双肩挑研究生德育工作助理制度的实践与思索

双肩挑研究生德育工作助理制度的实践与思索

武晓峰　于　涵

中国现代意义上的学位制度和研究生教育，是西方高等教育与中国传统教育相互影响、相互融合的产物。中华人民共和国成立以前，我国的研究生教育仅处于萌芽阶段，前后只有232人获得硕士学位。中华人民共和国成立后，研究生教育即被列入议事日程，但由于初期研究生数量较少，未形成单独的研究生思想政治教育体系，“文化大革命”时期甚至一度中断。1978年我国重新恢复研究生教育;1981年国务院颁布《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》，研究生教育进入了持续、快速、规范、健康发展的轨道。随着研究生招生规模的稳步扩大，研究生思想政治教育工作得到了党和政府的高度重视，1987年原中共国家教委党组、中宣部发布了《关于加强研究生思想政治工作的几点意见》，标志着研究生思想政治教育工作开始走向正轨，逐渐形成了有效的工作体系、机制和方法。

清华大学从恢复研究生教育以来，一直高度重视研究生德育教育。1984年，清华大学正式成立研究生院，标志着学校研究生的培养步入了一个新的阶段。20世纪90年代以来，随着国家研究生招生政策的调整，高校研究生的招生规模也迅速扩大，研究生德育工作任务不断加重，干部队伍出现了一定的缺口。为加强研究生思想政治教育，推进研究生培养机制改革，全面提高研究生培养质量，很多学校采取了各具特色的举措，一些高校主要依靠建立专职研究生工作队伍，也有一些学校致力于建立和发展研究生兼职工作队伍，清华大学就是其中较为典型的代表。本文主要通过简要梳理清华大学建立双肩挑研究生德育工作助理(以下简称德育助理)制度的历史沿革，分析兼职德育助理队伍的现状和问题，总结我们在长期工作中的思考与探索，尝试建立高校双肩挑研究生德育助理制度的理想模式。

一、清华大学双肩挑研究生德育助理制度的历史沿革

现阶段，清华大学研究生德育管理体制主要由基层集体制度与德育工作助理制度两部分组成。前者主要由党支部、团支部、班级构成，由党支书、团支书、班长等基层学生干部负责具体工作;后者于1995年初创，至今已形成由校党委研究生工作部及各院系研究生工作组领导，含党建助理、学术助理、就业助理、实践助理、宣传助理、新生带班助理等岗位，以博士研究生、硕士研究生双肩挑为主的工作队伍。研究生德育助理制度的建立和完善，适应了研究生教育发展的需要，对清华大学研究生培养体制的改革和世界一流大学的建设起到了重要的促进作用。

大体而言，清华大学研究生德育助理制度的发展大致分为两个阶段:1995—1999年，助理制度的初期探索;2000年至今，助理制度的深化发展。

1995年以前，我校的研究生管理体制是以导师为主，再辅之以研究生管理部门(研究生院、处)和各院系的行政管理和思想政治教育。1995年，清华大学结合自身特色，正式创立了研究生德育工作助理制度。其后至1999年，是我校德育助理队伍建立的初期，助理队伍在管理、选拔和具体工作等方面还处于摸索和不断改进的阶段。研究生工作部于1999年提出了“建设研究生纵向班集体”的改革思路，这为2000年以后助理制度的不断深化提供了坚实的基础。

2000年至今，是德育助理制度的深化阶段。2000年《教育部关于加强和改进研究生德育工作的若干意见》针对研究生的特点，对加强和改进研究生的德育工作、建设研究生辅导队伍提出了比较全面和系统的意见:“要按照提高素质、优化结构、专兼结合、功能互补、相对稳定的要求，像选拔、培养学术骨干一样，花大力气建立一支政治强、业务精、作风正的研究生德育工作队伍。”遵照教育部的指示并结合我校前几年助理制度的实践，清华大学充分认识到进一步加强助理队伍建设是新时期研究生思想政治教育的基础所在。我校在助理选拔、培养、管理和激励等方面的做法进一步成熟，逐步建立起一支以高年级博士生为主体的德育工作助理队伍，助理队伍的规模不断扩大，工作的广度和深度也在不断拓展。到目前为止，清华大学德育工作助理总数达到239人，其中博士生约占67%，与在校学历研究生的比例约为1∶50。

二、双肩挑研究生德育助理队伍建设的问题与挑战

现阶段，鉴于研究生在生源类型、背景经历、思想状况和面临的实际问题等方面存在显著的多样化特点，研究生德育工作的难度进一步增加，面临的挑战也在逐渐增大。

首先，随着研究生招生规模的扩大，在校研究生人数进一步增加，研究生构成多样化的特点更为显著，院系、班级结构更为复杂。在有限的管理岗位前提下，研究生工作难以实现全面覆盖，进而使研究生工作有效联系基层集体的难度增大，甚至可能出现工作的漏区、盲区;学校和院系难以充分了解全体研究生的具体状况，个别研究生在面临具体问题时不能及时找到有效的诉求渠道。

其次，研究生工作缺乏专项的管理指导，研究生在实践、就业、学术等方面的专项问题难以得到及时解决，需求无法得到充分满足。特别是就业方面，如果没有专项的就业指导辅助，往往难以对研究生起到充分的引导作用，更难实现对个别研究生的个性化服务和帮助。

最后，当前研究生工作中还存在工作重心偏于事务性的倾向，对思想政治教育不够重视或不能落到实处，兼职研究生德育助理的群众基础较弱、群众工作能力相对不足、应对复杂局面的经验尚有欠缺等，这些都不利于高校研究生思想政治教育工作的深化开展。

针对上述问题，作者结合清华大学研究生德育工作的实践经验，依托清华大学现有的双肩挑德育工作助理制度，进一步探索和构建高校研究生德育工作双肩挑助理制度体系，作为一家之言，以供批评指正。

三、双肩挑研究生德育助理制度的进一步探索

结合既有的工作经验、研究生群体的特性以及研究生培养的任务和要求，我们认为，高校研究生德育工作兼职助理制度的核心在于以下两点。

①明确将研究生助理的职责分为“基本职责”与“岗位职责”两部分，一方面通过助理带班、兼任党支部书记、联系班级或党支部等方式保证助理工作深入研究生基层集体，开展行之有效的思想政治教育工作和个别有针对性的工作，并以此加强院系研究生工作组对各类研究生基层集体工作的指导;另一方面，承袭目前研究生助理的岗位分工模式，助理需要根据岗位要求和院系工作要求，具体完成各项职能性工作。

②依据对研究生助理的基本职责与岗位职责的定义，在学校层面对助理的岗位设置、各岗位具体职责、选拔标准、考核要求及待遇水平等方面都制定配套要求，院系层面根据本单位实际制订具体方案。

下面将根据上述核心思想进行分类阐述。

1.清晰界定研究生助理的工作职责和岗位分类

高校研究生助理的工作职责应包括基本职责和岗位职责两部分内容。

研究生助理的基本职责，主要是开展研究生日常思想教育工作和联系指导基层集体建设的工作，具体包括五个方面:研究生日常思想政治教育;研究生党组织的建设;研究生集体建设和骨干培养;研究生个别人工作;参与研究生各个培养环节的有关管理工作。为保证研究生助理较好地完成基本职责，要求每个研究生助理都能够依托一定的研究生基层集体、对应一定的研究生群体，较全面地开展研究生德育工作。因此，助理必须承担起联系基层集体的职责。

研究生助理的岗位职责，是指助理负责面向全院(系、所)的某一方面职能性工作，例如党建、学术、就业等。在学校层面，要对各类助理的岗位职责给出概念性定义;在院系层面，要根据本单位实际，对本单位所设类别的助理岗位职责给出明确定义。

对于某些本身带有联系指导基层集体工作性质的助理岗位，或者其岗位职责主要为联系指导基层集体的，其基本职责可与岗位职责密切结合起来，例如党建助理、研团总支书记、新生带班助理等。

2.明确设置研究生新生横向班带班助理

结合研究生基层集体建设的进一步规范和加强，各院系应明确设置专门的研究生新生带班助理指导新生班集体，或要求其他助理兼任带班职能，从而大力推动研究生新生的德育工作，促进研究生在低年级形成较为巩固、坚实的集体，为今后工作打下良好的基础。

研究生新生在入校后需要熟悉和适应新的学习、生活方式和管理模式，需要多方位的引导和服务。并且，目前高校的研究生中，大部分本科就读高校并非本校，这部分研究生尤其存在着适应全新环境和尽快融入学校特有的校园文化的问题。而且，研究生在新生阶段也存在开展大量引导、教育工作的可行基础。因此，在研究生新生班中设置带班助理，由高年级博士研究生专任或兼任，这将会发挥同本科生辅导员类似的作用。(www.xing528.com)

3.院系根据实际情况平衡各助理工作量、合理安排工作分工

由于岗位职责不同，研究生助理的工作量可能存在较大的差异。研究生兼职助理的岗位职责按工作量一般可分为两个等级:第一等级为院系党建助理、研究生团总支书记、研究生主席等;第二等级为院系实践助理、就业助理、学术助理、宣传助理、其他院设助理等。在要求助理履行基本职责的情况下，各院系可通过要求助理联系不同的集体，来实现各个助理岗位工作量的大致平衡。例如，可让承担较大工作量岗位职责的助理承担相对小工作量的联系集体职能;相反，岗位职责不饱满的助理，则可要求其承担起较重的联系集体职能，例如指导新生班集体。

在工作分工方面，由于不同年级、学位类型的研究生对不同信息的关注度存在较大差异，思想状况也有较大不同，各院系可将联系集体的基本职能与具体的岗位职能有机结合，促进工作有效开展。例如，研究生毕业班更关注就业方面的信息，那么由就业助理负责联系该类集体，就能在扎根基层的同时加深对毕业生就业需求的理解，从而推动岗位职能性工作更加有的放矢;又例如，博士研究生更为关心学术前沿、科研方法等问题，由学术助理联系博士班集体，会有利于学术工作的开展等。

4.建立良好的研究生助理联系指导基层集体的工作模式

为保障助理基本职能的履行及信息沟通和工作布置的渠道畅通，建议采取“研究生工作组—助理或基层集体核心工作组(由联系本基层集体的助理、党支部、团支部、班级负责人组成)—研究生”的“三级”工作模式。一方面，明确通过助理带班、兼任党支部书记、联系班级或党支部等方式将助理工作和党团班基层集体工作紧密结合，形成基层集体的核心工作力量;另一方面，在信息沟通和工作布置的渠道设置上，根据工作内容和性质实行分类处理，保证信息和工作渠道的畅通有效。

例如，在院系研工组层面，首先对需要传达的信息或布置的工作进行分类，对于面向全体同学、且基本不需要同学反馈的信息和通知，可由承担相应岗位职能的助理直接面向全体同学发布;对于需要同学反馈，或涉及环节较复杂的信息、通知，可由各负责联系基层集体的助理，分别在各自基层集体发布及布置，通过基层集体核心工作组的工作构架开展工作。在这一过程中，助理保持与研究生同学的直接联系沟通，保障了信息传递和工作布置的效率和效果，也能及时了解同学们的现状和反映的问题，这使得在研究生工作组的构架内可以有效地协调本院系所有基层集体的工作、有效地面向全体研究生同学开展工作。

5.形成完善的研究生助理选拔、培训、考核机制

根据研究生助理不同岗位职责的要求，确定助理的选拔、培养和考核机制，并通过适当的物质待遇实现有效激励。

在助理选拔机制上，应优先选拔拥有群众基础及富有基层工作经验者担任助理。拥有群众基础及富有基层工作经验的助理有利于及时发现同学的问题、解决问题，能够对横、纵向集体的情况都做到心中有数，并能通过自身的人际关系及时地得到一些问题所需的反馈。

在助理培训机制上，培训可按照基本职能与岗位职能的不同要求分别进行，所有研究生助理都应接受基本职责方面的培训，密切关注学校研究生基层集体建设情况;不同岗位职责的助理则可根据具体职责的不同参加专项培训。

在助理考核机制上，必须明确对助理基本职能及各类岗位职能的考核标准、考核方法，进一步将考核落到实处。

6.完善危机应对制度，增强处理研究生工作中复杂问题的能力

近年来，突发事件的频繁发生对高校研究生德育工作提出了严峻的考验。研究生助理由于是学生身份，在突发事件的预防与应对上作用有限。因此，在完善助理基本职责的同时，为增强处理研究生工作中复杂问题的能力提出如下建议。

首先，增强导师对研究生的德育教育。对研究生而言，导师具有学识高、涵养深、辈分高等特点，这是任何助理都无法比拟的，导师的一言一行对学生影响深远。因此，有必要进一步增强导师对研究生的德育工作，进一步倡导“良师益友”精神。具体工作，应由不同的校级机构联合牵头推动。

其次，设立由教师(或博士后人员)担任的研工组副组长。该岗位承担以下职责:①应对危机事件和开展个别人工作;②协调院系研究生同学与导师之间的关系;③协助研工组组长处理日常工作，作为研工组组长在暂时离岗时的替代人选;④深入了解院系基层集体和干部队伍情况，调研学生思想动态和同学需求。

教师(或博士后人员)身份的研工组副组长的设置，可以较大程度上提升目前院系研究生工作系统处理突发事件、应对复杂局面的能力，并有利于工作的完整性和干部梯队建设。首先，由于研究生身份的助理在处理危机事件、开展个别人工作及与院系导师沟通等工作时有着先天的弱势，目前几乎只有研工组组长可以担此重任，力量明显薄弱，急需补充;其次，研工组组长一般都承担一定的科研和教学任务，因出差、出国暂时离岗的情况时有出现，副组长的设立可以保证研工组组长离岗期间各项工作有序进行;最后，研工组组长的梯队培养需要制度保障，副组长的设立是很好的干部梯队建设的方式，也是培养优秀青年教师的平台。

四、结语

根据以上制度设计，各院系明确将研究生德育工作助理的职责分为“基本职责”与“岗位职责”两部分，加大助理联系指导基层集体的工作力度，并配备教师(或博士后人员)身份的研工组副组长，从而形成条块结合的研究生德育工作的矩形体制。

总而言之，目前我国的研究生思想政治教育在客观上仍然存在物质条件相对落后、工作经验不足、工作基础不扎实等问题，但同时研究生德育工作也存在着重要的政治优势、组织优势和干部优势。因此，一方面，我们要最大限度地发挥专兼结合的教师队伍的作用;另一方面，要大力加强研究生中的骨干队伍建设、调动广大研究生同学自我管理、自我教育、自我服务的积极性。通过建立和完善双肩挑研究生德育工作助理制度，能够更好地实现研究生德育工作的全面覆盖，推动高校研究生德育工作又好又快地发展。这不仅是加强当前研究生德育工作力量的重要环节，而且也是为国家和社会培养后备干部和骨干人才的长远之举。

(作者单位:清华大学)

参考文献:

［1］国家教委、中宣部.关于加强研究生思想政治工作的几点意见(教党字084号).1987-08-12．

［2］国务院.中华人民共和国学位条例暂行实施办法．1981-05-20．

［3］教育部.关于加强和改进研究生德育工作的若干意见(教社政2000年3号)，2000-04-06．

［4］清华大学党委研究生工作部.清华大学研究生德育工作助理管理办法.2006．

［5］严继昌，吴剑平.加强队伍建设深化德育工作.清华大学学报(哲学社会科学版)，2001(1):69-73．