着力做好平安、和谐、文明校园的创建工作

以构建社会主义和谐社会的思想为指导　着力做好平安、和谐、文明校园的创建工作

宁夏大学　侯文庆

宁夏大学是宁夏回族自治区人民政府与教育部共建的地方综合性大学。近年来，学校在构建社会主义和谐社会的思想指导下，以构建“平安、和谐、文明”校园为目标，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，自觉做到居安思危，探索前进。通过抓领导、抓教育、抓机制、抓培训、抓落实、抓创新，学校的安全稳定工作已基本形成了齐抓共管、群防群治的良好势头，一个平安、和谐、文明的校园已基本形成。

一、抓领导，建立健全组织

高校作为科学发展前沿和人才培养的基地，如果没有安全稳定的工作学习环境，师生的安全得不到保障，学校发展和教育质量的提高也只能是空谈。一是学校领导重视。把安全稳定工作列入重要议事日程，并经常到各单位检查安全稳定工作落实情况，解决问题。各学院单位的领导按职尽责，常讲、常查，认认真真抓好落实。二是健全组织。为加强对学校安全稳定工作的组织领导，健全了主要领导负责，分管领导主抓，职能部门具体负责，全校上下按级负责，师生员工人人有责的工作机制。各学院也成立了相应的组织。基本形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为学校安全稳定工作长效机制奠定了组织基础。

二、抓教育，强化思想认识

安全稳定工作不是中心但影响中心，不是重点但牵扯重点。为进一步增强师生员工对安全防范重要性的认识，学校坚持抓好四项教育。一是抓好社会主义荣辱观教育。把“八荣八耻”作为师生员工立身做人的基本准则，把讲文明、树新风、改陋习作为创建文明校园的自觉行动，从点滴入手，促进了文明校园建设。二是抓好新生的安全常识教育，每年新生入学后，学校结合生源地及少数民族地域对安全工作的要求，有针对性地对新生进行系统的安全常识教育，组织编写了通俗易懂，便于记忆的安全知识60问发到每个新生手中。三是抓好平安文明和谐校园的氛围营造。学校利用教育资源丰富、信息传递快的优势，采取举办安全知识讲座，在校报上进行安全问题大家谈、利用BBS网络工具提醒师生注意季节性事故防范等多种形式对师生进行经常性的安全、法纪教育，提高防范能力。四是抓好安全教育进课堂的尝试。为夯实学生安全防范的基础，学校把安全教育纳入学生选修课。教务处专门安排课时，保卫部门选调有教学能力的干部为学生讲授预防犯罪、防人身伤害、防盗、防骗、消防、交通、国家安全、大学生自我保护、远离毒品等方面的知识，因而学生的安全意识和自我防范能力明显增强，事故案件逐年减少，保卫干部综合能力也得到锻炼。

三、抓机制，规范工作程序(www.xing528.com)

发展是第一要务，稳定是第一责任;发展是硬道理，稳定是硬任务。实践使学校感到，构建和谐大学是建设社会主义和坚持社会主义办学方向的客观要求。学校的工作千头万绪，而安全稳定是对学校工作的综合检验。一是建立完善了安全稳定目标责任机制。学校根据年度工作特点，对安全工作实行“谁主管、谁负责”的原则。每学年开学后，校领导与各学院、各单位主管都签订安全工作责任书，将安全稳定工作内容分级细化，责任到人，并制定了严格的检查考评办法，纳入各级责任人职责考核范围。二是建立安全工作宣传教育机制。学校针对部分教职员工安全意识淡化，部分学生法纪观念弱化的现状，利用普法宣传、“6·26”禁毒日、交通安全法、消防法宣传日等时机，对师生员工进行人身安全、消防安全、交通安全、食品安全、心理安全教育，对学生进行网络安全、国家安全及国防安全教育。通过反复教育，师生员工的安全防范的思想基础进一步牢固。三是建立安全信息员机制。为把握安全防范工作主动权，学校建立群防群治、专兼结合、全方位立体化的信息网络。在各学院、机关各部门、科研教辅单位和学生班级、学生宿舍、校区居委会都设立安全信息员。无论哪里发生问题，都能在第一时间内告知相关部门和责任人，为化解矛盾，消除隐患起到积极的作用。四是修订完善了相关预案。学校按照上级有关安全稳定工作的要求，针对易发生的群体性问题，及时修订各类突发事件应急处置预案，适时进行演练。学校还成立了处置突发事件应急分队，确保一旦发生问题拉得出，起作用，提高了安全防范的主动性。

四、抓培训，提高队伍素质

建立一支素质良好、作风严谨、处事果断、反应快捷、乐于奉献的保卫队伍是做好学校安全稳定工作的关键。为适应安全稳定工作形势和任务的需要，学校在抓好科学防范创平安，科技投入建平安的同时，着重抓了队伍建设保平安工作。一是抓好保卫人员的培训。按照内强素质、外树形象的要求，采取以会代训的形式和走出去、请进来的方法，对保卫人员进行培训，提高他们依法管理、依法服务的能力。二是抓好保安人员的培训。为适应高校安全稳定工作的需要，2006年起，我们根据国家劳动用工制度的要求，采用充实保安力量来维护学校安全稳定。在具体工作中，我们不是简单地赋予任务或检查，而是把保安的管理教育培训纳入保卫人员培训的统一计划，让他们适应高校工作的特点，了解师生生活规律，把握学校安全防范重点、难点，并为他们成长、成才提供条件。三是加大对信息员培训力度。为提高安全信息员信息报知的准确性、有效性，我们每年对安全信息员进行培训。对工作积极、信息保送质量高的信息员及时给予奖励，提高他们工作热情，为平安工作提供了保障。

五、抓落实，把工作做到位

落实就是发展，否则就是空谈。实践使学校认识到，只有严格落实制度，把工作做深、做细、做实，把被动检查变为主动服务，安全工作才能收到实效。一是抓住重点，即重点人员、重点部位和重点时段。抓住了这三点，也就找到了高校安全工作的软肋。二是抓环节。学校要求保卫干部和执勤人员做到“五勤”，即眼勤多看，腿勤多转，脑勤多想，嘴勤多问，手勤多干。在保卫干部中倡导解决问题是能力，发现问题也是能力的思想，有效地避免了问题的发生。三是抓责任。在落实制度的基础上，进一步明确各级各类人员的职责，大力提倡坚持岗位抓安全，立足本职抓预防，以对自己、对组织、对群众、对领导负责的精神，认真做好安全管理工作。同时对安全无事故的单位予以表彰奖励，对发生问题的分清主次，是谁的责任谁承担，这样做不但达到教育本人，也达到以儆效尤的目的，促进了安全责任制的落实。四是抓投入。针对校区分散、校门口车辆多、交通秩序差、安全隐患多等情况，学校积极争取地方政府的支持，2005年自筹资金600多万元在交通要道修建了连通校区的天桥和地下通道。在湖边、马路旁设置了警示牌。投资100多万元安装了闭路电视防盗摄像监控系统和消防自动报警系统，在重点部位安装了防盗报警装置，有效地筑起了“人防、物防、技防”的铜墙铁壁。

六、抓创新，共建和谐校园

一是着力抓了警校共建工作。针对校园周边治安环境混乱，交通主干道横跨校区安全隐患多，校园内流动人口复杂，管理难度大，容易发生不安全问题的实际，学校主动与公安部门协调，2006年开展了共建平安、文明、和谐校园工作。通过签订协议、健全组织、明确责任、分工协作的方法，推行以共建促平安、以巡查除隐患、以治理保和谐和警务工作六进校园活动，确保了校园内外治安秩序明显好转，师生安全意识明显提高，涉及师生案件、事故明显下降，受到师生的赞扬和有关部门的肯定。二是充分调动全员参与校园安全工作的积极性。安全稳定工作是一项综合性的工作，涉及学校工作的方方面面，与每一名师生员工紧密相连。学校根据形势和上级对安全稳定工作的需要，总结出统一领导，分工负责，师生协同，全员参与，抓好平时的工作格式，取得了较好的效果。学校还适时召开安全稳定工作形势分析会，广纳群言，认真听取各方面对做好学校安全工作的意见建议，这些都为学校的安全稳定奠定了坚实的基础。