试论高校安全文化建设，校园安全文化的作用

试论高校安全文化建设

中北大学　祝劼

随着高等教育事业蓬勃发展，高校校园安全问题也凸显出来，越来越需要人们的关注并采取有效的对策，提高高校全员安全文化素质势在必行，培养具有安全文化素质的人才是社会各级各类学校提出的迫切要求，现代大学更应从维护校园安全、稳定以及培养人的高度适应这一要求。而校园安全文化体系的规划与建设，会推动高校的安全管理工作从传统管理模式向以安全系统工程为主要内容的科学化管理转变。因此，高校在不断添置安全硬件的同时，更要在软件上最大限度地挖掘潜力，从规划与建设校园安全文化体系的角度审视校园安全文化建设，不断提高学校安全保障的能力和防范于未然的水平，确保学校的教学、科研、学习、服务等各项活动顺利开展，培养出高素质的科技、文化人才。

一、校园安全文化的基本内涵

安全文化是保护人的身心健康、尊重人的生命、爱惜人的生命、实现人的价值的文化，它是安全价值观和安全行为准则的总和。

安全文化在安全管理中体现人的生命需求和安全价值取向，利用文化渗透及文化氛围，潜移默化的熏陶和影响，使人们树立起安全第一、珍惜生命的价值观念，规范人们的安全行为，在安全第一的文化氛围中，建立安全文化新机制，实现人类身心健康与安全的全新目标。

校园安全文化的含义是指学校的师生员工，在其从事教学、科研及其围绕教学、科研所从事的一切活动中，体现安全价值观，贯彻安全行为准则，保护师生员工自己和他人的健康，尊重人的生命，实现人的价值的文化。

校园安全文化体系的基本要素主要是安全价值取向与行为方式、安全伦理道德、安全管理哲学、校园安全管理理论及方法、校园安全规章制度等。深层校园安全文化则是指沉淀于学校师生员工心灵中的安全意识形态，如安全思维方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观，它是师生员工对安全问题的个人响应与情感认同。

以人为本，是校园安全文化的核心，就是在大学校园建立一个文明、健康、安全、开放、进步的人文环境氛围，为大学生提供一种正确的安全素质导向。

二、校园安全文化的作用

(一)陶冶心灵

校园安全文化是一种精神环境和文化氛围，大学生在这种环境中通过“教育”、“规范”和“氛围”来陶冶自己，通过校园安全文化建设过程中潜移默化的渗透作用，使大学生实现自己人格和灵魂的升华。校园安全文化对大学生的陶冶作用体现在安全思想的修养、安全心理素质的引导、安全情感的培育、安全规范行为的映射等方面。

(二)培养能力

大学四年学习是将一个人转变为能够自立于社会，适应社会生活并为社会服务，在社会生活中继续学习的过程，这也就是人的社会化的过程。从心理学的角度来说，人的社会化过程要经历人的一生来完成。而大学阶段是一个人生理、智力发展的黄金时期，学校的教育、校园安全文化的影响，对促进大学生的社会化过程具有特殊意义与重要作用。校园安全文化将社会对安全的要求和安全对社会的影响通过各种方式作用于大学生，促进大学生学习与社会相适应的各种安全规范、安全知识、安全技能和安全生活方式，使大学生在各方面得到协调发展，形成大学生的综合安全能力。

(三)规范行为

校园安全文化对每个师生员工的思想和行为具有约束和规范作用，通过文化的功用信念，在师生员工心里深层形成一种定势，构造出一种响应机制。

在高校倡导和推进安全文化建设，既能调动广大师生员工关心安全、重视安全、推进安全工作的积极性，又能极大地提高师生员工的安全意识和安全素质。通过宣传教育、创建群体氛围等手段和形式，潜移默化地不断提高师生员工的安全修养，提高其安全意识和行为方式水准，从而使师生员工主动树立“安全第一，预防为主”的安全意识和理念，从被动执行管理制度的状态，转变成主动自觉地按安全要求采取行动。这样，就能使师生员工从主观上、思想上重视安全，行动上注意安全，从而减少以致杜绝安全事故的发生。

三、校园安全文化建设的基本内容

要建立一个安全稳定、文明和谐的校园环境，仅有对学校、对师生员工进行安全管理是不够的，还必须让广大师生积极参与学校的安全文化建设，在建设中普及、强化、提高校园安全文化内涵，强化学校安全文化氛围，使广大师生员工在参与建设中得到教育，提高安全文化素质。同时，通过校园安全文化建设，亦能群策群力健全和逐步完善学校内的安全管理规范与体系，达到在建设中前进，在前进中建设的良性发展。

安全文化的表现是多样的、全方位的，既有安全文明的环境和秩序、健全的安全管理系统及规章制度的建设，又有沉淀于师生员工中的安全意识、安全行为方式、安全行为准则、安全道德观、安全价值观等。提高师生员工的安全文化素质是安全文化建设的重要组成部分。要提高师生员工的安全文化素质，就必须加强高校的安全文化建设，不断创新和发展安全文化内涵，不断地完善各项安全管理指标、标准、体系，并融于日常的安全工作中。师生员工是学校一切工作的主力军，理应也是学校文化建设的主要力量，只有动员他们积极投入、参与学校安全文化建设，学校的安全文化建设才能提高到一个新水平，师生员工的安全意识、自我保护意识、安全行为规范、安全文化素质才能得到很大的提高，学校的安全、稳定才能得到长治久安。

学校必须对安全文化建设常抓不懈。通过安全文化建设可以让每个师生都明确学校安全提倡什么、反对什么，有利于规范师生的行为，形成良好的安全氛围。高校安全文化作为一个体系，主要分为精神层、物质层、制度层三个层面。精神层是灵魂，物质层是基础，制度层是保证，三者之间相辅相成，相互促进，共同作用于安全文化建设之中。在实践中，只有把三个层面有机地统一起来，才能收到良好的效果。

(一)全面提高安全意识，强化安全教育职能，树立扎实的理念

大力倡导“安全第一，预防为主”的原则，不断加深“生命可贵，安全第一”的观念。提高安全意识也就是要求高校领导、高校师生员工把“责任重于泰山”的观念牢牢印刻在脑海中，明确安全第一的原则、安全第一的哲学、安全第一的生活需要是一切行为的指南。学校要加强以预防为主的思想政治工作，加强学生的法制教育和道德教育;教育引导学生建立正确的道德观和行为规范，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，使大学生真正成为有道德、有文化、有知识的公民，保障自己的行为安全，共同营造和谐的安全环境和安全文化氛围。

(1)正面教育:针对高校大学生来说，高校的校园生活又有其特殊性，例如，自我管理的生活环境，自主学习的灵活方式，群体性公共活动，以及人际关系中人与人交往的社会性等。针对这些特点，高校安全保卫部门在加强校园安全管理的同时，应协同学校政工部门、团委、工会及其他部门强化安全文化教育，在校园内进行系统的安全文化知识的普及教育，做到从新生入学到学生毕业，在各种教育、教学活动和日常生活中进行安全文化知识教育。例如，针对新生入学后进行的安全文化基本知识教育，根据环境和季节变化以及安全事故发生的规律，进行有针对性的防火、防盗、防诈骗、道路交通事故的预防等教育，并结合一些实际案例，传授给他们识别诈骗，临危自我保护，应对流氓滋扰的处理等相关知识。

近年来，在校园内外发生了许多涉及学生意外伤害事故，究其原因虽然各不相同，但有一个共同点，就是大多数当事学生对事故的发生没有任何心理准备和自我保护意识，面对突发事件不知所措，经常出现处置不当，造成不必要的伤害。预防大学生犯罪和不必要的伤害，就要加强对大学生的思想教育、道德品质教育、心理学教育、法纪教育、安全防范能力教育，使大学生能够健康成长。(www.xing528.com)

(2)警示教育:把交通事故、火灾事故图片做成展板，让生动的画面、惨痛的教训引起师生的思考，告诉大家遵守交通规则的必要性和预防控制火灾的重要性。比如，中北大学交通科、安全科、教育科多次在学校中央大道展出的有关图片，每次都吸引很多师生观看，收到良好的效果。

(二)抓好物质层面的安全文化建设，建立健全公共安全技术防范设施，创造良好的安全环境

物质层面的安全文化建设，对学校而言，重点是安全防范设施，安全防范设施包括传统的安全防范设施(如防盗门、窗栅，防盗及消防方面的警示标志，交通安全的警示牌、减速带等)和技术防范设施。

技术防范是指以维护社会公共安全为目的，采用电子、传感、通信、计算机等先进技术和设备，对重点区域、部门、部位采取的防火、防盗、防暴、防破坏、防入侵等措施和手段。安装智能数字视频监控系统，对于及时发现和处置校内突发事件，提高保卫队伍的快速反应能力，增强对校园违法犯罪活动的打击和威慑力度，维护校园治安秩序和交通秩序，预防灾害性事故，不断满足师生员工的安全需要和学校发展对安全工作的要求，进而提高高校安全防范的综合能力和安全管理的整体水平具有重要作用。对高校而言，因技术防范尚处于起步阶段，投入一般较大，因此尚不够普遍，尤其是老学校、老校区，技术防范设施空缺或残缺情况较严重，应引起重视，予以加强。

(三)加强安全管理，从制度层面开展安全文化建设，在规范师生员工行为方面下功夫

校园安全文化是由全校师生员工共同参与、共同创造而又被大众所利用，只有全校师生员工安全文化素质的提高，才会产生自律、互助、自救、互救、抵御灾害和风险的物质和精神力量。

开展安全文化建设不等于不要制度的管理，而是在建立和完善各项管理制度的同时，进一步创造出一些非正式的、约定俗成的群体规范，在师生员工的彼此作用下，产生一种无形的，比权威、命令、制度更有用的效力。安全工作要落实科学的发展观，必须以法律法规为依据，以法治精神为指导，制订与法规对接、体系完备、操作性强的内部管理制度，从理性的高度确保安全管理工作顺利开展，并有针对性地对消防管理、化学及危险品管理、大型活动安全管理等实施程序性控制。与此同时，学校安全保卫部门还应对各项规章制度适时更新，对不规范的进一步完善，缺少的项目及时研究制订，建立操作性文件、内部管理规章、岗位说明书以及各种工作记录，使工作做到有章可循，有据可查。建立一套系统、科学的管理制度，形成有效的激励约束机制，这既是学校保持最佳运行状态的需要，也是安全文化得以传承、发扬、深化和提高的重要保证。

四、校园安全文化建设的主要措施

安全文化建设是通过创造一种良好的安全人文环境和和谐的“人、机、境”关系，从而对人的不安全行为进行控制，以达到减少人为事故，保护师生员工在教育活动中的身心健康，实现安全教学的目的。在高校开展安全文化建设的措施如下:

(一)建立健全安全文化网络

要坚持党政工团齐抓共管，充分发挥各部门的职能作用。各级领导要发动群众，动员师生员工关心安全、重视安全、积极参与校园安全文化建设。高校保卫组织要主动积累宣传材料，加大宣传教育力度，高校宣传、学生会、共青团、工会等部门要积极支持和帮助保卫部门，采取各种形式和途径，扩大宣传渠道，不断促进广大师生安全意识的提高，积极参与校园安全文化建设，形成互助协作、配合默契的运行机制，共同推进安全文化建设，促进校园安全稳定、长治久安。

(二)积极搞好安全干部队伍建设，坚持专职保卫人员与群防群治相结合，发挥多种力量的联合作用

建设一支具有高素质、高使命感的安全干部队伍，以专职人员带动保安队员、警卫人员，实行层级管理，统一指挥，互相配合，发挥多种力量的联动作用，是当前高校安全管理的现实需要。

高校党政领导一方面要配备一定数量的有较强政治理论水平、文化层次较高和政治业务素质强的同志充实到保卫干部队伍中，另一方面对原有的保卫干部要进行有计划的、经常性的政治、业务培训，使他们能适应不断发展的形势需要，进一步提高思想、业务水平和工作能力，在建设校园安全文化中发挥骨干作用。

坚持专职保卫人员与群防群治相结合，发挥多种力量的联合作用。每当举办大型活动，比如每年新生集中报到、毕业生双选会及一些学校的大型活动，学校保卫部门组织和发动学生安保队员积极参与，协同保安队员、警卫队员一起维护秩序，及时疏导车辆和人员，中北大学的这种做法收到了良好效果，各项大型活动均能顺利进行。

(三)将校园安全文化融入校园文化建设之中

校园安全文化是校园文化的重要内容和有机组成部分，应融入校园文化建设之中，紧密结合学校的各项教学、管理、服务的实践活动来开展。安全道德规范、各种制度和纪律是校园安全文化的重要内容，只有将这些规范、制度融入师生员工的教学、科研、学习中，才能建立起一种安全的职业行为习惯和发自内心的自我规范。学校领导在办学理念、发展规划、教学科研、思想政治工作、德育工作、管理工作等方面应融入安全文化的内容，将校园安全与校园文化相结合的教育理念才是校园安全文化建设的关键。

五、结束语

稳定是学校发展的保障，构建和谐校园需要做很多方面的工作，而保持安全有序、维护校园稳定是最基础的工作，安全是每个人自身生存的第一需要，积极开展全员参与的高校安全文化建设，有利于学校安全稳定发展，有利于保障师生员工的生命健康，有利于推动全社会安全文化建设。

参考文献:

1.黎霞、李楠、程根银:《浅析推进校园安全文化建设》，《中国安全科学学报》，2005年第11期。

2.周立新、王丽芳:《论高校校园安全问题及对策》，《中国安全科学学报》，2006年第3期。

3.邱青、李修荣:《高等学校技术防范设施建设与管理》，《保卫学研究》，2005年第1期。