建设学习型政党的历史经验、理论创新及现实意义

中国共产党建设马克思主义学习型政党的历史经验、理论创新及现实意义

陆　伟

党的十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党的重大战略任务，强调要把各级党组织建设成为学习型党组织。所谓学习型政党，就是不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学新思想、新知识、新经验的政党。建设学习型党组织关键是一个“型”字，但意义不一样，内涵更深了，要求更高了。从作用定位上看，建设学习型党组织，把学习作为党的基本特征，作为党的建设的战略任务，作为保持先进性、提高执政能力的关键环节，提到全党面前。从理念目标上看，更加强调科学理论武装、具有世界眼光，更加强调学习是全党的共同责任，要求全员学习、终身学习、持续学习，更加强调建立科学完备的学习制度，推动学习的科学化、制度化、规范化。因此，我们应从更深的战略意义、更高的目标追求上认识和理解中央推进学习型党组织建设的重大意义。

一、认真总结我们党自身建设的经验，进一步深刻理解大力推动学习型党组织建设，建设学习型政党的重要意义

重视理论武装、以马克思主义理论作为指导思想是我们党的优良传统和政治优势。党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部理论武装、重视学习的历史。建党开始，我们党就把马克思列宁主义作为党的指导思想。党在新民主主义时期，把马克思主义理论与中国实际相结合，产生了农村包围城市的马克思主义中国化的理论成果，指导了党的新民主主义革命的工作，取得了新民主主义革命胜利，获得了民族独立和解放；到了社会主义过渡时期，我们党把马克思主义与中国实际结合起来，取得了民族资产阶级工商业等三大改造的胜利，尤其是采用赎买办法和政策，解决了民族资本主义向社会主义平稳过渡的问题，这是马克思、列宁理论中没有现成答案的。到了改革开放，以邓小平为核心的党的第二代领导集体，以思想解放为先导，开展了真理标准大讨论，成功地把工作重点转移到经济建设中来，开创了中国特色社会主义伟大道路，开始了中华民族的伟大复兴，产生了邓小平理论这一马克思主义中国化的新成果。江泽民同志的“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记提倡的科学发展观，这些都是马克思主义中国化最新成果。这些历史证明，我们党之所以取得伟大成就，是因为我们党是用马克思主义理论武装的党，是重视理论学习、坚持用马克思主义理论指导的无产阶级政党。据学者研究，我党老一辈无产阶级革命家毛泽东对“学习型政党”建设曾经作出重大的历史贡献。中国共产党关于“学习型政党”的基本思想，在毛泽东时代已具雏形。在理论方面，毛泽东最具里程碑意义的贡献是重视“思想上建党”。他从党建的角度在“学习是什么、为什么学习、学习些什么、怎么样学习”四个层面上成就了他的“学习型政党”思想，构建起中国党的学习教育观。尤其是他提出了“读书是学习，使用也是学习，而且是更重要的学习”关于学习的著名观点，发出了全党全军要“在战争中学习战争”、“把全党变成一个大学校”的伟大号召。这些，都是毛泽东对建设学习型政党思想作出的巨大贡献。在实践上，他不但加强自我学习，还大力推动全党的学习教育，做出了艰苦而巨大的努力。延安时期，在毛泽东的推动下，中央颁布了《关于延安在职干部学习的决定》、《中共中央关于延安干部学校的决定》和《关于高级学习组的决定》等一系列文件，创办了中央党校并自任校长；以及创办了抗日军政大学等一系列学校。仅抗大就培养了25万党员干部。抗战八年延安就培养了几十万干部，为新民主主义革命胜利和新中国建设培养了大批骨干。毛泽东在延安时期对当时建立的干部在职学习小组还这样评价：“要把全党变成一个大学校。”“我们这个大学，可算是天下第一，叫做无期大学。”^①延安时期，中央组织部成立的6人学习小组，可以说是今天的党委中心组的前身。1941年9月26日，党中央决定成立中央高级学习组，毛泽东为组长，王稼祥为副组长。1940年，中共中央还把每年的马克思生日5月5日定为“学习节”。老一辈革命家陈云以他的切身经历讲过这件事:“在延安，我当中央组织部长的时候，毛主席先后三次当面同我谈过，要学哲学，还派教员帮助我们学习。”“我们从1938年开始学习，坚持了五年。先学哲学，再学《共产党宣言》，然后再学哲学和政治经济学等。那时我们读的书，除了马克思、恩格斯、列宁、斯大林的有关著作外，还有毛主席的《中国革命战争的战略问题》、《实践论》、《矛盾论》、《论持久战》等，也读点别人的著作。”②新中国成立后，我们面临着“重新学习”的新任务。中央连续发出多个文件，对加强干部理论学习特别是在职干部学习作出明确规定。20世纪50年代，领导干部的理论学习逐步正规化，出现了“中心组学习”的初步形式，各地区开始成立各级党委讲师团和党校。改革开放近三十年来，各级党委不断地探索领导干部在职理论学习的形式，党委集中学习的形式逐步成熟，称之为“党委中心组学习”。1993年11月2日中共中央发出的《关于学习〈邓小平文选〉第三卷的决定》，正式确认“党委中心组”。该决定明确指出:“各省、自治区、直辖市，中央党、政、军各部门，都要做出安排，特别要认真抓好各级党委中心组的学习。”此后，党委中心组作为领导干部在职理论学习的形式普遍建立起来。2004年6月，中宣部、中组部对进一步抓好党委中心组学习提出了新要求，其中强调“中心组学习制度是党的十一届三中全会以来，各级党委适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，在实践中积极探索形成的领导干部在职学习的一种新的组织形式”。为了建设马克思主义学习型政党，中共中央有关文件还提出“加强理论宣讲队伍建设”，“充分发挥党校、行政学院、干部学院和国民教育体系在建设马克思主义学习型政党中的重要作用”。因此，形成了既有领导干部的脱产学习，又有领导干部的在职学习、常态化的组织学习和领导班子学习制度。建设学习型政党的一个先决条件，就是把全国地方和基层党组织都建设成学习型组织和学习型领导班子，是完善和落实领导干部在职学习制度和要求各级干部“人人学习、终身学习”的重要举措。对于建设一个拥有7000多万党员、352万个基层组织、17万个基层党委，有严密组织纪律的、世界上最庞大的政治组织的马克思主义学习型政党，具有重要的意义。既体现了我们党重视干部理论学习的优良传统，又体现了新的历史条件下我们党加强干部理论学习的新要求，是理论武装工作不断深化的产物，是建设学习型政党的重要途径。

二、认真学习借鉴国外学习型组织、学习型社会理论，大力推动学习型党组织建设，建设学习型政党，提高我们党的建设的科学性

20世纪60年代，法国教育学家保罗·郎格郎（parl langland）提出终身教育的概念及学习型社会的基本内涵。20世纪70年代初，联合国教科文组织提出建设学习型社会。20世纪90年代，美国彼得·圣吉（peter senge）的《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》运用系统动力学理论，提出了创建学习型组织理论和概念。他提出“系统思考”即是一种心灵的转变：从将自己看与世界分开，转变为与世界联结；从将问题看是由“外面”某些人或事引起的，转变为看到自己行动如何造成问题；“自我超越”即是要突破极限的自我或实现技巧的精熟。修炼是以不断理清和加深我们真心向往的事情为起点，集中精力、培养耐心，并客观地观察现实，这项修炼是组织中整体价值观的形成、组织成员对组织目标的认同、提高组织的学习能力的基础；“改善心智模式”即是对个人来说，对提高学习能力和智力水平具有重大影响，而对于组织来说，其心智模式作为整体的心智模式，这项修炼可以大大提高组织的应变能力。而心智模式是指思考习惯、思维定势、习惯看法，根深蒂固于心中，它影响着人们如何去了解这个世界以及如何采取行动；“建立共同愿景”即是共同目标、共同价值观与使命感。对于组织价值观的形成，特别是对于组织凝聚力的强化具有重大影响，同时，这一修炼显然是组织目标形成和组织成员目标认同的必要前提；“团体学习”即是主要表现为一种有组织的学习方式，作为一项修炼，其重要作用在于使得组织成员之间达成“完善的协调和一体的感觉”，它可以强化组织的各种能力，包括思考能力、行动能力应变能力。彼得·圣吉的五项修炼是一个系统思考的整体。所谓“修炼”，不仅仅是一种技术训练，更是一种理念培养。五项修炼的真正目的，在于实现个人与组织之间的和谐，并最终促进人的发展和价值的真正实现。彼得·圣吉的学习型组织理论的提出被称为西方“一场管理学的革命”，并已成为风靡西方发达国家和企业用于改进学习、提高自身竞争力的管理理论。为了更加适应市场经济，更加适应信息化、网络化和全球化，更加适应日新月异不断变革的社会，更加适应社会面临的严峻挑战，我国学者把国外一些学习型组织的精华学习介绍到我们国内来，对创建学习型政党、学习型社会进行了比较深入的研究，提出和赋予了创建学习型政党的许多新内容，认为它是一种新型政党，因为学习涉及党建工作的全局。学习型政党主题涵盖三个主体：个人学习是基础；团队学习是关键，包括互相沟通、知识共享、默契合作、深度会谈；组织学习是重点。同时要求发生组织变革，进一步扩大党内民主。因为学习型组织是一个非常民主的组织，每个人都参与组织管理。这样的学习并不仅仅是一般的知识学习、技术学习，而是修炼性的学习，让你通过学习提高创造性能力，这才是真正的修炼。又如，建设学习型政党可以学习借鉴学习型组织通过学习整合个人愿景形成共同愿景的经验。共同愿景是通过个人把个人愿景和共同愿景相结合形成的，我们中国共产党历来强调共同理想，有远大的共产主义理想；我们中国目前阶段需要实现中华民族腾飞，屹立于世界民族之林，这是我们的一个共同理想，问题是我们怎么样把这种共同理想和个人的愿景结合起来，把党的理想、党的目标变成一种大家共同的愿景。我们要在建设学习型党组织中，把每个人自己的愿景和组织的愿景结合起来，最终把学习成为一种充满激情的使命：要让每个人都在组织里觉得活出生命的意义来，这样共同愿景才能实现，学习才有了不歇的动力。又如学习型组织理论倡导的系统思考的精神是与我们所说的科学发展观相通的，就是要培养一种整体思维。2008年1月19日胡锦涛总书记在看望我国著名科学家钱学森时，谈起钱学森提出的系统工程理论：“上世纪80年代初，我在中央党校学习时，就读过您的有关报告。您这个理论强调，在处理复杂问题时一定要注意从整体上加以把握，统筹考虑各方面因素，这很有创见。现在我们强调科学发展，就是注重统筹兼顾，注重全面协调可持续发展。”2001年5月，江泽民在亚太经合组织高峰会议上提出，要构筑终身教育体系，创建学习型社会。2002年，江泽民在党的十六大报告中进一步强调，“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”，2004年9月党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出，“努力建设学习型政党”任务。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央采取了一系列重要举措推进全党学习，并把集体学习作为一项制度长期坚持下来，十六大到十七大，五年间，中央政治局共学习44次，共有89位专家学者走进中南海，就经济、政治、法律、文化、科技、历史、外交、党建、军事等重大问题进行专题学习，成为我们党治党治国的鲜明特色。中国共产党第十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的战略任务既是对中国共产党重视学习、善于学习优良传统的继承，也是对国外优秀理论经验的吸收和借鉴，是中国共产党党建理论的创新。我们只有借鉴和应用国外学习型组织、学习型社会的理论，建设马克思主义学习型政党，提高党的建设的科学性，才能应对世界多极化这样一个充满机遇与挑战的时代，才能作为世界上最大的社会主义政党，能有效应对长期、复杂而严峻的执政考验，始终站在时代前列，驾驭全局，引领国家和人民沿着正确的方向发展。因此，必须推动马克思主义学习型政党建设，不断掌握新技术新知识，不断形成新判断新思路，不断以改革创新精神加强和改进党的自身建设，从而转变我们的执政方式、提高我们的执政能力。(www.xing528.com)

三、认真在新形势下改造我们的学习，是我们当前大力推动学习型党组织建设，建设学习型政党的一个重要任务

近年来，党内的学习风气和学习情况总的是好的，多数党员干部学习自觉性比较高，各级党组织在组织党员学习方面取得很大成绩。与此同时，我们必须清醒地看到，一些党员干部和党组织的学习状况确实不容乐观。有些党员干部不愿学，不思进取、碌碌无为；有些党员干部不勤学，热衷应酬，忙于事务；有些党员干部不真学，装点门面、搞形式主义；有些党员干部不善学，食而不化、学用脱节。有些党组织学习制度不健全，或满足于把制度挂在墙上，却很少落实到行动上；学习的针对性不强，学习效果不佳。为了解干部读书现状，2008年人民论坛杂志社在全国范围内组织了“万名党政干部阅读状况调查”。结果显示，七成多的党政干部读书的愿望强烈，但由于工作忙、应酬多等原因，33.4%的受访干部每周的读书时间为0～3小时，27.6%为3～6小时。75.5%选择“喜欢”或“非常喜欢”。调查还显示：当前干部学习动力堪忧：一是干部学习动力缺乏，表示“许多干部有外在压力但没有内在动力”和“为文凭、证书、学历学习者居多”的占到受调查者的54.9%。二是在本单位的干部选拔任用、职务/职称晋升中，下列哪些因素的作用影响最大？调查显示，排在前三位的是：工作能力（占总73.5%）、群众关系（占总68.2%）、领导关系（占总63.4%）。三是干部对理论学习的总体态度，72.6%的受调查者表示“只是政治任务，应付而已，谈不上兴趣”或“形式主义严重，可有可无”。面对这些问题，我们必须居安思危，增强忧患意识，更加自觉和勤奋地学习，切实提高思想政治素质，经受住各种考验，不断巩固执政地位。我们不能低估我们在学习中长期存在严重的形式主义，我们在学习上的形式主义的突出特点是把学习变成宣传和表演，不是真正地解决问题。学习型党组织研究者认为：学习型政党也存在被误解的可能。因为当今社会上的领导干部，最为熟悉的学习是形式主义的学习，最为熟悉的学习管理方式是运动式的管理方式，这在某种程度上已经成为一种潜意识。中国人自古延续下来的基本学习传统是背书、背条文，形式主义学习是这种学习弊端在社会上的体现。从20世纪末到21世纪初，我们学习的背景是信息化、全球化和社会主义市场经济，学习不得不面对许多新的问题而进行转型升级：从原来以书本为中心的学习，转向以问题为中心的学习；从原来以提高素质为目的的学习，转向以提高能力为目的的学习；从人生阶段性的学习，转向每个人终身学习；从一部分人的学习，转向每个组织和社会的全员学习；从原来每一个人个人的学习，转向组织化、社会化的共享式、互动式的学习。2009年，中共中央政治局常委、中央书记处书记习近平在中央党校讲话时表示，各级领导干部要真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱读书读好书善读书。因此，我们必须认真贯彻2010年中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，坚持改革创新，积极探索学习型党组织建设的方法途径，用改革创新精神推进学习型党组织建设，就是要积极探索新形势下组织学习的特点和规律，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。坚持运用好过去组织学习的有效做法，结合实际积极探索富有时代特点的新方式。要认真贯彻落实中央关于加强和改进党委（党组）中心组学习意见精神，结合实际，积极探索新方式，严格规范管理，丰富学习内容，改进学习方法，完善务虚研讨、增强学习效果。加强和改进专题调研，深入总结实践经验，形成改进工作的思路和举措。以贴近实际、贴近群众、贴近生活为原则，大力开展理论宣讲活动。充分发挥专题报告会、形势政策教育、专题讲座、各类讲坛论坛、知识竞赛等学习教育方式，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台、创新思路的阵地。要加强和改进个人自学，创新学习理念、培养学习兴趣、激发学习动力，引导党员干部养成良好学习习惯，自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活习惯，通过学习促进工作，通过工作推动学习。深入开展“爱读书、读好书、善读书”的全民读书活动，以提高思想政治素养为目标，把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一位任务，组织党员干部深入学习实践马克思列宁主义、毛泽东思想，特别要深入学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。学习践行社会主义核心价值体系、学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。坚持学以致用，使建设学习型党组织的过程成为增强本领、推动工作的过程，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。同时，学习靠自觉，也要靠制度。必须建立健全学习考勤、激励、保障制度。要抓好建立健全科学规范的学习考核制度这个关键环节，把学习情况作为评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔使用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。

注释

①毛泽东文集（第二卷）［M］.北京：人民出版社，1993：183.

②陈云文选（第三卷）［M］.北京：人民出版社，1995：360.