面向行业和西部　实现科技工作“三个创新”

面向行业和西部　实现科技工作“三个创新”

杜　平^[1]

(西安邮电学院，陕西西安　710121)

【摘　要】　面对建设西部强省的机遇和挑战，能否理清发展思路，选择正确发展道路，是我省高校科技工作能否主动适应全省战略全局需要，实现突破性、跨越性和可持续发展的关键。本文着重结合我院科技工作的实践和思考，就划转后的原行业院校的科技工作如何更好地发展谈几点探索性意见。

【关键词】　行业；西部；科技工作；三个创新

省第十一次党代会提出了建设经济强、科教强、文化强的西部强省的宏伟战略目标。要实现这一目标，科学技术的发展必须走在前列，高等院校必须努力作出更大的贡献。因为科学技术对经济发展和综合国力的提高有着重要的影响，作为创新人才成长的摇篮和新知识、新思想生产传播重要基地的高等学校无疑应在知识的生产、加工、分配和应用中扮演更加重要的角色。能否认清形势，抢抓机遇，准确定位，开拓创新，已经成为高校科技工作乃至整体发展的重大战略问题。作为一所地处西部的原行业院校，我院近年来依托通信优先发展的行业优势和地处西部的区域特点，坚持观念创新、机制创新、队伍创新，结合自身行业、人才和学科特点，大力开展应用研究和高新技术研究，先后承担国家纵向科研任务117项。其中53项通过了部(省)级科技成果鉴定。15项获得了部(省)级科技进步奖，发表学术论文1410篇。其中被EI、SCI、ISTP收录4l篇，为通信行业和西部区域经济的发展作出了重要贡献。

1.解放思想，注重观念创新

高校的科学研究工作，是发挥科技和人才优势，辐射社会、联系社会、服务社会的重要渠道。科研水平的高低，成果的多少，是一所高校办学实力的重要体现，是对高校综合评估的重要指标之一。因此，应该把加强高校科研工作放在“科教兴国”的伟大战略中去认识其历史作用；放在社会主义市场经济对高校的客观要求及其推进学校教育、管理改革的需要上去认识其必要性。

依托西部区域和邮电行业优势开展工作，努力跻身区域创新体系之中，逐步融入国家的创新体系。基于以上认识，我院在科研工作方面进行了科学、准确的定位。最根本的是立足于地方区域科技活动，依托行业优势，与地方政府和邮电行业密切合作，把自己纳入到区域和行业科技创新的规划之中，为地方经济发展和行业科技创新作出贡献，并形成自己的科技特色、科技优势，然后选准入口，逐步融入国家创新体系的行列。我院在1996年成立的ASIC设计中心，就是在这种思想指导下逐步培养发展起来的产学研一体化机构。它是国内成立最早的集成电路设计中心之一，是信息产业部、陕西省重点实验室、国家集成电路设计西安产业化基地。该中心成立以来，先后完成了国内第一个SOH专用芯片的设计，并开发出SDH系列芯片，实现了对国外相关产品的替代，产生了巨大的经济效益和社会效益。2004年同美国ALTERA公司联合成立西安邮电学院ALTERA公司SOPC联合实验室。中心目前正在承担国家科技攻关、国家“863”和国家自然科学基金以及陕西省和西安市的科技攻关项目，其中，国家“十五”科技攻关重点项目“40G光纤通信系统”中的“关键交换芯片设计”子项目，已通过了总项目专家组验收。该中心取得的显著成果有力地推动了国家集成电路产业化西安基地的创立和发展，为地方经济建设作出了重要贡献。不仅如此，中心还和兄弟院校联合培养出多名博士和硕士研究生，拥有自己先进的设计平台和多种专用设计软件，形成了国内一流的通信专用集成电路设计开发研究队伍。

长期以来，由于计划经济传统观念的影响，高校在课题基金的获取上习惯于等政策、靠政府、要资金，“面向上级，背靠市场”，自我封闭。针对以上弊端，我院坚持解放思想，转变单纯依赖国家单一经费来源的观念，大胆开拓，不等不靠，从国家经济、社会协调发展的需求出发，一方面继续在基础研究、技术创新、应用开发等方面充分发挥自身优势；另一方面努力在国家重大决策、中长期战略发展、近期热点问题、地方及地区层次发展的重大问题研究等方面有所作为。通过与邮电企业横向联合，提供科技服务来筹措科研经费，拓展科研空间，在为社会服务的同时也得到了社会的“反哺”；通过建立多渠道筹集研究基金的管理机制，较好地改善了我院的科研条件。目前，我院先后主动承担了信息产业部、邮政总局和陕西省政府等省部级科技项目、软科学项目、哲学社会科学规划项目100多项以及大量的横向科研项目，获得纵向科研经费2000多万元，并实现了1000多万元的技术转让收入。

为了强化科研在我院工作中的地位，我院还把定期召开科技工作会议作为推动科研工作发展、促进学科建设、提高人才培养质量等目标的一项重要举措。通过一年一度定期召开的科技工作会议，不断更新全院科技工作发展的理念，不断完善我院科研管理的制度，不断创新我院科研工作的机制。经过努力，我院的科研水平和科研实力取得了长足的发展，科研经费额、项目数、获奖数、论文排名等均取得了较大进步。近年来，我院自主申报并获准立项的国家级项目已有11项，与此同时，还在光通信器件、通信网络管理、数字信号处理、多媒体通信等特色科研领域取得了一些水平较高的科研成果，一些高水平的学术论文在国内外著名学术刊物上发表。

2.改善条件，推进机制创新

创造有利于高水平人才成长的环境，建立有利于科研工作发展的激励机制，一直是我院科研体制改革和管理创新的着眼点。近年来，我院通过不断改善人力资源、科技平台建设等方面的条件，不断推动科技评估体系的建设和创新，基本形成了以基础和应用基础研究为依托，以知识创新、高新技术及其产业开发为导向，以“产学研”结合为主要模式，以科技成果转化、促进产业化为目标的科技工作新格局。(www.xing528.com)

加大科研基金投入，改善科研基础条件，确立科研导向机制。近年来，我院通过设立中青年科技基金，在课题立项、学术著作出版、成果转化方面加大扶持力度，不断增加研究经费，改善我院的科研基础条件，激发广大教师参与科技工作的自觉性和积极性，提高我院的科研工作水平和能力。与此同时，坚持加强科研基地建设，坚持科学研究与人才培养相结合、产学研相结合，依据高校人才密集和学科的优势，大力开展应用性研究、高新技术研究，重点建设了计算机应用技术、信息与通信工程、产业经济学3个部级重点学科和5个部级重点实验室。去年根据科研工作的需要，在有条件的系部成立了10个系所合一的研究机构，整合系部科技资源，凝练科学研究方向，完善科学研究和科技开发平台。另外，通过努力，我院的多媒体通信研究中心、信息安全研究中心、智能信号处理实验室和下一代网实验室近年来也得到了快速发展，新的科研方向和基地正在聚集形成。

注重技术创新，发挥我院科研和人才优势，确立科研激励机制。近年来，我院出台了关于加强科研工作的多项措施，制订了多个文件，逐步形成了有利于科研工作快速发展的激励机制。这些文件和措施，有助于引导科研人员和教师适应市场经济的需要，优化科研课题的结构，努力进行开发应用性课题研究，鼓励教师多出科研成果，出高水平成果；有利于鼓励各院系根据自身情况，或跨学院组合，或独立组织科研团队，发展基础好、有承担大项目能力的学科群。通过这种机制，全院上下也正在形成为科研一线做好服务工作的良好氛围。另外，我院还准备进一步通过人事分配制度改革等配套措施，努力建立更加有利于科技工作良性循环和可持续发展的运行机制，努力建立更加有利于队伍整合和学科交叉的科技管理体制、激励机制和教师评价制度，引导更多的教师围绕我院科技创新的主攻方向开展工作。

遵循市场经济规律，合理吸纳社会资源，确立科研成果转化机制。开展科学研究，推动科技成果转化，是高校发挥自身优势，服务行业和地方经济的体现。近年来，我院以学科为背景，利用自身的人才和科技的优势，依靠社会力量加速我院科技成果产业化，以开放的姿态，内联外引，争取投资多元化，联办参办多家科技公司。2001年，我院与香港、台湾等投资商联合投资1520万元创办西安深亚电子有限公司，该公司合理的股权结构为其快速发展奠定了良好的基础。我院以其雄厚的技术实力，作为公司的创新基地，为公司源源不断地提供高新技术和高层次人才，不但加速了科技成果的形成和转化，而且也为促进西北地区经济的发展发挥了重要的作用。

3.集聚人才，探索队伍建设创新

人才是科研活动的主体，科研队伍建设是科技工作提高水平的关键。我院重视学科队伍建设，注重结合人才培养开展科技工作，注重采取灵活多样的方式优化结构，加强高层次人才队伍建设。

长期以来，我院把整体提高科研人员的素质当作科研工作的主线来抓。一方面加强科研人员的思想道德建设，培养爱国主义、集体主义和团结协作精神，端正学风，杜绝学术腐败，树立勇攀科学高峰的信念。另一方面，加强对教师的科研能力培养，通过鼓励教师在职进修、攻读学位加大师资培养的力度，提高队伍的整体科研水平；通过设立中青年基金和我院自立科研项目。鼓励青年教工参加科研练兵，形成科研梯队；通过与高水平大学和科研院所联合培养研究生提高队伍的科研能力；通过人才引进，多方吸纳精英，优化队伍结构，大力引进掌握前沿科技的留学归国人员和国内高级人才；通过建立和完善学科带头人的选拔、培养和管理制度，形成科技创新团队和科研方向。我院还聘请两院院士陈俊亮、中国工程院院士邬贺铨等知名学者、专家作为兼职教授或名誉教授，指导我院的队伍建设和科研工作。经过多年的努力，我院已初步形成了一支老、中、青相结合，以中青年学科带头人为骨干，思想过硬、结构合理、素质精良的科技创新队伍，形成了一批相对稳定的学科研究方向。

在加强队伍建设的过程中，我院还注重为科研人员营造良好的工作环境。通过制定优惠政策，鼓励教师跨学科组建学术队伍，进行跨学科学术研究工作；鼓励和支持各种形式的学术交流与合作，鼓励高水平课题申报；鼓励教师通过科学研究和科技开发，提高自身的学术水平和科研能力。同时，还建立优秀人才住房制度，优秀人才科研启动基金，努力改善他们的工作、学习和生活条件，减少他们的后顾之忧，使其才能得到充分发挥，为我院科技工作的开展和科研水平的提高建功立业。

大学自产生以来就是坚持科学真理、追求科技进步最重要的知识殿堂。在我国，随着经济的快速发展，特别是高校科技工作的迅速发展，高等学校已成为国家创新体系的三大主体之一，成为知识创新活动的主要执行部门和技术创新活动的重要组成部分。高校发展的历史也表明，科技工作和科技创新始终是高校最重要的职能之一，是高校提高核心竞争力的重要途径。没有高水平的科学研究，就难以出现创新性的学术思想，就不可能形成稳定的、领先的学术方向，就不可能造就一流的队伍、一流的成果、一流的学科，就不会有一流的大学。

当前，建设西部强省的新形势，为高校科技工作提供了前所未有的发展机遇。作为划转后的地方院校，尤其应该积极把握机遇，立足区域和地方经济，依托行业优势，实现科技工作的创新发展，为我们陕西的繁荣强盛作出更大的贡献。

【注释】

[1]杜平，男，研究员，西安邮电学院党委书记。