强化管理、深化改革，努力提高高等中医药教育质量

强化管理　深化改革　努力提高高等中医药教育质量

张志鸿^[1]

(陕西中医学院，陕西咸阳　712046)

【摘　要】　本文认真总结了陕西中医学院在强化管理、深化改革，努力提高高等中医药教育质量方面的探索经验，提出了进一步做大做强陕西中医药教育事业需要正确处理好的七大关系和应该把握的七大战略关键。

【关键词】　管理；改革；高等教育；质量

努力提高高等中医药教育质量，实现中医药教育快速、健康发展，是一个非常复杂的系统工程。近几年来，我校抓住高等教育大发展的历史机遇，强化管理、深化改革，全校师生员工团结拼搏、抢抓机遇、锐意进取、力求创新。学校各项工作取得了较大的发展，成绩斐然。为了进一步做大做强陕西中医药教育事业，笔者从正确处理好高等中医药教育的七种关系，始终抓住中医药教育发展中的战略关键等问题进行了进一步探索和思考。

1.近年来我校在强化管理、提高中医药教育质量方面的一些探索

一是大兴调查研究之风，制定学校发展战略。新一届领导班子成立后，在党委的带领下，通过深入调查研究，制定了“三大战略”“四项原则”和“亿万千百十工程”。形成了关于我校发展的比较完整的目标体系和办校策略，标志着学校发展战略体系的正式形成。为我校实现跨越式发展奠定了坚实的基础。

二是转变教育思想和教育观念，描绘科学发展的蓝图。学校党委先后三次在全校开展了转变教育思想和教育观念大讨论。这三次大讨论和学校发展战略目标的形成，极大地鼓舞了全校教职工实现学校大发展的自信心和积极性，学校上下呈现出一派人心思变、人心思进、大干快上的蓬勃景象。

三是深化机构改革，加强干部队伍建设。新一届领导班子以宏大的气魄和扎实的作风，进行了建校以来最大规模的机构调整工作，为学校发展搭建了新的、更为广阔的平台。正确的路线确定之后，干部就是决定的因素。学校党委开展了干部竞聘上岗工作，先后对附属医院和校本部处级领导干部进行了调整。这一轮干部调整工作的特点是规模大、程序严、效果好。为学校的改革发展和各项工作发挥了积极的推动作用。

四是以新校区主体搬迁为契机，狠抓硬件建设。为了从根本上解决学校地域狭小的现状与学校医、教、研及招生、办学规模扩大的日益突出的矛盾，为陕西经济乃至整个中医药事业的发展发挥更大作用，学校在咸阳世纪大道旁、沣河西侧建设了南校区。目前，一个占地600亩，充分体现中医传统文化特色和时代气息、气势恢宏、设施先进、硬件建设基本到位、人文与自然密切结合的新校区已经建成。

五是突出教学工作的中心地位，坚持质量第一的理念。学校进一步理清办学思路、优化办学资源、改善办学条件、加强专业建设、规范明确办学指导思想，加强教学管理、重视师资队伍建设、培育校园文化，教育教学质量稳定提高，良好校风逐步形成。

六是加强宏观战略管理，制定了《陕西中医学院“十一五”发展规划和2015年奋斗目标》，进一步明确了学校发展方向。为了科学地制定学校“十一五”发展规划和2015年奋斗目标，2005年11月，学校组织专门工作组，深入调研，召开各种形式的座谈会，制定了《陕西中医学院“十一五”发展规划和2015年奋斗目标》。学校“十一五”发展规划根据高等中医药教育规律和学校发展与建设的实际，进一步明确了我校的办学指导思想、定位、办学特色和总体发展目标，明确了实现战略目标的措施，是指导我校未来发展的总纲。

七是积极开展迎接教育部2006年对我校本科教学水平评估工作，取得了优秀成绩。学校党委和行政高度重视迎评促建工作，决心以评估为契机，按照“三个符合度”的要求，对照优秀标准，全面加强我校本科教育教学的建设和管理工作。自2005年3月9日召开迎评促建动员大会起，全校上下，团结一心，努力工作，大多数教职工更是自觉放弃了休息，冒酷暑，战高温，展示了当代陕西中医学院人团结协作，顽强拼搏的精神，通过努力取得了优秀的成绩。

八是加强党的组织建设、思想建设、作风建设，充分发挥共产党员的先锋模范作用。学校党委非常重视党委领导班子的思想建设，讲团结，讲政治，讲正气，党委一班人的凝聚力进一步增强。加强党的基层组织建设，积极实行系、部一级党政联席会议制度。党委重视党风、机关作风建设，始终把改进工作作风，提高服务质量与工作效率作为每个党员干部应尽的主要职责，坚持以党风促进校风，以校风带动教风与学风。以开展保持共产党员先进性教育为契机，充分发挥广大共产党员在教学、科研、医疗等方面的先锋模范作用，为学校改革发展注入了强大的活力。

2.强化管理、深化改革，进一步提高中医药教育质量、做大做强陕西中医药教育事业的思考

2.1正确处理好高等中医药教育的七种关系

一是要处理好规模、结构、质量与效益的关系。近几年来，我国高等教育规模迅速扩大，缓解了群众接受高等教育机会过少的矛盾，但高校师资、校舍、教学设施等的压力也相应增大，保障教学质量成为高校普遍关注的一个重大课题。因此，我们要努力寻求规模、结构、质量和效益的协调发展，坚持走规模适度、内涵发展为主的道路。学校规模的扩大、结构的完善以及效益的提高都必须服务于、服从于确保和提高高等中医药教育教学质量。(www.xing528.com)

二是要处理好特色发展与全面发展的关系。任何一所大学都不可能面面俱到，样样突出。对于我们而言，应当因校制宜、因时因地制宜，充分发挥中医药学科特色优势，突出中医药学科主体地位，立足于突出特色、形成特色、强化特色，围绕学校已有和潜在的特色、优势做文章，促进中医中药与多学科的结合，以此推动学校的全面发展。没有高质量的特色发展，就不可能有高质量的全面发展，而没有高质量的全面发展，特色发展必然成为空中楼阁。

三是要处理好教学与科研的关系。正确处理好教学与科研的关系，首先是要把教学与科研结合起来，相互促进，协调发展，充分调动教学、科研两方面的积极性；其次是要坚持以高水平的科研来促进教育教学质量。只有高水平的科研，才能保证和推动高质量的教学，特别是研究生教育和本科教育；第三是要协调处理好教学与科研的矛盾。科研要紧紧围绕学科、专业建设来展开，通过专业建设不断完善和更新，促进教学质量、人才培养质量的提高。

四是要处理好目前发展与长远规划的关系。高等中医药教育的发展，必须要有长远考虑，牢固树立全面、协调和可持续发展的思想，不能急功近利，急于求成。我们在思考学校发展时，必须按照科学发展观的要求，既顾眼前，又顾其后，远近结合，统筹兼顾，正确处理好眼前发展和长远规划的关系。

五是正确处理继承和创新的关系。中医药学科是一门古老而崭新的学科，老在它已有几千年的历史，新在它科学体系的建立及科学规范化程度。作为中医药高等教育，则更加年轻。要努力弘扬中医药文化，挖掘、总结、创新中医药瑰宝，努力实现中医药教育与现代科技知识的结合，不断推陈出新。

六是正确处理理论学习与临床教学的关系。医学生的扩招，为其见习、实习、特别是临床教学带来了许多困难和问题。要切实加强教学建设，不断深化教学改革，打牢学生的中医学理论基础，下大力气改变目前学生临床教学不适应医药教育要求的状况，尽一切努力使学生早临床、多临床，早实践、多实践。

七是正确处理硬件建设和软件建设的关系。学校加强新校区建设，在评建阶段，投入资金，购置教学仪器设备等，这些“硬件”建设对于改善办学条件是非常必要的。在抓硬件建设的同时，要高度重视教学质量、教风、学风、校风的建设。办好一所学校，硬件和软件都是非常重要的。

2.2始终抓住中医药教育发展中的战略关键

一是始终突出加强中医药教育的战略管理。当前，通过制定和实施发展战略来推进战略管理，优化资源配置和有效利用各种资源，提升核心竞争力和可持续的竞争优势，已经成为我国高校实现新的发展的有效途径。必须把加强战略管理摆在更加突出的位置来抓，通过制订中长远发展规划，在“谋”字上大做文章，做好文章，很好地谋划发展，规划未来，用发展的美好未来凝聚全校师生员工的人心，并指导学校的办学实践。

二是始终突出加强学科建设。学科建设是高校发展的平台，是具有战略性地位的基础建设，更是学校的核心竞争力的重要体现。可以说，学科水平是一所大学发展的“纲”，抓学科建设，就是抓住了学校发展的核心，“纲”举才能“目”张。加强学科建设，要贯彻“突出重点、整体推进，整合优势、打造品牌”的建设思路，始终把学科建设作为学校的一项龙头工程来抓，围绕凝练学科方向、汇聚学科队伍、构筑学科基地苦下工夫。

三是始终突出以人事、分配制度改革为核心的校内管理体制改革。人事制度改革要以岗位管理工作为新的突破口，建立岗位管理制度。岗位设置直接关系到聘用制度的实现，是公开招聘、竞聘上岗、岗位考核、收入分配等制度的基础和依据，因此我们要积极贯彻上级文件精神，稳妥推进岗位管理工作。分配制度改革，要从人才强国战略出发，坚持分类指导、内部搞活、有效激励、政府调控的原则，逐步建立符合高校特点、体现岗位绩效和分级分类的收入分配制度。通过改革，全面推进学校内部管理体制改革。

四是始终突出推进人才强校战略。人才资源是学校的第一资源，服务于学校的发展战略，是实现学校发展战略目标的核心资源。学校要走出人才队伍建设的困境，必须大力实施人才强校战略，把师资队伍建设作为一项战略性工程来抓。特别是要把新建专业的师资队伍建设作为重中之重，下大力气抓紧抓好。

五是始终突出抓好教学和科研的发展战略。在教育教学方面，要始终确保教学工作的中心地位、教学改革的核心地位、教学投入的优先地位和提高教育教学质量的突出地位。在科研方面，要大力实施争高级别项目、出高水平成果、获高层次奖励的科研发展战略，形成科研工作的标志性品牌，促进科研工作上台阶、上水平。

六是始终突出加强校园的规划与建设。要高度重视校园环境的建设，按照建设绿色生态校园、信息数字化校园、高品位中医药文化校园的目标，加强校园基础设施的规划、布局、建设和管理，促进校园文化的形成和积淀，体现人文精神和科学精神，努力挖掘学校的人文地理资源，着力营造良好的育人环境和办学氛围。

七是始终突出加强党建和思想政治工作。坚强有力的党建和思想政治工作是推动学校发展的根本保证。我们应当坚持把党建与思想政治工作全方位、全过程深入渗透到教育教学、学科建设和科研等各项重要工作中去，为其提供方向指引、智力支持、力量支撑、组织保证和优质服务。

【注释】

[1]张志鸿，男，教授，陕西中医学院党委书记。