肩负起强市富民的历史重任

肩负起强市富民的跨世纪历史重任

今年是建国50周年，澳门要回归祖国，同时也是我市建市10周年。我们已经走到了新世纪的大门口，我们要迎接挑战，全面完成强市富民的第一步战略任务，向第二步战略目标大踏步迈进，使朔州以改革开放的形象、富裕文明的形象展现在新世纪的塞北高原，历史赋予我们的责任更加重大。根据中央和省委的战略部署，结合朔州的实际，刚刚闭幕的市第三次党代表大会确定了今后5年全市改革和发展的总体方略，我们要把蓝图变为现实，把朔州的现代化建设全面推向21世纪，关键在党，根本在人，成败在干。全市各级党组织一定要认清历史赋予我们的崇高使命，坚持从严治党、从严治吏的方针，不失时机的做好面向新世纪的党建工作，全面推进新的伟大工程，不断提高领导水平和执政水平，以崭新的面貌，带领全市人民完成新的历史任务。

一　坚定不移地加强和改善党的领导，充分发挥党的核心领导作用

我们党是我国社会主义事业的领导核心。加强和改善党的领导，是我们实现强市富民跨世纪战略目标的根本保证。要把全市130多万人民的思想和力量统一和凝聚起来，加快建设现代化的新朔州，必须充分发挥党的核心领导作用，首先要在全党形成讲学习、讲政治、讲正气的良好风尚。在世纪之交的历史关头，我们要按照中央和省委的部署，用整风的精神，深入开展一次以“三讲”为主要内容的党性党风教育。教育的主要对象是县级以上领导干部，重点抓好县级以上党政领导班子。在开展“三讲”教育中，特别要加强理论学习，重点学习邓小平理论和党的十五大精神，学习现代经济理论、经济知识、经济政策、经济法规、金融知识和现代科学技术知识，不断增强驾驭市场经济的能力。同时，要紧密联系各自的工作实际和思想实际，有针对性地解决领导班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题。全体共产党员特别是各级党员领导干部都要做“三讲”表率，下决心克服官僚主义、形式主义、好人主义和个人主义，大兴理论学习之风、积极探索之风和求真务实之风，端正思想作风，坚定建设有中国特色社会主义的信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定，始终同党中央保持高度一致，始终保持良好的精神状态。其次要在全党形成抓改革、促发展、保稳定的强大合力。要坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心不动摇，始终把解放和发展生产力摆在首位，始终把思想和精力集中到经济建设上来。要坚定不移地推进改革开放，坚持解放思想、实事求是的思想路线，进一步转变思维，更新观念，一切以“三个有利于”为根本标准，把党的路线、方针、政策同朔州的实际紧密结合起来，大胆探索，创造性地开展工作，上下左右拧成一股绳，专心致志、全力以赴地加快我市的改革和发展。同时，要继续加强社会主义民主政治建设，积极推进依法治市进程，大力加强社会治安综合治理，坚决维护社会政治稳定，为改革和发展创造良好的社会政治环境。第三要在全党形成讲文明、树新风、创“三优”的浓厚氛围。两个文明都搞好，才是有中国特色的社会主义。我们要按照党的十五大和十五届三中全会的要求，始终把精神文明建设摆上重要位置，以培养社会主义“四有”新人为根本目的，以“营造美好家园、塑我朔州形象”为主题，全面创新理论武装、舆论引导、精神塑造、文化繁荣、文明创建和基础建设等“六大工程”，为实现强市富民的跨世纪战略目标提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。

二　毫不放松地加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。建设高标准的基层党组织，是全市各级党委一项不可松懈的任务。我们要立足现状，统筹规划，分类指导，坚持不懈地加强基层党组织建设。在农村要围绕乡镇党委“六个好”和农村党支部“五个好”的重点实施规范化管理，努力提高乡、村两级党组织建设的整体水平。在企业要坚持“三句话”的方针，加强党对企业的政治领导，全心全意依靠工人阶级，保证各项改革措施顺利实施。要适应改革和发展的需要，继续积极探索改制后企业党组织建设的新途径。当前特别要建立健全国有企业领导班子的考核监督机制，形成优者胜、劣者汰、违法违纪者惩的社会氛围和有利于企业家挑大梁、干事业的良好环境。机关、学校、街道等基层党组织，都要根据各自的特点，从思想、组织、作风建设上全面加强。要广泛开展创建党建先进县区、先进乡镇和先进单位的活动，使基层党组织的战斗堡垒作用得以充分发挥。

三　不断强化党员教育和管理，充分发挥党员的先锋模范作用(www.xing528.com)

我们党是工人阶级的先锋队组织，是全国各族人民利益的忠实代表。我们要实现跨世纪的宏伟蓝图，特别是在当前各种社会矛盾错综复杂、需要加快改革和发展的关键时刻，树立共产党员良好形象，发挥共产党员的先锋模范作用更具有特殊重要的意义。在跨世纪的征途上，全体共产党员肩负着不可懈怠的重大职责，必须从各个方面严格要求，率先垂范。全市各级党组织要进一步强化对党员的教育和管理，全面推进“素质工程”和“党员科教工程”，坚持不懈地用邓小平理论和党的十五大精神武装广大党员的头脑，增强党性观念，强化宗旨意识，树立公仆形象、实干形象和开拓形象。每位共产党员都要立足本职岗位，做贯彻党的基本路线的模范，做解放思想、更新观念的模范，做深化改革、扩大开放的模范，做维护社会政治稳定的模范，做加强社会主义精神文明建设的模范，自觉处理好局部与全局、个人与集体的关系，从大局出发，宣传党的政策，凝聚党心民心，理顺群众情绪，化解各种矛盾，消除群众疑虑，解决难点问题，用自己的模范行动，影响和带动全市人民为实现强市富民的跨世纪宏伟目标作出不懈的努力，创造出群众称赞、自感欣慰的业绩。同时，要本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，注重培养、吸收生产第一线的青年、妇女和知识分子入党，不断壮大党的队伍，使我们党永远保持旺盛的生机与活力，保持应有的先进性和纯洁性，保持强大的凝聚力和战斗力，通过广大党员的先锋模范作用，促进全市的各项工作不断向新的水平迈进。

四　努力造就跨世纪的高素质党员干部队伍，充分发挥党员领导干部的示范带头作用

党的路线确定之后，干部是决定的因素。造就跨世纪的高素质的党员干部队伍，既是一项长期战略任务，更是一项紧迫的现实工作，要立足于我市领导班子和党员干部队伍的实际，抓住重要环节，推进整体建设。一要努力增强各级领导班子的整体合力。进一步坚持和完善民主与集中相结合的组织制度、领导制度和工作制度，切实搞好领导班子的团结，形成讲大局、比实干、争贡献的良好氛围。二要继续深化干部人事制度改革。坚持正确的工作导向和用人导向，讲德才、凭民意、重实绩，靠制度选用干部。要继续扩大民主，积极推进公开选拔和竞争上岗，抓好公开制试点，加大干部交流的力度，特别要在干部能上能下方面取得新的突破。继续坚持和完善诫勉、述职、谈话、评议、监督、离任审计、联系通报、选拔晋升等制度，加强对干部的管理和监督，形成有效的约束机制和动力机制。三要加快培养选拔年轻干部。结合机构改革，进一步改善领导班子的结构。在年轻干部的选拔任用上，要有战略眼光，敢于突破常规大胆启用，积极推进干部队伍年轻化的进程，使各级领导班子的结构逐步达到梯次合理的要求。四要改善整个干部队伍的结构。实施人才工程，形成党政干部队伍、企业家队伍和科技专家队伍一起抓的格局。要加强后备干部队伍建设，对后备人选实行动态管理，真正做到优胜劣汰，为提高干部队伍素质、加强各级领导班子建设提供可靠的保证。五要继续推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻中纪委和省纪委三次全会精神，进一步加强领导干部廉洁自律工作，加大案件查处和从源头上预防、治理腐败的力度，坚决反对和制止奢侈浪费现象，坚决纠正部门和行业不正之风，严厉惩处党员干部中发生的侵犯群众利益的行为。要加强党内监督、群众监督和舆论监督，促进党风进一步好转，树立起党员领导干部廉洁奉公、遵纪守法的良好形象。

全市各级党员领导干部要牢牢记住，我们党来自人民，植根于人民，服务于人民。党的全部任务和责任，就是为人民谋利益。不论在任何时候任何情况下，我们的一切工作和方针政策，都要以是否符合广大人民群众的利益为最高衡量标准。全市各级党员领导干部，一定认真实践党的宗旨，做到处处关心群众，事事依靠群众，一切为了群众。每个党员领导干部都要切实改进思想和工作作风，努力减少会议和不必要的应酬，经常深入基层调查研究，体察民情，了解民意，为基层排忧解难，为群众多办实事，要注重实际，讲求实效，各项工作都要在狠抓落实上下工夫，真正当好全市改革和建设的带头人。全体党员干部特别是各级领导干部，都要以事业为重，以党性为重，扑倒身子，埋头苦干，同全市人民一起励精图治，共创大业。

（本文是金银焕同志1999年6月30日在全市纪念“七一”暨表彰大会上的讲话摘要）