党政携手，三级联动，确保学院安全稳定

党政携手　三级联动　确保学院安全稳定

任万钧^[1]　何安聚^[2]

(西京学院，陕西西安　710123)

【摘　要】　西京学院党委充分发挥党组织在学院工作中的政治核心和监督保障作用，在安全稳定工作中，实行党政携手，三级联动，既有学院稳定的治本之策，又有排除不稳定因素的得力举措，使安全稳定工作成为学院实现健康可持续发展的坚实基础。

【关键词】　党政携手；三级联动；安全稳定；可持续发展

西京学院是经教育部批准成立的一所民办普通本科高校。2000年4月，学院在陕西省民办高校中率先成立了党委。七年来，学院党委狠抓基层党组织建设和思想政治工作，充分发挥党组织在学院工作中的政治核心和监督保障作用，有力地促进了学院的全面建设和健康发展，特别是在维护和保持学院稳定大局方面，学院党委高度重视，周密筹划，党政携手，三级联动，既有维护学院稳定的治本之策，又有排除不稳定因素的得力举措，有效地保持了学院的安全和稳定，维护了师生的切身利益，为学院实现健康的、可持续发展打下坚实基础。

1.加强组织领导、强化队伍建设是维护学校稳定的根本保证

1.1党委、理事会通力合作，形成合力，为学院的稳定大局提供强有力的坚强领导

高校的稳定是高等教育事业改革和发展的前提和基础，并直接影响到社会的稳定和谐。在维护和保持学校稳定的大局上，学院党委和理事会思想高度统一。理事会高度重视党委工作，党委也尊重理事会重大决策，大家一条心、一盘棋，分工明确，责任落实。始终把维护校园稳定安全作为头等大事来抓，列入学院整体工作计划重点安排部署，定期专题研究，督促检查，并从经费、人力等方面给予保证。党委工作职能部门配备专职干部23名，除按行政人员划拨工资和办公经费外，还按学费1%下发党建事业专项经费。提供了充分的保障。

1.2加强党的组织建设，强化党组织的核心地位，为学院稳定工作奠定思想组织基础

学院要保持正确的办学方向，必须加强党的建设和领导。从民办高校实际出发，我院领导都是党委会成员，各部、系、院，机关各处(室)行政主要负责人兼任党总支书记。13个基层教学单位党总支配备专职副书记分管学生工作，党组织围绕学院的中心工作把党建、思想政治工作与行政教学工作有机结合起来，这是民办高校妥善处理基层党组织与行政管理关系的成功探索。

从维护政治稳定的高度，学院党委高度重视学生党员发展工作。我院在校学生中有三分之一即万余名学生递交了入党申请书，学院每年举办两期党校学习班，每期由校级党员领导干部向积极分子讲党课4次，每年发展学生、教工新党员1100余名。目前，一批政治素质高的师生党员在学院稳定工作中发挥着骨干作用。关于做好大学生党员发展工作，我院在全国第十二次高校党建工作会议上做了经验介绍。

1.3建立一支高素质、强有力的政工队伍，把稳定工作落到实处

学院建立了一支由分管学生思想政治工作的党委副书记、各系、部党总支副书记、团总支书记、学生党支部书记、政治辅导员和班主任组成的思想政治工作队伍，其中专职党务干部11名，辅导员200多人。这支队伍肩负着学院稳定工作的重任和了解情报信息、处置突发事件、群防群治等工作，是学院稳定工作的中流砥柱，加强这支队伍建设是维护学院稳定安全的关键。为此，学院党委提出了“三个优先”即优先建设、优先培养、优先保障的原则，有力地促进了政工队伍的稳定与提高。

2.加快改革发展、构建和谐校园是维护学院稳定的治本之策

2.1坚持发展是硬道理，大力改善办学条件，满足学生全面发展的要求

建校以来，学院始终坚持不以盈利为目的，将所有的办学积累全部投入到学院发展建设中去。经过13年努力，特别是“十五”期间，长安校区的建成，办学条件大为改善，学院的各项基本办学条件都达到了教育部所规定的标准。2007年，我院又投入近3000万元；对校园的道路、广场、照明、绿化等项进行了大规模的更新改造。新塑名人雕像八座，新建名人语录石刻110多处；整砌大型广场三处，面积近20000平米；整砌校内主干道三条，长达2300多米；改造了一期工程的全部地沟，同时检修并重新铺设了地下电缆；新建了五座高杆灯(20米的二座，30米的三座)；全部绿化改造工程将原栽5000多株柳树更新为松树、银杏、棕榈、桂花、含笑等较为高档的绿化苗木，整个工程8月中旬全部竣工。省委领导视察后指出:西京学院在新一轮竞争中，棋高一着，再领风骚。教学基础设施的改善，为把西京学院办成民办本科强校，提高教育教学质量打下了良好的物质基础，为构建和谐校园创造了优越的校园环境。

2.2坚持把以人为本和“一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切”的办学理念，贯穿于教学、管理、服务和就业等各项工作之中

学院进一步深化教育教学改革，不断大力引进高层人才，重点培植特色学科与特色专业，全面推进优质品牌战略。同时，积极推行“双证书制”教学模式，加强实践教学环节，努力提高学生就业竞争力。

大学生就业竞争的压力是影响高校稳定的重要因素。对此，学院积极构建“全程指导就业，全员参与就业，全方位实现就业”的就业服务工作体系，使我院毕业生就业工作走在民办高校的前列。近年毕业生一次性就业率达到96%。2003年11月在全国普通高校就业工作会议上，我院作为唯一的民办高校介绍了经验。2006年在省教育厅组织的就业工作检查中，我院以97分的最高分稳居前列。

2.3以先进性教育为契机，促进和谐校园建设(www.xing528.com)

在先进性教育活动中，按照“真正成为群众满意工程”的目标要求，针对师生关心的热点、难点、重点问题，积极行动，办实事、求实效，有力地促进了和谐校园的建设。陕报头版头条刊发了《在先进性教育中实现新跨越》的经验。通过实行管理重心下移，扩大系、部管理权限，为教职工办理社会养老、失业和医疗保险等“十件好事”，使干群关系、师生关系更加密切，更加和谐。同时，学院强化服务意识，为学生开设了教材超市，教材供应实现了社会化。为购买了电脑的学生建立了专用电脑操作室，方便学生学习电脑。在招生工作中，学院专门制定了“招生人员手册”，严格规范招生人员的行为，大力倡导、坚持奉行“诚信招生”的原则，消除了不稳定隐患。

3.加强疏导预防、畅通师生沟通渠道是排除不稳定因素的有效举措

多年来，我院一直把保持信息渠道畅通作为安全稳定工作的基础环节来抓，随时掌握情况，及时疏导教育，注重解决实际问题，把影响稳定安全的事端解决在萌芽状态。拟定应急预案并作实际预测，以及突发事件出现时迅速作出反应。

3.1开展形势政策教育，帮助师生释疑解惑

近年来，国际社会的热点问题频发，国内改革发展的方针政策频频出台，部分师生在认识上产生不少疑惑，给维护学校稳定带来了一些不利因素。面对这类问题，学院通过聘请社会名人，专家，政府高级领导干部来学院作形势政策教育，因势利导，帮助他们释疑解惑，使师生言行始终与党中央保持一致。

3.2坚持校领导包院系，把矛盾和问题直接解决在基层

学院党委、理事会、院务会的领导统一分工，对13个教学基层单位进行分工，“沉”到基层开展工作，到一线去解决问题。这样做，对基层的问题底子清，对师生的思想脉搏把得准。既防止了基层报喜不报忧，又避免了矛盾久拖不决，及时发现和消除各种不稳定因素。

3.3坚持定期召开思想动态分析会，做好可能诱发不稳定因素的预防工作

多年来，由主管学生工作的党委副书记兼副院长、分管安全稳定的副院长牵头，机关相关部门和各部、系、院主管学生工作的负责人参加，定期召开师生思想动态分析会，摸排带倾向性和苗头性的问题，共同查找原因并研究应对策略和办法，确保不放过一个信息，不漏掉一个矛盾隐患。

3.4部、系、院领导坚持对师生公开手机号码，畅通信息渠道

从学院一把手做起，院系处负责人的手机号码均向师生公开，并24小时开机。让师生有话可以随时找领导诉说，有意见要求可以随时向组织反映。这样做，信息灵，情况明，工作有了主动权。院长任万钧同志经常一天要接听师生数十个电话。他对反映的每一个问题都认真答复，当机处理，既拉近了与师生的距离，也熟悉了下情，对统领全院工作十分有益。学院还建立了学校与学生家长的沟通渠道，辅导员定期与家长联系，争取家长配合教育。

3.5提高辅导员综合素质，消除学生的叛逆心理

针对有的辅导员管理方法简单，使学生产生逆反心理，造成师生关系不和谐等问题，学校党办、人事处、学生处联手，从教育、选人，培训等抓起，努力提高辅导员队伍的综合素质。学院还专门为辅导员编印了《工作手册》，帮助辅导员提高做思想政治工作的能力和水平。

3.6加强安全防范，杜绝伤亡事故

确保师生的人身安全和财产安全，对维护学校稳定工作关系重大。为此，学院专门设立了保卫机构，建立校卫队，配备先进的装备与器材。学院建立了“院有应急分队，部、系有应急小组，班级有安全委员”的稳定安全“三级防范”体系，形成了以预防为主，群防群治的运行体制。

【注释】

[1]任万钧，男，西京学院院长。

[2]何安聚，男，西京学院党委负责人。