主要骨干力量。政治理论教研室教师不仅自己要钻研马克思列宁主义理论，而且要帮助其他教研室教师学习马克思列宁主义理论。应有计划地选择本教研室的优秀教师在马列主义夜大学担任讲课工作，或辅导工作，或帮助其他教研室教师自修马克思列宁主义理论。

正是由于采取了一系列加强党对政治教育和思想理论教育领导的措施，政治理论课教师队伍得到了壮大和发展，政治理论课教学的质量和效果有了明显的提高。