研究生辅导员队伍建设探析

研究生辅导员队伍建设探析

方宏建　桑晓旻　程翠玉　刘　勇

研究生教育是我国高等教育人才培养的最高层次，研究生的培养质量直接关系到“科教兴国”战略和“人才强国”战略的实施及成效，关系到中国特色社会主义建设事业的兴衰成败。而高素质的研究生辅导员队伍是研究生培养质量的重要保证，也是高校改革发展的迫切需要。近几年来，随着研究生教育规模的迅速扩大，研究生的思想政治教育面临越来越多的新问题、新任务。如何圆满地解决这些问题，完成这些任务，牵涉到多方面的因素，其中关键因素在于高校研究生辅导员队伍素质的提高^［1］。

研究生辅导员队伍是由高校从事研究生思想政治教育工作的骨干人员所构成的。研究生辅导员既承担着主阵地育人的职责，是教师队伍的重要组成部分，也承担着具体的研究生管理工作，是学校管理队伍的重要组成部分，具有教师和管理干部^［2］双重身份。

一、研究生辅导员队伍建设的重要性

近年来，随着我国学位与研究生教育的飞速发展，研究生招生数量急剧上升，目前全国在校研究生数量已超过百万。过去研究生招生人数少，不少高校都没有设置专职研究生辅导员，研究生思想政治教育工作通常由青年教师或高年级研究生兼职承担，显然这种工作模式很难应对研究生群体“平均年龄大，学习生活分散，知识结构多元化、需求广泛”的状况，也很难适应新时代教育发展的需求。尤其对于研究型大学，特别需要一支过硬的研究生辅导员队伍为全方位打造高素质拔尖创新型人才工作^［3］。因此加强研究生辅导员队伍建设势在必行。

(一)高等教育发展的需求

加强研究生辅导员队伍建设是认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，切实加强大学生思想政治教育工作队伍建设的需要。研究生辅导员队伍是高等学校从事德育工作，开展研究生思想政治教育的骨干力量，是研究生健康成长的指导者和引路人，是高等学校教师队伍的重要组成部分。加强研究生辅导员队伍建设对于维护高校稳定，全面贯彻党的教育方针，把研究生思想政治教育的各项任务落到实处，具有十分重要的意义。

(二)新形势的需求

随着国际国内形势的深刻变化，研究生教育大众化规模化的迅猛推进，研究生辅导员队伍在一定程度上与形势发展和工作需要不相适应，还存在一些困难和问题，主要表现在:研究生辅导员队伍建设尚未形成长效机制;缺乏科学、合理的评价和考核体系;研究生辅导员队伍严重缺失且不稳定;人员知识结构不合理等。因此要从战略和全局的高度，充分认识新形势下加强研究生辅导员队伍建设的特殊重要性和紧迫性，采取切实可行的措施加强研究生辅导员队伍建设。

(三)研究生特殊群体自身成长的需求

研究生的生理特点决定了研究生思想大多已基本成熟，可塑性不强，在这个群体中强调单纯的人格培育已经不能完全符合研究生的特点，但是对他们来说人格完善是非常必要的。同时，研究生作为一种学生群体，经常会遇到学习、生活、家庭、社会等各种问题，也经常会面临理想信念、心理健康、就业等各种困惑，非常渴望能得到思想政治教育人员的关心、帮助、支持和交流。而且研究生的自身发展需求、社会期望也要求有一定数量，且有一定工作经验的思想政治教育队伍对他们进行教育、管理、服务与指导^［4］。

二、研究生辅导员队伍存在的问题

随着高等教育事业的蓬勃发展和改革的不断深入，各高校加快了教师队伍建设的步伐，教师队伍建设成效显著。相对于教师队伍建设的高速发展，思想政治教育队伍的建设明显滞后，逐渐与高等教育的发展势头拉开了距离，特别是研究生辅导员队伍中由于存在种种问题，已不能很好地适应高等教育的发展需要，主要表现在以下几个方面:

(一)工作机制不健全

经过近十年的探索和发展，研究生思想政治教育取得了一定的效果，但是针对研究生辅导员队伍建设的各项规章制度、组织机构、人员配备等方面还不十分健全。研究生辅导员队伍建设缺乏统筹规划，人员的配备、培训不到位，许多研究生辅导员尤其是兼职辅导员将工作的重心放在自身专业中，谋求个人发展。缺乏科学、合理的评价和考核体系，很难调动思想政治教育人员的积极性、主动性。

(二)人员缺失且不稳定

高等教育大发展引发的高校对优秀教师的争夺，迫使学校不断出台吸引教师的种种优惠政策，加速了学校政策上对教师的全面倾斜^［5］，从而导致一方面，研究生专兼职辅导员人员严重缺失，远远低于专职辅导员1∶300、兼职辅导员1∶200的配备比例，不适应研究生教育发展的需求。另一方面，研究生辅导员在个人前途发展方面比较困难，高级职称评聘难度大，职务晋升更是困难;由于职称低，在学校里他们的收入也不高，在工作上的投入与回报不成比例;在校内思想政治教育人员受尊重与受重视程度不够;这些问题都导致了研究生辅导员队伍的不稳定，优秀人员不愿做，部分专兼职辅导员向业务教师队伍流失，大大降低了研究生思想政治教育工作的质量。

(三)知识结构不合理

从认识上看，高等学校普遍对思想政治教育队伍缺乏应有的关注，认为思想政治教育工作“人人都能做，人人都会做”;从来源上看，研究生辅导员大多是直接留校的高校毕业生，也有专业技术岗位转岗的。这些人多数为非管理专业，一般都没有系统地学过高等教育理论、管理学知识等，不具备现代管理岗位的合理知识结构。而在学校的人才培养规划中，对研究生辅导员的培养、进修和提高上都缺乏有力措施，他们难以得到进修提高的机会和渠道，因而导致整体业务素质长期不能得到提高。

三、加强研究生辅导员队伍建设的措施

一流的大学需要一流的教学，一流的教学也需要有一流的教育管理来支撑。研究生辅导员队伍在高等学校发展中是不可缺少的组成部分，尤其是在当前高等学校体制改革的关键时期，研究生辅导员队伍的作用更是举足轻重。研究生辅导员队伍围绕着全面提高研究生培养质量这一永恒主题，活动在研究生培养的每个环节、每个过程中。因此，如何建立起一支高素质、高水平的研究生辅导员队伍，对新时期创新型人才培养具有重要现实意义。

山东大学高度重视辅导员队伍建设，把加强队伍建设，提高队伍的整体素质，作为加强和改进辅导员工作的关键环节和组织保证，统筹规划，整合力量，明确目标，健全机制，大力推进队伍的职业化、专业化建设，并逐渐摸索出了一些行之有效的措施。作为学校辅导员队伍的重要组成部分，研究生辅导员队伍建设既具有许多共性又具有特殊性。

(一)加强制度建设，严格组织落实

1.完善规章制度

从制度上解决好研究生辅导员队伍建设的系列问题，理顺关系、强化职能。山东大学在充分调查研究的基础上，先后出台了《中共山东大学委员会关于加强学生辅导员队伍职业化、专业化建设的意见(试行)》、《山东大学学生辅导员工作规范(试行)》、《关于健全和完善学生辅导员工作制度的通知》及专门针对研究生辅导员的《山东大学研究生辅导员考评办法》等一系列文件规定，有力地推动了研究生辅导员队伍向职业化、专业化方向的健康发展。

2.明确工作制度

经过对研究生辅导员工作的充分研究和论证，山东大学建立和完善了谈心谈话制度、与导师联系制度、学习研究制度、进宿舍制度等工作制度。工作制度覆盖了研究生辅导员工作的全部内容，对一些工作目标做了详细规定，这些要求使研究生辅导员工作有的放矢，增强了工作的针对性和实效性，提升了工作水平。(www.xing528.com)

(二)制定科学合理的管理和考核激励机制

1.明确管理体制

山东大学建立了在校党委统一领导下，研究生工作部、学生工作部等主要职能部门组织协调，组织部、人事处等相关部门共同参与，学院党委副书记负责，专兼职辅导员相互补充，研究生导师、班主任、研究生骨干密切配合的研究生思想政治教育管理体制。研究生工作部代表学校主要负责研究生辅导员队伍的管理、考核、奖惩等工作，组织部、人事处主要负责做好辅导员的定编、定岗、职数确定和职级晋升等工作。

2.做好人员的配备与选聘工作

在工作中，山东大学严格按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的标准，按照专职研究生辅导员人员1∶300，兼职1∶200的比例，开展研究生辅导员的配备与选聘工作。山东大学现有研究生专职辅导员54名，兼职辅导员23名，基本达到了学校的岗位需求。建立了职业准入制度，要求任职三年后，必须具有与学生思想政治教育工作相适应的专业知识背景和心理咨询或就业指导等方面的专业资格证书。

3.建立科学的评价体系

完善了《山东大学研究生辅导员考评办法》，将研究生辅导员考评纳入全校教职工考核体系，通过德、能、勤、绩四个方面，对职业素质、思想政治教育、研究生组织建设、创新人才培养、学术活动、社会实践、奖助工作、安全稳定、管理服务等内容进行考核。具体考核由自我评议、研究生评议、研究生培养单位考评、学校相关职能部门考评四部分组成，其中研究生评议随机抽取不低于50%的人数，占总分的40%。具体考核办法有自评，找分管领导了解情况，召开研究生座谈会，发放调查问卷，网上调研考查，查看工作记录等。

4.完善了激励机制

山东大学从目前研究生辅导员队伍的实际出发，统筹考虑他们的学习、工作、生活环境和条件，为他们做好工作提供必要的环境和发展空间，激励和吸引优秀人才安心从事思想政治教育工作。根据有关标准、程序，加大考核结果的运用力度，使其与职称聘任、职务晋升和各类津贴直接挂钩，使考核真正起到激励作用。对政治素质好、业务能力强、有发展潜力的研究生辅导员予以重点培养，向校内管理工作岗位输送或向地方组织部门推荐，同时在专业职称聘任上予以倾斜。目前，山东大学54名专职研究生辅导员中，已有26名行政职务在副处级以上，23名专业职称达到副教授，两名被聘为思想政治教育系列教授。

(三)完善研究生辅导员队伍的培训和学习制度

1.加强研究生辅导员队伍的培训

根据研究生教育思想政治教育的实际情况，山东大学建立了科学合理的培训制度。学校每年都统一组织新辅导员进行系统的岗前培训，内容包括思想政治教育方法、研究生工作实务、党团工作指南等，帮助他们尽快熟悉工作。通过专题讲座、组织参加校内外辅导班、到兄弟院校挂职锻炼、海外交流等方式，对在职研究生辅导员进行高水平的培训和指导，要求现有人员在一定时间内取得与思想政治教育工作相适应的专业知识背景和心理咨询或就业指导等方面的专业资格证书。此外，还按照职业化标准进行专业知识和职业技能培训，定期组织人员参加校内外的网络知识、心理健康、就业工作等方面的专题培训班，借以提升研究生辅导员的实际工作能力。

2.加强思想政治教育学科建设

山东大学注重思想政治教育学科知识和规律的研究，经过认真研究和充分准备，从2006年开始，依托马克思主义一级学科和其他相关学科，着手开展学生思想政治教育、学生发展指导和学生事务管理等方向的学位教育。目前，学校拥有马克思主义理论和思想政治教育博士学位授予点、学生事务管理与发展指导硕士学位授予点，7名从事思想政治教育管理一线工作的硕士生导师。从而保障研究生辅导员人员既能提高专业水平，提升科研能力，又能实现自身发展，增加他们职业的知识含量、智力含量，提高工作的专业化水平。

3.积极开展研究生教育的研究活动

思想政治教育工作政策性强，有其自身的特点与规律，这就要求我们在加强政策和理论学习的同时，要不断加强总结和思考，运用于研究生思想政治教育工作的实践中。山东大学鼓励研究生辅导员积极申请国家和省市研究生教育创新项目，同时学校按照一定的比例配备经费，对研究生管理干部发表在一定级别上的文章，进行奖励;学校还设立了一些涉及研究生教育管理的课题，每年资助一批创新计划项目。这些措施能够有力地推动研究生辅导员加强研究的动力和热情。

(四)统筹规划，明确发展方向

山东大学统筹规划，打通辅导员的发展序列。实行行政职级和专业技术职务聘任制相结合的方式，设立了一至五级辅导员职级，分别对应科员、副科级、正科级、副处级、正处级，按照干部工作的规定，由学校党委统一选拔、任用和管理。设立了“学生思想政治教育与发展指导”专业技术职务序列，成立了专门的专业技术职务评审委员会，单划指标、单定标准，按照助教、讲师、副教授、教授等职级评聘辅导员的专业技术职务。按照这一思路设计，表现特别突出的职工13年可达到正处级、晋升为正教授。这将为研究生辅导员实现业内发展，提高职业化、专业化水平提供保障。

加强研究生辅导员队伍建设，是加强和改进研究生思想政治教育的基础性工作，是维护高校稳定和建设和谐校园的重要组织保证，是培养造就创新型人才的关键环节。建设一支高水平的研究生辅导员队伍，对于全面贯彻党的教育方针，把研究生思想政治教育的各项任务落到实处，具有十分重要的意义。

(作者单位:山东大学)

参考文献:

［1］徐文花.高校研究生管理队伍的现状与队伍建设探讨.文教资料，2008(22).

［2］周济.在全国高校辅导员队伍建设工作会议上的报告［R/OL］．教育公报，2007［2006-11-25］http://www.jyb.cn.

［3］刘雨芙，吴长旻等.新形势下研究生辅导员队伍建设机制研究.探索与创新，2008(1).

［4］张延港.高校研究生辅导员工作问题研究.思想理论教育导刊，2009(8).

［5］顾健辉.论高校管理队伍建设及其职业化.素质教育论坛，2007(12).