“211工程”政策的正式提出过程及背景

一、“211工程”政策的正式提出过程及背景

“211工程”自1990年开始酝酿。1990年6月，国家教委在制定全国教育事业十年规划和“八五”计划时，即研究了在“八五”期间集中力量办好一批重点高校的问题。当时提出在二到三个五年计划内，有计划地重点投资建成30所左右的重点大学。后考虑到要形成一批行业带头学校，经过多次研究，确定了到2000年前后，重点建设的高等学校为100所左右，并要求将此事当作面向“21世纪”的大事来抓。这项重要措施开始简称为“211计划”，后来确定为“211工程”。

1991年4月，重点办好一批大学和一批重点学科点，被列入七届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展十年规划和第八个五年计划纲要》。同年12月，国家教委、国家计委和财政部经过充分协商，联合向李铁映、邹家华、王丙乾同志报送了《关于落实建设好一批重点大学和重点学科的实施方案的报告》。文件明确提出，“一致同意国家设置与国家经济、社会发展相适应的‘重点大学和重点学科建设项目’(简称为‘211计划’)。”至此“211工程”正式提出。

1992年8月26日，国务院第111次常务会议纪要明确提出:“会议原则同意教委和有关部门提出的要面向21世纪，重点办好一批(100所)高等院校的‘211工程’规划意见。”同年10月29日，江泽民主持的中央政治局常委会议讨论了《中国教育发展与改革纲要》(草案)。常委们认为，“纲要”提出要办好100所重点大学，这很重要，把这些学校办好可以把整个高等学校带动起来。(www.xing528.com)

1993年1月，国务院批转了国家教委《关于改革和积极发展普通高等教育的意见》文件中明确了“211工程”的建设目标。同年2月13日，党中央、国务院正式发布《中国教育改革和发展纲要》，其中明确指出:“要集中中央和地方等各方面的力量办好100所左右重点大学和一批重点学科、专业。”同年7月，国家教委发出《关于重点建设一批高等学校和重点学科点的若干意见》，决定设置“211工程”重点建设项目，即面向21世纪，重点建设100所左右高等学校和一批重点学科点。1994年5月开始启动部门预审。

1995年11月，国家计委、国家教委和财政部联合下发《“211工程”总体建设规划》，在文件中对“211工程”的总体建设目标、任务、主要内容和“九五”期间建设规划任务、具体方式、工程建设资金筹措、建设程序与组织管理等问题做了详细规定。该《规划》成为“211工程”建设的指导性文件。

其后，在《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《面向21世纪教育振兴行动计划》等政策文件中都在不同方面重申了加强对“211工程”建设的支持。