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中国社会主义企业管理学的创建

时间:2024-08-14 理论教育 版权反馈
【摘要】:创建中国社会主义企业管理学世界上各个国家的企业管理学,都是从本国实际出发,在不断总结自己实践经验的基础上,吸收外国科学成果而形成和发展的。矛盾分析理论是创建中国社会主义企业管理学的独树一帜的管理学派。全国解放以后,没收了官僚资本主义企业。

中国社会主义企业管理学的创建

创建中国社会主义企业管理

世界上各个国家的企业管理学,都是从本国实际出发,在不断总结自己实践经验的基础上,吸收外国科学成果而形成和发展的。创建中国社会主义企业管理学是时代赋予我们的历史使命。

中国社会主义企业管理的历史经验告诉我们,创建中国社会主义企业管理学,有如下两条重要指导原则是必须坚持的:(1)必须适应于发展社会主义商品经济的客观要求;(2)必须坚持管理二重性原理。

中国社会主义企业是社会主义商品生产者和经营者,它的根本任务是发展生产力。以劳动生产率为中心的经济效益水平,是衡量企业经营管理好坏的最终标准。

创建中国社会主义企业管理学,既要研究合理组织生产力(包括同生产力相联系的人们在生产中的分工与协作)的理论、方法和手段,又要运用矛盾分析方法,从生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾出发,来研究改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑的有关方面的理论、原则和方法,实现管理系统优化,提高企业整体效能。

西方国家有许多管理学派,他们的理论观点,我们都应研究,并从中国实际出发加以吸收和借鉴。但是,我们必须走自己的路。马克思主义认为,世界上任何事物都充满着矛盾,一切事物都是在自身的矛盾运动中发展的,没有矛盾就没有世界。企业也是这样,它也是在矛盾运动中发展的。矛盾分析理论是创建中国社会主义企业管理学的独树一帜的管理学派。企业管理存在着多元化的错综复杂的矛盾关系,只有善于观察和分析管理中的各种矛盾关系,运用正确的理论、原则和方法来处理和解决各种矛盾关系,才能调动各方面的积极因素,推动管理系统顺利运行和发展,为社会需要创造更多的物质财富,获得更好的经济效益。

管理起源于人类的社会劳动或共同劳动。马克思说:“一切规模较大的直接社会劳动或共同劳动,都或多或少地需要指挥,以协调个人的活动,并执行生产总体的运动——不同于这一总体的独立器官的运动——所产生的各种一般职能。”[1]这种指挥、协调和执行生产总体运动所产生的各种一般职能,就是管理。它把共同劳动中每个人的活动协调一致,实现集体目标。管理决定着企业的兴衰和创造物质财富的成就。

企业管理的演变历史告诉我们,企业管理总是适应生产力提高的要求而变革的,总是随着科学技术的进步和生产社会化程度的提高而发展的,总是随着企业外界环境条件的改变而变化的。因此,企业管理应当不断地实行现代化。世界上各个国家的企业管理学,都是从本国实际出发,在不断总结自己实践经验的基础上,吸收外国科学成果而形成和发展的。因此,由于社会制度不同、国情不同,世界上没有一套放之四海而皆准的企业管理学,不存在完全超越社会制度、超越国情的企业管理学。坚持以马克思主义为指导,认真研究中国社会主义现代化建设中出现的企业管理的新情况、新事物、新问题,总结实践经验,同时吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理的理论、方法和手段,做到洋为中用,自成一家,建立起中国社会主义企业管理学,这是社会主义现代化建设的要求,是时代赋予我们的历史使命。

一、中国社会主义企业管理历史概况

中国进行社会主义的现代化企业管理,是从新中国成立之后开始的。40多年来,中国的社会主义企业管理,经历了一条曲折前进的道路。回顾过去,总结历史的正反面经验,对于创建中国社会主义企业管理学,无疑具有重要的意义。

中国社会主义企业管理经历的历史过程,可以划分为两个阶段:第一阶段,1949年至1976年或至1978年党的十一届三中全会;第二阶段,1976年粉碎“四人帮”以后,特别是党的十一届三中全会以后至今。

(一)第一阶段是生产型管理

从第一阶段来看,中国社会主义企业管理,主要属于生产型管理。这个阶段有如下主要事件。

1.初步建立起中国社会主义企业管理制度和方法。全国解放以后,没收了官僚资本主义企业。在改变了这些企业的所有制性质后,为了进一步解放和发展生产力,还必须按照社会主义原则对它们进行改造,即要迅速铲除帝国主义封建主义、官僚资本主义在这些企业中的残余势力;要破除旧企业那些奴役和压迫工人的组织制度;要对那些修配性的、量小质差的、简易生产的生产结构和布局进行调整。为此,在1949—1952年的经济恢复时期,对这些企业,主要是进行了民主改革和生产改革。同时,在企业中还建立了体现职工群众主人翁地位的民主管理——工厂管理委员会和职工代表会议制度。另外,对民族资本主义企业,主要是采取委托加工、计划订货、统购包销、委托经销代销等方式进行管理。这样,企业的面貌发生了根本变化,广大职工群众的革命和生产的积极性十分高涨,这对国民经济的迅速恢复和发展起了推动作用。到1952年年底,即完成了恢复国民经济的任务,工农业生产达到了历史的最高水平。

从1953年起,我国开始进入社会主义经济建设第一个五年计划时期。在这个时期内我国新建了一大批现代化的骨干企业;对民族资本主义工商业实行了和平赎买政策,进行了社会主义改造;对个体手工业实行合作化。到1956年,全国绝大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的社会主义改造。这样,在全国范围内,基本上形成了全民所有制经济和集体所有制经济,即单一的社会主义公有制经济。当时,在国家经济管理体制和企业管理上,通过学习和引进苏联的经验,逐步建立了高度集中统一的、以指令性计划为主的经济管理体制,以及建立在这种经济体制基础上的内向型(封闭式)的、执行性的、以生产组织管理为主的一套企业内部管理体系、制度和方法,如生产技术财务计划、生产作业计划、定额管理、生产技术、准备、原始记录、统计、技术检查、厂内经济核算、经济活动分析、以一长制为核心的领导体制和组织机构等等。从而,企业内部建立起正常的生产管理秩序,使我国工业企业管理初步走上了科学管理的轨道。这些对于企业生产发展,对建立社会主义建设的物质技术基础,曾经起了重要作用。但是,当我国社会主义改造基本完成并转入全面的大规模的社会主义建设以后,我国经济发展的规模越来越大,这套经济体制及其企业管理体系和制度,就越来越不适应形势发展的需要。同时,又由于当时在学习和引进苏联的管理经验的过程中,采取了机械的照搬照抄的态度和做法,因而,也把他们的某些不适当的或不符合中国国情的办法(如过分强调高度集中的行政办法,忽视经济办法和民主管理等)搬了进来,使企业管理又出现了某些问题。实践证明,必须从中国的实际情况出发,吸收和借鉴外国企业管理经验,建立适合中国国情的社会主义企业管理体系。

2.探索建立具有中国特色的社会主义企业管理。1956年,毛泽东同志在《论十大关系》中总结了中国的社会主义建设经验,提出了多快好省地建设社会主义的基本思想。在企业管理上,也开始探索适合中国情况的管理体系。首先,1956年9月,中国共产党第八次全国代表大会明确提出,在企业领导制度上要实行党委领导下的厂长(经理)负责制。1957年,党的八届三中全会又对党委领导下的职工代表大会制作了肯定的评价,提出要广泛推行这一民主管理制度。随后,在1958年“大跃进”期间,又出现了“两参一改三结合”加强民主管理的经验等。但是,总的来说,由于“左”倾思想影响,在企业管理改革中,只讲破除迷信,不讲尊重科学,对客观规律重视不够,否认反映现代社会化生产规律的管理制度和方法,造成了企业管理和生产的混乱。1960年,中央决定对国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针,在企业管理方面,中央制定了《国营工业企业工作条例(草案)》即“工业七十条”。这个条例是在总结了学习苏联企业管理和“大跃进”时期的经验教训的基础上制定的,它强调在企业管理中,既要解放思想,破除迷信,又要尊重科学,按照客观经济规律和技术规律办事;既要实行党委集体领导,又要建立以厂长为首的统一的生产行政指挥系统;既要依靠群众、走群众路线,又要建立责任制,严格劳动纪律;既要加强思想政治工作,又要贯彻按劳分配,关心群众的物质利益,把精神鼓励与物质鼓励结合起来;等等。由于“工业七十条”的贯彻执行推动了工业的迅速恢复和发展,使中国工业企业管理又逐步走上了健康发展的道路。

这个时期,中国有些先进企业,特别是大庆油田的管理经验,对探索适合我国情况的社会主义企业管理,提供了不少有益的启示。大庆油田的开发生产,是在60年代初,我国经济正处于严重困难的时刻开始的,广大职工在极其困难的条件下,发扬了艰苦奋斗、自力更生的精神。同时,还从油田实际出发,创立了搞生产建设必须坚持“三老四严”(当老实人,说老实话,办老实事;严格的要求,严密的组织,严肃的态度,严明的纪律)的作风;必须建设一支又红又专的职工队伍;必须加强三基工作(基层建设,基础工作,基本功训练);必须实行严格的岗位责任制;必须实行领导机关,后勤部门面向基层,为基层和发展生产服务;等等。大庆等一些先进企业的经验,启发了人们的思路,要建立具有中国特色的社会主义工业企业管理,必须把革命的优良传统同现代工业生产的实际结合起来。可是,后来,由于“左”倾错误影响,阶级斗争的声浪一天高过一天,特别是“文化大革命”,使我们不能始终正确地运用和发展实践中所积累起来的成功经验。

3.“文化大革命”时期企业管理受到严重破坏。“文化大革命”十年期间,由于林彪、江青反革命集团的破坏,由于批判“工业七十条”、批判所谓“管卡压”、“洋奴哲学”、“利润挂帅”、“唯生产力论”等等,企业管理受到严重破坏。“文化大革命”的十年,正是世界上科学技术突飞猛进的十年,也是管理技术和方法迅速发展的十年。这样,就使我国的企业管理水平,同工业发达国家相比,差距拉得更大了。

以上就是中国社会主义企业管理历史过程中第一阶段的基本情况。从这个阶段来看,我国企业管理走的是一条曲折的道路,进步是缓慢的。特别是1957年以后,由于党在指导思想上的“左”倾错误的影响,把搞活企业和发展社会主义商品经济的种种正确观点和措施当成“资本主义”来批判。这样,就使经济体制上过度集中统一的问题,长期不能解决,企业一直处于国家机构的附属地位,是个单纯的产品生产者。这一阶段的企业管理基本上属于生产型管理,企业缺乏应有的活力。

(二)第二阶段是由生产型管理转向生产经营型管理

第二阶段(自1976年粉碎“四人帮”以后,特别是党的十一届三中全会以来),是中国社会主义企业及其管理适应发展有计划的商品经济和经济体制改革的要求,正在从生产型转变为生产经营型。这个阶段有如下主要事件。

1.企业整顿。粉碎“四人帮”以后,特别是从1978年冬季召开的党的十一届三中全会以后,在国民经济中贯彻执行了“调整、改革、整顿、提高”的方针。在企业管理方面,首先是进行了指导思想上的拨乱反正,把被“四人帮”颠倒了的思想路线重新纠正过来,清除了“四人帮”所散布的种种谬论;在组织上调整了领导班子;在管理上,恢复和重建了必要的规章制度,把企业的正常生产秩序和工作秩序恢复和建立起来。这种恢复性整顿,一直到1982年,取得了重大胜利。从1982年起,在恢复性整顿的基础上,党中央和国务院又要求用二三年时间,有计划有步骤地、点面结合地、分期分批地对所有国营工业企业进行全面的整顿工作。全面整顿的内容,包括整顿领导班子、职工队伍、管理制度、劳动纪律、财经纪律、党的作风和加强思想政治工作等一系列内容。通过企业的全面整顿,要求搞好“三项建设”,即逐步建设起一种既有民主、又有集中的领导体制,逐步建设起一支又红又专的职工队伍,逐步建设起一套科学文明的管理制度;达到“六好要求”,即通过三项建设使企业能够正确地处理国家、企业、职工个人三者的经济关系,出色地完成国家计划,达到三者兼顾好、产品质量好、经济效益好、劳动纪律好、文明生产好、政治工作好,成为“六好企业”,从而全面改善企业素质,提高经济效益。1984年,终于完成了企业整顿的任务,为全面推行改革打下了良好的基础。

2.培训企业管理干部,广泛介绍、借鉴外国的企业管理经验。我国经济体制的改革和国民经济的发展,迫切需要大批既有现代化的经济、技术知识,又有革新精神,勇于创造,能够开创新局面的企业经营管理人才。因而为适应这种要求,从中央到地方,采取了各种形式大力培训企业管理干部。从1984年开始,为了推动厂长、经理的学习,提高干部素质,国务院还确定由国家对厂长、经理分期分批组织统一考试。考试内容包括党的十一届三中全会以来我国社会主义经济建设的基本方针政策和企业管理基本知识两个方面,并且还规定要把管理干部的学习考试成绩作为考核、晋级、晋升的一个重要依据。另外,党的十一届三中全会以来,我们把对外开放作为长期的基本国策,作为加快社会主义现代化建设的战略措施。随着这一政策的实行,我国还派出了大量的经营管理考察团去世界各国访问,同时也邀请了许多外国专家前来讲学。此外,还翻译了许多外国企业管理著作,广泛介绍外国的企业管理经验。总之,这一时期,我国企业管理的理论工作者和实际工作者,为了开创中国社会主义企业管理的新局面,一方面认真总结我国企业管理的历史经验,一方面认真研究和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营管理经验,这两方面都取得了一定效果。

3.社会主义企业性质和地位的转变。党的十一届三中全会在决定把全党工作重点转移到经济建设上来的同时,就曾着重指出,为了实现社会主义现代化,必须对经济体制进行改革,随即逐步采取了一些重大措施。在全国范围内,进行了以扩权让利为主要内容的一系列改革试点,即给企业一定的经营自主权,让企业获得一定比例的利润。到1984年5月10日,国务院颁发了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》,规定企业在生产经营计划方面、在产品销售方面、在产品价格方面、在物资选购方面、在资金使用方面、在资产处置方面、在机构设置方面、在人事劳动方面、在工资奖励方面、在经济联合方面等十个方面的相应权力。与此同时,在保证国家财政收入稳定增长的前提下,企业通过利润分成、承包留利等形式,建立起了企业自己的生产发展基金集体福利金和奖励基金,既保证了企业有一定的积累能力和发展能力,又使企业获得物质利益。这样,就使企业从过去那种没有任何经营自主权,也没有企业自身利益的状况,变成为拥有一定限度的经营自主权和一定比例的经济利益的经济实体,从而使我国社会主义的性质和地位逐步发生根本性的转变。

1984年10月20日党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的决定》,深刻地剖析了旧经济体制的主要弊端,主要是:“政企职责不分,条块分割,国家对企业统得过多过死,忽视商品生产、价值规律和市场的作用,分配中平均主义严重。这就造成了企业缺乏应有的自主权,企业吃国家‘大锅饭’、职工吃企业‘大锅饭’的局面,严重压抑了企业和广大职工群众的积极性、主动性、创造性,使本来应该生机盎然的社会主义经济在很大程度上失去了活力。”同时,《决定》还指出,必须按照政企职责分开、所有权同经营权适当分离的原则,以增强企业活力作为中心环节改革经济体制,使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人。这就是我国社会主义企业的性质和地位变革的目标。

1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国全民所有制工业企业法》又明确规定:“全民所有制工业企业(以下简称企业)是依法自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位”。同时还相应规定了企业的权利和义务,企业和政府的关系,以及法律责任等等。这样,就为社会主义企业的性质和地位的变革,提供了法律保障。

总之,党的十一届三中全会以后,在改革开放、搞活企业等一系列方针政策指引下,经过较长时间的实践,企业正在由国家机构的附属地位,逐步向相对独立的经济实体转变;由国家统收统支、统购统销的封闭式的经济组织,逐步向自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者转变。同时,也促使企业管理由单纯生产型向生产经营型转变。

此外,随着企业自主权的扩大,企业之间也出现了不同内容、不同形式的横向经济联合,企业组织形态正在由单一形态逐步走向联合体、集团化。

4.确立国家和企业之间、职工和企业之间的正确关系。确立国家与企业之间的正确关系,就是要按照政企职责分开、简政放权的原则,扩大企业自主权,改变国家机构直接经营管理企业的局面。为此,必须明确政府机构管理经济的职能。党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》指出:“政府机构管理经济的主要职能应该是:制定经济和社会发展的战略、计划、方针和政策;制定资源开发、技术改革和智力开发的方案;协调地区、部门、企业之间的发展计划和经济关系;部署重点工程特别是能源交通和原材料工业的建设;汇集和传播经济信息,掌握和运用经济调节手段;制定并监督执行经济法规;按规定的范围任免干部;管理对外经济技术交流和合作,等等”。同时,要相应改革企业经营方式。从1985年开始,我国全民所有制工业企业普遍推行承包经营责任制,小企业试行租赁经营,有些企业还进行股份制试点。承包经营责任制的基本原则是责、权、利相结合。同时,按照包死基数、确保上交、超收多留、歉收自补的原则,确定国家与企业的分配关系。

确立职工与企业之间的正确关系,首先要保证劳动者在企业中的主人翁地位,做到每一劳动者在各自的岗位上以主人翁的姿态进行工作,人人关注企业经营,人人重视企业的经济效益。同时,又要使人人的工作成果同他的社会荣誉和物质利益密切相联,使职工工资同本人肩负的责任和劳绩密切联系起来。

多年来,我国企业适应上述要求,推行了内部配套改革:实行厂长(经理)负责制和任期目标责任制;逐步改革企业组织机构,使之适应于商品经济的发展;改革干部委任制为干部聘任制,试行招标选拔经营者;改革劳动制度,实行劳动合同制,有条件的地区和企业,逐步开展了优化劳动组合;改革工资制度,实行工资总额同经济效益挂钩,职工个人收入与劳动贡献相联系,按劳分配的工资形式呈现多样化。

总之,通过以上改革,就为打破分配上的平均主义,为发挥职工的积极性、智慧和创造力,增强企业活力,为企业实行生产经营型管理逐步创造了条件。

5.企业管理的变革和发展。经过十多年的改革开放,我国企业管理在摆脱产品经济条件下旧体制的束缚,逐步走上发展社会主义商品经济所要求的生产经营型轨道的过程中,发生了许多深刻的新变化。

企业管理指导思想从眼睛向上“等、靠、要”逐步转向自觉适应外部环境变化。过去,在高度集中的经济体制下,企业几乎同市场绝缘,企业内部工作和外部环境的交互作用是通过国家机构这一中介间接进行的。因此,企业管理的指导思想,必然是眼睛向上“等、靠、要”。随着经济体制的改革,国家对企业的管理逐步由直接控制为主转向间接控制为主,并逐步建立和培育社会主义市场体系,国家机构不再成为中介因素,这就要求企业内部工作同外部环境发生直接的交互作用。企业管理指导思想是从企业内部着眼,同时也要适应外部环境变化,树立社会主义商品经济要求的用户观念、市场观念、竞争观念、经济效益观念等,这些都促使企业管理由封闭式转向开放式,从被动执行型转向主动开拓型,促使企业领导人员由行政型转向企业家型。

企业领导体制由党委一元化领导转变为厂长负责制。党委领导下的厂长负责制在我国经济发展中曾经起过重要作用。但是,随着改革开放的发展,那种党政不分、以党代政、责权分离、缺乏效率的领导体制越来越不适应经济体制改革的要求。厂长负责制这一新的企业领导体制的实行,有利于这一问题的解决。我国全民所有制企业是在所有权和经营权适当分离的前提下,实行厂长负责制的,厂长是企业的法定代表人,掌握企业的最高权力,在企业中处于中心地位,对生产经营实行统一领导。由于现代生产十分复杂,当代科学技术发展日新月异,市场情况千变万化,制定企业经营战略,对企业重大问题进行科学决策,需要掌握大量的经济技术信息,需要有多方面的专业知识,而厂长即使是一个能干的企业家,也不可能什么都懂、样样内行。因此,要保证正确决策,就需要有个协助厂长进行决策的机构,使厂长在决策过程中能够集思广益,把个人意志和集体智慧结合起来,正确行使职权,以避免和减少决策失误。这个机构,按照《企业法》的规定,就是企业管理委员会。与此同时,还要发挥企业党组织在保证和监督党和国家各项方针政策的贯彻执行,加强企业党的思想建设和组织建设,加强职工思想政治工作等方面的作用。另外,还要健全职工代表大会制度和各项民主管理制度,充分发挥工会组织和职工代表在审议企业重大决策、监督行政领导和维护职工合法权益等方面的权力和作用,体现工人阶级的主人翁地位。这些都是社会主义企业的性质所决定的。

企业和职工个人经济利益分配由一级分配制转变为两级分配制。在旧经济体制下,企业和职工的经济利益同企业经营好坏不挂钩,企业经营好坏,职工干好干坏没有什么差别,企业和职工个人利益寓于国家利益之中。当时分配制度是采取由国家对企业职工个人进行分配的一级分配制,即由国家统一规定工资形式和奖金分配办法,统一规定调资晋级的时间和比例,这种吃“大锅饭”的一级分配体制严重压抑了企业和广大职工群众的积极性。随着经济体制的改革,在社会主义商品经济中,企业作为商品生产的主体,具有自己一定的独立经济利益。因此,国家规定对企业实行工资总额同经济效益挂钩;实行承包经营责任制,按照包死基数、确保上交、超收多留、歉收自补的原则,确定国家与企业的分配关系;承包经营企业必须合理核定留利中的生产发展基金、福利基金和奖励基金分配比例等。同时,国家还规定,企业有权按照按劳分配的原则,确定适合本企业情况的工资形式和奖金分配办法。这样,实行国家和企业的两级分配制,就使企业和职工有了自己相对独立的经济利益,有利于调动企业和职工的积极性、主动性和创造性,增强企业活力。

管理技术由传统型向现代化转变。随着改革开放的发展,我们学习和借鉴了外国许多反映现代社会化生产规律的现代经营管理方法,如目标管理、市场预测、决策技术、全面质量管理、价值工程、成组技术、看板管理、线性规划、量本利分析、设备综合管理、投入产出法、ABC管理法、电子计算机辅助管理等等,在实践中都取得了良好效果。现代经营管理方法和现代管理手段的应用,提高了我国企业管理素质。近几年来,在学习、借鉴外国先进管理经验和总结自己经验的基础上,许多企业又从本企业实际出发,创造了许多新的管理方法,如企业优化管理法、三标三效管理法、全控管理法、满负荷工作法、规范化工作法、定置管理法、“一个流”生产方式等等。这些都是我国企业广大职工勇于探索、大胆创新的结果,我们应当发扬这种创新精神,推动我国企业管理水平的提高。

随着对外开放的深入发展,我国一些外向型企业加强了与世界各国在经济、管理、技术、贸易和文化等方面的联系和交流,大大丰富和拓宽了我国企业经营管理的视野。另外,随着我国沿海经济的发展,也有一批企业的产品打入国际市场,有的还在国外办起了公司,同时,外商来华与我方合资经营和外方独资经营的企业也在逐步增加。这些都对我国企业管理现代化起到了有力的促进作用。

二、企业管理的两条重要指导原则

中国社会主义企业管理的历史经验告诉我们,创建中国社会主义企业管理学,有两条重要指导原则是必须坚持的。

(一)企业管理必须适应发展社会主义商品经济的客观要求

长期以来,在社会主义的实践中,人们存在着一种传统观念,认为商品生产只限于个人消费品,不承认更大量的属于生产资料的产品是商品,从而否定了企业之间的商品交换,认为属于生产资料的产品只能由国家直接分配。这样,实际上是把整个社会看作是一个为直接满足自身需要而生产的大“企业”,基层生产单位,只是这个“大企业”中的不具有经济独立性的生产车间。它们的经济活动由国家通过包揽一切的指令性计划实行统一指挥;它们之间的产品流转,实行统一调拨;同时还把社会主义占有关系的平等视同收益平等,搞平均主义。这就是过去实行的传统的社会主义产品经济模式的主要特征。历史经验证明,这种社会主义产品经济模式,脱离了我国国情,是行不通的。它把整个社会主义经济搞得很死,压抑了企业的生机和活力,束缚了社会生产力的发展。

我国现在正处在社会主义的初级阶段,我国现阶段的主要矛盾,是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。为此,必须把发展生产力作为全部工作的中心。那么,发展生产力实现富国之路何在?历史经验告诉我们,在农村搞自给自足的自然经济不行,在城市搞不通过市场交换的产品经济也不行,唯一的出路就是大力发展商品经济,实行社会主义商品经济模式。

我们通常所说的商品经济,是指商品生产一般(即一切商品生产)都具有的共同属性,它是区别于自然经济的一种经济形态,是随着社会分工而出现和发展的。有分工就有交换,分工越发展,交换就越频繁。在交换中,必然要承认和区别不同生产者的不同质的劳动(包括技术水平和经营管理水平等),否则就会窒息生产者的积极性,阻碍生产力的发展。衡量和比较不同生产者的不同质的劳动的尺度只有一个——社会必要劳动,即价值。它通过价格表现出来。在这个尺度面前,一切生产者(企业)平等。这样,把一切生产者(企业)的劳动耗费同他们的利益紧密联系起来。两个生产者(企业)的各自的个别劳动消耗不同,收益就会不同,从而促使他们以极大的积极性和主动性去节约劳动,提高效率。

另外,社会必要劳动(即价值)不仅衡量生产者(企业)的劳动消耗,而且还检验他们的劳动是否符合社会需要。即各种劳动产品的社会需求状况,也会通过其价格的涨落灵敏地反映出来,从而把生产者(企业)适应社会需求的状况同他们的利益联系起来,促使他们的生产经营活动千方百计地去适应社会需求,以利于社会经济的平衡协调。总之,让生产者(企业)在市场上由社会必要劳动来衡量和检验他们的一切经济活动,促使他们节约劳动消耗,适应社会需求,这就是商品经济的本质特征。这种商品生产一般的属性和特征,是一种普遍的规律,不论一个国家的社会经济制度如何,现代企业管理,必须体现这种客观规律的要求。

但是,任何商品生产总是和某种社会经济制度结合在一起的,没有超社会的商品生产。因此,商品生产还有其特殊形态,即要体现这种社会制度的本质要求。所以,我们不能把社会主义商品经济同资本主义商品经济混为一谈,它们是有本质区别的。党的十三大报告指出:“社会主义商品经济同资本主义商品经济的本质区别,在于所有制基础不同”。即社会主义商品经济以社会主义公有制为基础,资本主义商品经济以资本主义私有制为条件。

社会主义公有制从根本上消除了生产社会化和生产资料私人占有的矛盾,因而,有可能更有效地运用计划调节和市场调节这两种手段,在全社会自觉地依据和运用价值规律,保持国民经济的协调发展,避免资本主义社会生产的无政府状态和周期性危机,使生产沿着不断满足人民日益增长的物质文化生活需要的轨道发展。同时,国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段调节市场供求关系,也可为企业正确地进行经济决策,创造适宜的经济和社会环境。另外,以公有制为基础的商品经济,也从根本上消除了资本主义剥削与被剥削的雇佣劳动,消除了社会内部、企业内部工人阶级和资产阶级的对立,从而有利于全体人民群众同心协力地推进社会主义经济发展。概括起来,社会主义商品经济的基本特征,是以生产资料社会主义公有制为主体,实行生产的计划性和商品性的统一,发挥市场调节的作用。现代社会主义企业管理,必须从社会主义商品经济基本特征出发,体现社会主义商品经济基本特征的要求。

首先,必须树立社会主义商品经济观念。它是商品生产一般观念和商品生产特殊形态观念的统一。用社会主义商品经济观念指导企业管理,包含着丰富的内容。除了要树立全局观念、为社会为人民服务的观念,以及国家计划、政策、法律等观念以外,还应树立下列观念:

1.自主经营观念。商品经济是一种自主经济,商品生产者(企业)必须是一个以市场为舞台进行自主经营、自负盈亏的经济实体,它要在市场竞争中求得自己的生存和发展,它或者发展壮大,或者被兼并、淘汰,完全取决于自身的经营。因此,企业必须具有自我积累、自我改造、自我发展和适应市场变化的经营自主权,具有自己独立的经济利益,权、责、利相统一。因此,企业的经营者和广大职工必须树立起适应发展社会主义商品经济所要求的自主经营、自负盈亏的观念,彻底破除产品经济条件下的“等、靠、要”的观念。

2.经济效益观念。商品经济是一种等价交换的经济。商品生产者的生产经营活动必须遵循价值规律。商品经济就是要通过市场机制,促使商品生产者和经营者竞相节约劳动消耗,适应社会需求。为此,必须彻底破除企业经营好坏一个样的观念。企业要求得自己的生存和发展,必须树立经济效益观念,以尽可能少的活劳动和物化劳动的消耗和占用,生产出尽可能多的符合社会需要的产品。

3.经营战略观念。所谓经营战略,就是研究企业在外部环境中所处的位置,并且把企业的外部环境和内部条件联系起来的,对企业长远发展所做出的谋划和对策。它是企业统筹全局,内外结合,远近结合,协调企业内部经济活动,规划企业经济行为,开拓企业未来前景的总纲。

经营战略主要包括确定企业生产经营的总方针和总目标;制定经营战略及其规划,如多样化经营战略、联合经营战略、投资战略以及企业发展的总战略;制定经营政策,如市场营销、生产、研究开发、人事、财务等政策;组织实施战略,包括适应战略实施的要求,搞好组织结构调整,配备适当人员,合理分配资源等。总之,经营战略主要是把企业置于动态的环境之中,研究怎样更好地对企业的未来进行有效管理,强调对企业实行总体的管理、综合的管理和未来的管理,以及重视长期的经济效益,从而使企业获得持续稳定的发展。

4.市场观念。市场是商品经济的产物,是商品交换的场所。在商品经济条件下,谁掌握市场,谁就能取得商品生产的主动权。企业生产必须从市场出发,以市场为导向,市场需要什么,就生产什么,以适应市场环境。而市场的需要及其发展又是千变万化的。所以,树立市场观念,必须认真进行市场调查、分析与预测,掌握市场动态,包括市场供求变化、行情、消费者心理等。因此,要有信息网,搞好信息管理。同时,还要有销售网,搞好销售管理。市场中永远充满着各种机会,企业经营者应当善于及时发现、利用和把握它,发展商品生产。

5.竞争观念。有商品生产,就必然有竞争。竞争通常表现为卖方为争取用户的竞争,或者买方为争取买到所需商品的竞争。这种竞争产生的原因就是由于商品本身存在着使用价值和价值的矛盾,以及参加市场活动的买卖各方都有各自的经济利益。在商品经济条件下,竞争是不以人们意志为转移的一种客观存在。企业之间的竞争,实质上就是企业在市场上直接接受广大消费者的评判和检验,优胜劣汰,它有利于推动企业的技术进步和改善经营管理,是推动社会生产力发展的一种重要力量。

企业树立竞争观念,必须建立具有自己特点的竞争策略。同时,在竞争中还应注意社会主义企业之间的竞争同资本主义条件下的弱肉强食、损人利己、尔虞我诈是根本不同的。在社会主义企业之间的竞争中,我们必须随时注意排除某些消极现象和违法行为,如以假乱真、以劣充优、偷工减料、粗制滥造等。

6.金融观念。商品经济是一种货币经济,企业从事商品生产经营活动必须树立金融观念。树立金融观念,就是要求在企业管理中必须注意加速资金周转,提高资金利用率和利用效果。这里有个重要观念,即资金(货币)具有时间价值。所谓货币的时间价值,是指运动状态资金价值与静止状态资金价值之差,也就是货币资金在运用过程中,随着时间的推移所发生的增值。企业的年资金利润率必须大于年利息率,才能使企业的经营收入在抵偿债务后获得盈利。

以上讲的自主经营观念、经济效益观念、经营战略观念、市场观念、竞争观念、金融观念,都是由产品经济转变为商品经济要求企业管理应当树立的经营观念。

其次,企业管理体现社会主义商品经济的要求,还有一个问题值得注意,即商品经济的发展,价值规律的作用,市场机制和竞争的出现,无论对生产力、生产关系、上层建筑等方面,都会带来积极有利的和消极不利的两个方面的影响。从积极有利的影响看,只有发展商品经济,才能把经济搞活,才能促使企业改善经营管理,推动技术进步,提高效率,灵活经营,灵敏地适应复杂多变的社会需求,发展社会生产力。但是,商品生产的发展,也会产生某种盲目性,从而引起生产力和资源的浪费和破坏;也会产生“一切向钱看”的思想,会使人们之间许多工作关系、交往关系、服务关系变成商品货币交换关系。前者对社会主义有利,后者对社会主义不利。商品经济的上述两种影响和作用,积极有利的影响是主要的,消极不利的影响是可以限制的。因此,在发展商品经济中,我们既应发挥它的积极作用一面,推动它向有利于社会主义方向发展,又要注意限制它的消极作用一面,阻止它向不利于社会主义方向发展。这是在有计划商品经济条件下推动企业管理现代化必须解决好的一个重大课题。

(二)必须坚持管理二重性

企业管理具有二重性,这是马克思在人类历史上第一次科学地揭示管理实质时所做的伟大贡献。他在《资本论》中分析资本主义企业管理时,指出:“凡是直接生产过程具有社会结合过程的形态,而不是表现为独立生产者的孤立劳动的地方,都必然会产生监督劳动和指挥劳动。不过它具有二重性。

“一方面,凡是有许多个人进行协作的劳动,过程的联系和统一都必然要表现在一个指挥的意志上,表现在各种与局部劳动无关而与工场全部活动有关的职能上,就像一个乐队要有一个指挥一样。这是一种生产劳动,是每一种结合的生产方式中必须进行的劳动。

“另一方面,——完全撇开商业部门不说,——凡是建立在作为直接生产者的劳动者和生产资料所有者之间的对立上的生产方式中,都必然会产生这种监督劳动。这种对立越严重,这种监督劳动所起的作用也就越大。”[2]

马克思对管理二重性的论述,表明企业管理既有同生产力、社会化大生产相联系的自然属性,又有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。马克思关于管理二重性的原理,虽然是在分析资本主义企业管理时揭示出来的,但它同样适用于社会主义企业管理,它不但是我们正确认识资本主义企业管理的锐利武器,也是研究我国社会主义企业管理的一条重要理论依据。

从企业管理同生产力、社会化大生产相联系的自然属性来说,主要表现为合理组织生产力(指挥劳动)的管理职能。它是由共同劳动的社会化性质产生的,是进行社会化大生产和组织劳动协作过程的必要条件。企业管理的生产力合理组织(包括同生产力相联系的人们在生产中的分工与协作的组织),这是任何社会制度下都需要的,它总是随着科学技术的进步,随着生产力的发展,随着人们在生产中的分工和协作的深化而发展的。在人类社会发展的历史中,随着生产力的发展,人们在生产中的分工与协作关系也越发展,它们总是由低到高地向前发展着,具有继承性和连续性。因而,直接同生产力及劳动分工与协作有关的、反映生产力水平和生产社会化程度的管理组织形式、方法和手段,也具有继承性和连续性。它同生产力和同生产力相联系的人们在生产中的分工与协作关系一样,不仅不会因所有制的变更而消亡,而且还要继续发展下去。就是说,现代化大生产所需要的企业管理,是统治阶级实现自己利益的一种工具,但是它并不具有专属某个阶级或专利于某个阶级的属性。资本家可以利用它来榨取更多剩余价值,社会主义也可以利用它来推动生产力的迅速发展,不断满足人民日益增长的物质和文化生活的需要。也就是说,任何社会制度下的企业管理,都具有这种同生产力、社会化大生产相联系的自然属性。

从企业管理同生产关系、社会制度相联系的社会属性来说,主要表现为维护和发展生产关系(监督劳动)的管理职能,它是同生产关系直接联系的,是由共同劳动所采取的社会结合方式的性质产生的,是维护社会生产关系和实现社会生产目的的重要手段。在资本主义制度下,管理的“监督劳动”体现为剥削雇佣劳动的职能,具有阶级对抗性质。在社会主义制度下,“监督劳动”不再是剥削雇佣劳动,而是成为巩固和强化集体劳动、推动生产力发展的条件,为实现社会主义的生产目的服务。

总之,由于企业既是社会生产力的承担者,又是一定生产关系的体现者,是生产力和生产关系的统一体,因而,企业管理必然既具有与生产力、社会化大生产相联系的自然属性,又具有同生产关系、社会制度相联系的社会属性。

如何运用管理二重性原理指导我国的企业管理呢?

1.必须正确对待外国企业管理经验。反映现代社会化生产规律的管理理论、方式和方法,是任何社会制度下企业管理的共性,因此,这方面的外国企业管理经验,我们都应当吸取和借鉴。资本主义企业管理经历了200多年的历史演变,积累了丰富的经验。为了推进我国企业管理现代化、加速社会主义经济建设,我们应当向他们学习。

但是,对于资本主义企业管理的社会属性,即剥削雇佣劳动的职能,对于资产阶级的一切腐败制度和思想作风,我们则必须坚决抵制和批判,这是我们在吸收和借鉴资本主义企业管理经验时必须注意的问题。

总之,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进管理经验,是改进和提高我国企业管理水平的必由之路。但是,学习和借鉴外国的先进经验,绝不能简单地照抄照搬,必须考虑我国国情和厂情,并且要在学习的基础上有所创造,走自己的路。

2.必须善于正确处理生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间的矛盾。管理二重性原理告诉我们,企业管理同生产力、社会化大生产相联系,必须适应科学技术的不断进步和社会化生产的发展而不断地变革和发展。因此,企业管理要实现生产力合理组织,促进生产力发展,就必须研究如何适应生产力发展的要求,改革生产关系和上层建筑中不相适应的东西。在资本主义企业管理的演变中,随着科学技术的飞速发展,为了在竞争中获得经营成功,取得更多的利润,资本主义企业在管理中越来越强调要发挥人的主动性、积极性和创造性,从而出现了行为学派,建立了行为科学,研究促使人们努力工作的理论与方法。他们采取的办法,同19世纪相比,甚至同第二次世界大战前相比,也已经“文明”得多。但是,建立在私有制基础上的资本主义企业的阶级对抗性的本质,是不可能、也是不会改变的。

在社会主义制度下,为了促进生产力的发展,实现社会主义生产目的,必须适应生产力发展及社会主义制度自我完善和发展的要求,研究同生产关系、上层建筑相联系的管理思想、经营方式、经营机制、领导体制、民主管理、分配制度、人事制度等等,并使之不断得到调整和改进,以便正确处理企业在生产、交换、分配、消费过程中人与人之间的相互关系,推动生产力迅速发展。

三、中国社会主义企业是社会主义商品生产者和经营者

众所周知,不论做什么事,不懂得那件事的特征、性质以及它同其外部事物的关系,就不能做好那件事。企业管理也是这样。创建中国社会主义企业管理学,必须对中国社会主义企业本身有个全面正确的认识。

(一)社会主义企业的特征

当前我国企业正在进行改革,社会主义全民所有制企业的改革方向,就是要使企业真正成为自主经营、自负盈亏、独立核算的社会主义商品生产和经营单位。这是一种新的企业模式,即它不仅是应用现代生产技术的社会化大生产,同时还是社会主义商品生产者和经营者;它既不同于传统产品经济条件下的单纯产品生产者,也不同于资本主义企业。

从它所具有的应用现代生产技术的社会化大生产的特征来讲,主要是区别于手工业生产,而同单纯产品生产者以及资本主义企业没有区别。现代工业是从古代手工业发展而来的,它经历了小商品生产的手工业,到资本主义工场手工业,再到大机器工业三个发展阶段。从生产技术方面来看,现代工业企业,既是建立在现代科学技术基础上的大机器生产,又是具有高度分工与协作的劳动社会化大生产。它大规模地采用机器和机器体系进行生产,有系统地将科学知识应用于生产。如果说在手工业生产条件下,生产的效率和质量主要取决于劳动者的体力、经验和技艺,而在现代工业企业中,虽然劳动者的体力、经验和技艺仍然对生产起着重要作用,但是,正如马克思所指出的:“劳动资料取得机器这种物质存在方式,要求以自然力来代替人力,以自觉应用自然科学来代替从经验中得出的成规。”[3]在生产中劳动者的活动(包括劳动分工与协作)必然要受机器设备运转规律所支配。同时,随着科学技术的进步,人们在生产中往往需要采用物理的、化学的、生物的等多种综合技术,科学技术在生产中的作用越来越显著。生产社会化的发展,还使任何一个企业都不可能离开同其他企业和经济单位的广泛的技术经济联系而孤立存在。

从社会主义企业所具有的社会主义商品生产者和经营者的特征来讲,它同传统产品经济条件下的单纯产品生产者以及资本主义企业都有区别。

传统产品经济条件下的单纯产品生产者的企业模式是政企职责不分,所有权和经营权混同,国家机构直接经营企业,中央和地方政府包揽企业的生产、交换、分配、消费等一切经济活动,企业实际上是行政机构的附属物,是单纯的产品生产者。这种企业模式是旧的、高度集中统一的经济体制所造成的。党的十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》指出,这种经济体制的种种弊端,集中表现为企业缺乏应有的活力。所以,增强企业的活力,特别是增强全民所有制大中型企业的活力,是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。那么,为什么这种压抑企业生机和活力的经济体制长期不能得到解决呢?这主要是由于长期以来人们存在着两个不符合实际情况的固有观念造成的。一是把全民所有同国家机构直接经营企业混为一谈,认为企业财产归谁所有,就应当由谁直接经营,企业成了国家机构的附属物。二是把计划经济同商品经济对立起来,认为发展商品经济,注重价值规律作用,就是搞“资本主义”,因而,企业只能是个单纯的产品生产者。党的十二届三中全会的重大历史意义,就在于它在破除了上述两个传统的固有观念的同时,又树立了两个新观念,即认为所有权和经营权是可以适当分开的,这是生产力发展的要求;同时,还认为发展在公有制基础上的有计划的商品经济,是社会经济发展的不可逾越的阶段。这就为改革传统经济体制,使企业由单纯的产品生产者变革成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,奠定了正确的思想理论基础。

那么,什么是社会主义商品生产者和经营者的企业模式呢?

1.从这种企业的性质来讲,它既要符合社会主义的要求,又要体现商品经济的要求,具有社会主义和商品经济的两重属性。

从社会主义属性,即社会主义全民所有制的要求来讲,有三条。

其一,坚持全民所有制。它的基本含义包括:

(1)国家机构代表全民掌握所有权。国家为了使各个企业的经济活动符合国民经济发展的总体要求,国家机构有权通过计划,以及经济的、行政的、法律的手段,对企业进行必要的管理、检查、指导和调节;国家有权通过税收等形式从企业集中必须由国家统一使用的纯收入;国家有权委派、任免或批准聘选企业的主要领导人员;国家有权决定企业的创建和关、停、并、转、迁等。

(2)企业掌握经营权。要保障职工的主人翁地位,充分发挥职工的积极性、智慧和创造力管好企业。

其二,实行按劳分配。应当随着经济效益的增长,相应地提高职工的物质生活水平。

其三,发展社会主义精神文明。

从商品经济属性,即商品经济要求来讲,也有三条。

其一,价值是商品经济的本质属性,因而,企业经营必然追求价值。

其二,生产商品的劳动社会化是在交换中形成的,因而,企业经营必然以市场为导向,必须遵循价值规律,包括竞争规律和供求规律等。

其三,商品生产者具有自身的特殊经济利益,因而,企业的生存与发展以及职工的物质利益,应当完全取决于自身经营的好坏。

2.从这种企业的生产经营过程来讲,应当包括三个有机组成部分,即投入(人、财、物、技术、信息等)、转换(生产)、产出(产品、劳务、销售收入、利润等)。就是说,企业生产经营过程是由投入、转换、产出三部分相互联系、相互依存、相互制约的活动构成的一个动态系统。它同单纯产品生产者是有根本性区别的,后者基本上不具有“投入”和“产出”的机能。

总之,社会主义商品生产者和经营者的企业经济运行状态,如下图所示。

(二)企业经营机制

怎样使社会主义商品生产者和经营者具有上图所示的经济运行状态呢?必须使企业建立起适应社会主义商品经济发展要求的经营机制。这种经营机制主要包括以下四个方面的内容。

1.市场机制,即企业直接面向市场,以市场为导向,自主经营,自行决策,建立起市场竞争机制。

2.效益机制,即发挥价值规律的作用,让企业在市场上由社会必要劳动来衡量和检验它的一切经济活动,检验它的劳动消耗,以及它的产品和服务适应社会需要的状况,促使企业用尽量少的劳动消耗生产出更多符合社会需要的产品。建立起企业积极地、主动地改进经营管理,追求技术进步,提高经济效益的机制。

3.利益机制。要使企业经营者、劳动者的物质利益同企业经济效益挂钩。企业经济效益的高低完全取决于自主经营的好坏,职工收入的多少完全取决于劳动贡献的大小。建立起使企业经营者、劳动者既有压力,又有奔头的利益机制。

4.生存和发展机制,即实行优胜劣汰。在商品经济的竞争中,一个企业或者发展壮大,或者被兼并、淘汰,完全取决于企业自己的经营。建立起企业自己主宰自身命运的机制。

总之,应当建立起上述经营机制,使企业在国家计划和方针政策的指引下,成为自主决策的经营主体、投资主体、自我发展主体和自行承担风险的主体。

(三)承包经营责任制

承包经营责任制是在坚持企业的社会主义全民所有制的基础上,按照所有权和经营权分离的原则,以承包经营合同形式,确定国家与企业的责权利关系,使企业做到自主经营、自负盈亏的一种经营管理制度。这种经营方式主要适用于大中型企业。其基本特征是:

1.国家与企业的关系,按照两权分离的原则,建立平等的经济契约关系。国家作为全社会管理者,承担宏观经济调节的职能,运用经济手段、法律手段和必要的行政手段,调节市场供求关系,创造适宜的经济和社会环境,以此引导企业正确地进行经营决策,并向企业收取税金。同时,国家作为全民所有制企业的财产所有者的代表,承担所有者的职能,表现为要按合同向企业提取利润,以及对企业的设立、合并和分立进行最后决策。从企业来讲,通过与国家签订承包经营合同,获得国家授予其经营管理的财产的经营权,包括占有、使用和依法处分的权利。同时,还应具有完成承包利润的经济责任。

2.以企业包上缴国家利润、包完成技术改造任务等为内容,同时实行工资总额与经济效益挂钩,界定企业与国家的责权利关系。企业承担的经济责任,是同企业享有的经营管理自主权和经济利益紧密结合的。在责权利三者当中,经济责任是核心,经营管理自主权是确保企业应尽责任的必要条件,经济利益是企业尽责的保证和动力。

企业承包上缴国家利润的形式主要有:上缴利润递增包干;上缴利润基数包干,超收分成;微利企业上缴利润定额包干;亏损企业减亏(或补贴)包干;等等。

3.按照包死基数、确保上缴、超收多留、歉收自补的原则,确定国家与企业的分配关系。包死基数是指企业承包上缴国家的利润基数,它一般以上年上缴的利润额为准。受客观因素影响,利润变化较大的企业,可以承包前2~3年上缴利润的平均数为基数。同时,确定上缴利润基数时,还应参照本地区、本行业平均资金利润率进行适当调整。关于在承包期内上缴利润递增率或超收分成比例,一般是根据企业的生产增长潜力并考虑企业的技术改造任务来确定。技术改造任务,一般是根据国家的产业政策、市场需求、技术改造规划和企业的经济技术状况来确定。

总之,实行承包经营责任制,必须兼顾国家、企业、经营者和生产者的利益,调动企业经营者和生产者的积极性,挖掘企业内部潜力,确保上缴国家利润,增强企业自我发展能力,逐步改善职工生活;必须按照责权利相结合的原则,切实落实企业的经营管理自主权,保护企业的合法权益;合同双方都必须遵守国家法律、法规和政策,接受人民政府有关部门的监督。同时,承包经营企业必须加强民主管理,健全职工代表大会制度,充分发挥工会的作用,切实保障职工的民主权利;应当按照责权利相结合的原则,建立和健全企业内部经济责任制,搞好企业内部承包,使职工的劳动所得同劳动成果紧密挂钩。

四、社会主义企业的根本任务是发展生产力

办任何事情都要有明确的优化目标和做得好坏的衡量标准,企业管理也是如此。企业管理的目标是由企业的根本任务转化而来的,企业管理是实现企业根本任务的手段。因而,创建中国社会主义企业管理学,就必须弄清楚社会主义企业的根本任务是什么。

(一)如何衡量企业生产力水平

社会主义企业的根本任务是由社会主义社会的根本任务决定的。社会主义社会的根本任务就是发展生产力,不断提高人民的物质文化生活水平,为共产主义创造物质基础。因而,发展生产力也是社会主义企业的根本任务。企业生产力水平是由以下三个方面综合起来衡量的。

1.企业生产的适应社会需要的产品的现代化水平。

2.企业在生产中的认识和改造自然的能力,包括:

(1)劳动者的文化技术业务水平和熟练程度;(www.xing528.com)

(2)技术装备(机器设备、仪器、工具等)的现代化水平;

(3)工艺(加工方法)的现代化水平。

3.企业生产水平。即劳动消耗(包括活劳动消耗和物化劳动消耗)同创造的物质财富的比例关系,也就是经济效益状况。

以劳动生产率为中心的经济效益水平,是企业生产力状况的集中表现,是衡量企业经营管理好坏的最终标准。

(二)经济效益及其意义

经济效益就是指有用的劳动成果与劳动消耗的对比关系,其表达式为:

式中的有用劳动成果,是指企业生产出来的在品种、质量、数量、花色、交货期、服务等方面,都符合社会需要的产品。不被社会需要的产品,消耗在产品中的劳动就是无效劳动,其产品也是无用成果。劳动消耗,是指投入的活劳动消耗和物化劳动消耗(如原材料、动力、设备磨损等的消耗)。

从经济效益的定义式中可以看出,如果产出的有用劳动成果大于投入的劳动消耗,一般说明经济效益好;如果产出的有用劳动成果和投入的劳动消耗相等,说明企业只能维持简单再生产;如果产出的有用劳动成果小于投入的劳动消耗,说明企业亏损,连简单再生产也不能维持。

所以,提高经济效益,就是要以尽量少的活劳动消耗和物化劳动消耗,生产出更多的符合社会需要的产品。正如马克思所论述到的:“真正的财富在于用尽量少的价值创造出尽量多的使用价值”[4]。因此,讲求经济效益,一方面既要按照社会需要抓好产出,产品要适销对路、物美价廉,否则,生产出的产品不被社会所承认,就是对物质资源和财力、人力的浪费。另一方面,又要按照节约的要求抓好投入,力争使生产产品所付出的劳动消耗量低于社会平均必要劳动量。那种在生产中不珍惜人力、物力、财力,不注意资源合理利用、盲目扩大物资储备、过多地占用固定资产和流动资金、不计成本的做法,是不符合提高经济效益要求的。必须把尽量多的产出和尽可能少的投入两者统一起来。

重视和讲求经济效益,不仅是一个企业生存和发展的要求,也是人类社会生存和发展的客观要求,是提高人们物质和文化生活水平的要求。这是因为,人类社会的生存和发展,首先要以物质生活资料为基础,而要得到这种物质生活资料,就必须进行生产劳动。在生产劳动中,只有使生产劳动的有用成果抵偿劳动消耗后还有剩余时,才能增加积累,才能使社会财富越来越多地涌现出来,从而使生产不断发展,使人们的生活水平不断提高,使人们在从事直接的生产劳动之外,去从事其他活动,以推动社会发展。

在社会主义条件下,讲求经济效益,必须具有全面观点,即要讲求全面的经济效益。为此,必须解决好以下几个问题。

1.坚持微观经济效益和宏观经济效益的统一。企业微观经济效益和国民经济宏观经济效益之间的关系,是相互依存、互为发展条件的。前者是后者的基础,企业是国民经济的细胞,企业微观经济效益提高了,国民经济宏观经济效益才会提高;后者又是前者的前提和保证,只有国民经济各部门按比例、协调地发展,才能为企业经济效益的提高创造良好的条件,保证企业微观经济效益沿着正确的方向健康发展。

在社会主义商品经济条件下,企业微观经济效益和国民经济宏观经济效益是统一的,但也会有矛盾。讲求经济效益,就要正确解决这些问题,既要调动企业提高经济效益的主动性和积极性,承认企业的相对独立的经济利益,又要使企业服从和维护全局利益,朝着有利于提高社会经济效益的方向努力。既要反对片面强调全局利益而忽视企业的利益,也要反对企业只考虑自己的利益而不顾宏观经济效益的提高。总之,当企业微观经济效益和国民经济宏观经济效益发生矛盾时,正确处理两者矛盾的原则,应当是按照微观经济效益服从宏观经济效益、局部利益服从全局利益的要求,实现微观经济效益和宏观经济效益的统一。

2.坚持当前经济效益和长远经济效益的统一。应当正确处理当前经济效益和长远经济效益的关系,统筹兼顾,要着眼长远,着手当前。一个企业如果只顾当前经济效益、追求眼前利益,拼设备,拼人员,急功近利,没有长远经济效益的战略规划,不抓技术改造和技术革新,忽视新产品开发和人员培训等,是没有前途的。此外,把当前经济效益与长远经济效益统一起来,还表现在企业在选择技术方案时,必须注意一次性投资和追加投资的关系。例如企业在选择新设备设计方案时,不仅要考虑到制造成本的高低,同时还要考虑制造出来以后的使用费用(能源消耗、维修费用等)的多少。

3.注意相关影响和相关效益。有两种相关影响、相关效益,一种是存在于企业与外部企业之间、部门之间的相关影响、相关效益,另一种是企业内部各个相关因素的相关影响、相关效益。讲求全面经济效益,这两种相关影响、相关效益都要解决好。

——关于企业外部的相关影响、相关效益问题。由于社会主义经济是建立在社会分工基础上的社会化大生产,企业之间、部门之间有着千丝万缕的联系,它们的经济效益相互影响。

例如,电信部门和企业承担着传递信息的任务,随着科学技术的进步和生产社会化的发展,及时准确地传递经济技术信息越来越显得重要。因此,电信部门和企业应当在及时准确传递信息的基础上讲求本身的经济效益,绝不能为着本身费用的节省和利润的增加而耽误信息的传递,给相关部门和企业造成损失。

又如钢铁企业的品种和产品质量,直接影响着机械制造企业的品种发展和产品质量的提高。类似这样的相关影响和相关效益,到处可见。这些都要求企业必须考虑相关影响和相关效益,正确处理使用价值和价值的关系,在保证使用价值的基础上,讲求本身经济效益。

——关于企业内部各种因素的相关影响、相关效益问题。在企业生产经营实践中,许多相关因素之间都有着经济合理的临界点,讲求经济效益,必须掌握这种临界点。

例如,产品质量和产品成本的关系。任何产品都有满足用户某种需要的特定功能(用途或目的),功能不符合用户需要不行,而超过用户需要,不适当地提高产品质量,也会引起不必要的成本支出,既浪费资源,又增加用户负担。所以,应当应用“价值工程”(价值分析),正确处理产品功能和产品成本的关系,力求以最低的产品寿命周期成本(产品设计、制造、储存、销售、使用和维修的成本)实现产品的必要功能,提高经济效益。

再如,产品产量和产品成本的关系。一般来说,在一定条件下提高产品产量,可以降低产品成本,增加盈利。产品的全部成本,按照与产量的关系可以划分为变动成本(可变费用)和固定成本(不变费用)。变动成本是随着产量的增减而增减的;固定成本是不随产量的增减而增减、具有相对固定性质的费用。所以,单位产品的固定成本与产量的增减一般是成反比例关系,即产量越大,单位产品的固定费用越低,从而降低产品成本,增加盈利。但是否增加了产量就一定能降低成本,增加盈利呢?不是的,它与任何事物的运动规律一样,都是有条件的,当生产能力未充分发挥时,增加产量一般可以降低固定费用在单位产品成本中所占份额,从而降低生产成本,提高盈利;当生产能力的利用达到饱和点以后,再增加产量,往往由于增添设备等需要增加开支,从而引起生产成本升高。因此,在管理实践中,需要应用“量本利分析法”,正确处理产量、成本、利润之间的关系,寻找经济合理的临界点,提高经济效益。

又如,物资储备是企业占用流动资金的重要部分,直接影响着流动资金的占用量。在正常情况下,物质储备量既不是越大越好,也不是越少越好。它也有个经济合理的临界点,需要应用确定经济订购批量的科学方法,寻找影响物资储备资金占用量的订购费用和保管费用总和最小的临界点,以确定经济订购批量,即经济合理的物资经常储备量。

总之,企业中类似上述的相关影响、相关效益,需要掌握经济合理的临界点的情况是很多的。为此,讲求经济效益,必须应用多种相应的科学管理技术和方法,来确定经济合理的临界点,组织企业的经济活动。

4.考虑自然资源的合理利用和环境保护与生态平衡。关于自然资源合理利用问题,对于采掘业更显得十分突出。例如煤矿,如果回采率很低,会造成煤炭资源很大浪费。但是,要提高回采率,往往要增加采掘成本和费用开支,还可能降低劳动生产率,降低利润。这就不能笼统地、直接地按劳动消耗和劳动成果的大小来评价经济效益。应当首先根据煤矿的具体情况制定合理的最低回采率。合理的回采率就是煤矿的经济合理临界点,要在保证合理的回采率的前提下讲求经济效益。

另外,企业在生产实践中,还必须考虑环境保护和生态平衡等社会公益问题。这就要求企业讲求经济效益时,不能只考虑成本、利润等货币形态的经济效益。消除污染、改善环境等往往需要投资而不能增加盈利,但它却有益于社会,有益于职工和人们的身心健康。

总之,在企业经济活动中,要讲求全面经济效益,不能局限于一时一地,必须考虑宏观影响、长远影响和相关影响,考虑自然资源、环境保护和生态平衡等因素。

(三)经济效益指标

经济效益就是产出同投入的比率。那么,应当用哪些产出项目同哪些投入项目相比呢?如下页表所示。

1.产出的项目。

(1)实物量。是指一定时期内完成的总产量。它包括符合质量标准的可供销售的产成品和工业性劳务,以及期初期末在制品、半成品和自制工具、模型的差额。如果企业生产的是单一产品,即可用体现产品使用价值的计量单位来表示,如原油、原煤等。如果生产的是不同规格的同类产品,如拖拉机有各种不同的马力,这样就需要用折合的假定单位来表示,如拖拉机可以用某一种马力的标准拖拉机的台数来表示,或者选择一种代表产品来表示。

(2)总产值。是用货币表示的、企业在一定时期内所完成的生产工作总量,按不变价格计算,它可以反映工业生产增长速度。但总产值这个指标也有缺点,主要是,由于它包括原材料消耗等转移价值,因而物质消耗越多,产值越大,不能反映新创造价值的大小。另外,工业总产值按工厂法计算,生产专业化程度越高,重复计算越多;同时,由于产成品一入库就算总产值,不利于实行以销定产。总之,它不能促进企业注重节约,不适应发展商品经济的要求。

(3)净产值。是指企业在一定时期内进行工业生产活动新创造出来的价值或活劳动新创造的价值。用总产值或销售额表示的企业整个产品的价值,可以分作两部分,一部分是物化劳动的转移价值,一部分是活劳动创造的新价值,即净产值。

净产值同总产值相比,有下列优点:

1)由于净产值不包括其他企业、部门所提供的生产资料转移价值,因而,它与总产值相比,能够比较确切地反映企业生产活动的成果。

2)由于净产值中企业的实现利润占有很大比重,因而,在价格不变的情况下,企业要增加净产值,主要应当依靠增加生产和厉行节约。因此,净产值指标有利于促进企业加强经济核算,改善经营管理,提高经济效益。

净产值虽有以上优点,但是,要发挥净产值指标促进企业提高经济效益的作用,有个前提条件,即产品价格要合理。如果产品价格不合理,价格高的产品,净产值就高,反之就低,则净产值也不能正确反映不同企业的劳动成果的差别。

(4)利润。它可以衡量企业生产经营活动的综合效益。由于利润指标中不包括总产值或销售额中的物化劳动转移价值,也不包括净产值中劳动报酬差异部分,这样,无论是总产值或销售额指标中掩盖的物质消耗的浪费,还是净产值指标中掩盖的活劳动的浪费,都能在企业利润的高低上敏感地反映出来。因此,必须节约活劳动消耗和物化劳动消耗,才能提高利润水平。但是,如果产品的价格与价值背离,造成“费力不赚钱”、“赚钱不费力”,利润指标也不能真正反映不同企业劳动成果的差别。

2.投入的项目。

(1)活劳动消耗。活劳动消耗量,一般用人时、人日、人月、人季、人年等单位来表示。

人时=人数×平均每人劳动小时数(不包括停工时间)

人日=人数×平均每人工作日数(包括非全天的停工时间和工作日延长时间)

人月=人数×平均每人工作月数(包括一个月内的全天停工、整日缺勤、节日、假日等)

人季、人年中的人数是按一季或一年的平均人数计算的。

(2)原材料消耗。指原材料、能源等一次性地转移到产品中去的物化劳动消耗量。

(3)固定资产。指机器设备、厂房建筑物等,用一定时期内的固定资产平均原始价值或净值来表示。

(4)总成本。主要是指投入的前三项(即活劳动消耗、原材料消耗、固定资产折旧)之和。计算方法是:

(5)流动资金。指一定时间内的流动资金平均占用额。

(6)资金总额。指固定资产平均价值加流动资金平均占用额。

3.产出同投入的比率。用以上所讲的5种产出项目同6种投入项目相比,即可得出上表中的30个经济效益指标,每个指标都有其特定的经济含义。现简要分析如下:

(1)用产出的实物量和各种价值量同投入的活劳动消耗量相比,就是活劳动消耗的经济效益指标,即劳动生产率指标。同“人时”相比,为时劳动生产率;同“人日”相比,为日劳动生产率;以下依此类推。一般来说,劳动生产率又可分为工人劳动生产率和全员劳动生产率。总之,劳动生产率是反映单位活劳动消耗所创造的产品产量、销售额、总产值、净产值和利润额的指标。

(2)用产出的实物量和各种价值量同投入的原材料消耗量相比,就是原材料消耗的经济效益指标。上表中此项各式所反映的,是单位原材料消耗所生产的产品产量、销售额、总产值、净产值和利润(原材料生产率)。它应当按不同产品分别计算。如果用表中此项各式的倒数表示,则得出单位产品的原材料消耗量,如单位产品耗钢、耗电、耗煤等。也可按若干种产品消耗的某种重要材料计算,如万元产值耗电、耗煤等。

(3)用产出的实物量和各种价值量同投入的固定资产相比,就是固定资产占用的经济效益指标。上表中此项各式所反映的,是单位固定资产的产品数量、销售额、总产值、净产值和利润(固定资产生产率)。如果用上表中此项各式的倒数表示,则得出每单位产品或万元产值等的固定资产占用量。

(4)用产出的实物量和各种价值量同投入的总成本相比,就是劳动消耗和物质消耗总和的经济效益指标。上表中此项各分数式所反映的,是单位总成本的产品产量、销售额、总产值、净产值和利润(总成本生产率)。用上表中此项各式的倒数表示,则是单位产品成本,或万元产值等的成本(或称产值成本率)。

(5)用产出的实物量和各种价值量同投入的流动资金相比,就是流动资金占用的经济效益指标。上表中此项各式反映的,是单位流动资金所创造的产品产量、销售额、总产值、净产值和利润(流动资金生产率)。上表中此项各式的倒数,则表示单位产品或万元产值等的流动资金占用额。其中计算期销售额同流动资金占用额相比,就是流动资金周转次数,也可以用流动资金周转一次所需的天数表示,其计算公式为:

(6)用产出的实物量和各种价值量同投入的资金总额相比,就是资金总额占用的经济效益指标。上表中此项各式反映的,是单位总资金所创造的产品产量、销售额、总产值、净产值和利润(总资金生产率),其中用产出的利润同资金总额相比,就是资金利润率,它是反映企业收益性的综合经济效益的重要指标,其计算公式为:

资金利润率是分析企业盈利能力的重要指标。投入的总资金(固定资产平均价值加流动资金平均占用额)少而获得的产出利润多,则资金利润率就高,表明企业的盈利能力强,说明企业经营管理水平高。反之,则表明企业的盈利能力弱,说明企业管理水平低。

上述公式中的利润总额同销售额相比,就是销售利润率,销售额同总资金额(固定资产平均价值加流动资金平均占用额)相比,就是资金周转率(资金利用率)。资金利润率也等于销售利润率×资金周转率(资金利用率)。可见,销售利润率和资金周转率(资金利用率)直接影响着企业资金利润率的状况。

(四)评价企业经济效益的方法

应用前面讲的经济效益指标来评价一个企业的经济效益高低,一般是采用比较的方法来进行。比较法有两类,即纵向比较法和横向比较法。

纵向比较法,就是与自己的过去比。可以用企业实际达到的经济效益同原定的(如本年预定的计划指标或上级的要求)指标进行比较;或是用实际达到的经济效益同本企业历史最好经济效益水平相比较;或是把几年来的经济效益状况联系起来作比较,分析企业经济效益的变化趋势等。应用纵向比较法评价企业经济效益是必要的,通过它可以分析企业的工作是进步还是退步,以便提高信心,找出问题,改进工作。但是,只进行纵比是不够的,还必须进行横比。

横向比较法,就是用本企业的经济效益与同行业企业同期经济效益相比较。可以与本地区同行业的先进企业比,与国内同行业的先进企业比,与国内同行业的平均水平比。不仅和国内比,还要与国外比。从横比,可以看到本企业的经济效益水平所处的地位,可以分析本企业的优势和劣势、长处和短处,可以看到差距,找到目标,激励斗志,鼓舞进取精神,学先进赶先进,研究改革途径,挖掘潜力,提高经济效益。

五、创建中国社会主义企业管理学的矛盾分析理论学派

西方国家有许多管理学派,它们的理论观点,我们都要研究,并且从中国实际出发,进行吸收和借鉴。但是,我们必须走前人没有走过的道路。矛盾分析理论学派是创建中国社会主义企业管理学的独树一帜的管理学派。

(一)中国社会主义企业管理学的研究对象

按照系统论的观点,企业管理也是个系统。它具有目的性,即为了实现企业根本任务所转化的目标;它具有相关性,即它是由许多相互依存、相互制约、相互作用的管理职能(如计划、组织、指挥、控制、协调、激励等)所组成的;它具有整体性,即各项管理职能都必须为实现企业整体目标,设立自己的目标,积极发挥各自特定功能的作用:它具有环境适应性,即要适应改革和开放的新形势及其他外部环境的发展变化。

管理系统的运行,涉及人、财、物、技术、信息等各种生产经营要素;涉及投入、转换、产出生产经营全过程;涉及劳动过程和价值形成过程相统一的商品生产过程;涉及生产、交换、分配、消费再生产过程各个环节;涉及企业内人与人之间的相互关系以及与国家、企业外部相关群体的关系等。总之,企业管理是适应外界环境发展变化的动态系统,它的内容是非常繁复的。但是,从理论上概括起来,主要是生产力、生产关系、上层建筑三个方面的问题。

生产力方面,主要是指生产力合理组织(包括同生产力相联系的人们在生产中的分工与协作的组织)。现代企业进行生产,必须使具有一定劳动技能和生产经验的劳动者,采用机器体系,应用物理的、化学的、生物的各种技术,来加工劳动对象,使其发生预定的变形、变位、变性等各种变化,生产出适合社会需要的物质产品和劳务。这实际上就是人们自觉应用自然科学规律,改造自然的过程。为了保证这一过程的顺利进行,必须采取合理的组织形式、管理方法和手段,不断地把先进科学技术成果应用到生产中去,使各种生产工具、机器设备更好地配置起来,使劳动者和生产资料在空间上和时间上实行优化结合,达到以尽量少的劳动消耗(活劳动消耗和物化劳动消耗)和占用,创造出更多的符合社会需要的物质财富,获取更多的盈利。

生产关系方面,主要是指人们在社会生产过程中的相互关系,即要合理调整和正确处理在生产、交换、分配、消费等各个环节上人与人之间的相互关系。它既包括企业内部各种人员之间的关系,如领导与被领导的关系,机关与基层之间的关系,各部门、各单位之间的关系,行政组织、党组织、工会组织之间的关系,等等;也包括企业外部的关系,如企业与企业之间的关系,企业与顾客之间的关系,企业与国家主管部门之间的关系,企业与所在地方政府之间的关系,企业与各经济部门(如金融、物资供应、交通运输、商业)的关系,等等。在所有这些关系中,从内容来看,既有分工协作的责任关系,又有权力关系以及经济利益关系。为了调动各方面的积极性和主动性,争取更大经济效益,必须正确处理这些关系。

上层建筑方面,主要是指理论观念、方针政策、法律条例、规章制度、价值标准、道德规范、行为准则、思想作风精神文明等等。为了维护社会主义生产关系,坚持社会主义方向,迅速发展生产力,必须解决好这些方面的问题。

中国社会主义现代企业管理学的研究对象,主要就是上述生产力、生产关系、上层建筑三个方面的问题,而这三个方面又是密切联系、不可分割的。所以,创建中国社会主义企业管理学,既要研究合理组织生产力(包括同生产力相联系的人们在生产中的分工与协作)的理论、方法和手段,又要运用矛盾分析方法,从生产力和生产关系的矛盾,经济基础和上层建筑的矛盾出发,来研究改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑的有关方面的理论、原则和方法,实现管理系统优化,提高企业整体效能。

(二)创建中国社会主义企业管理学的矛盾分析理论学派

资本主义国家的企业管理,自19世纪末20世纪初,出现了以泰罗为代表的“古典管理学派理论”。到现在,随着科学技术的进步、生产力的发展、生产社会化程度的提高和企业外界环境的变化,适应管理实践不断发展的要求,管理理论有了很大发展。但是,由于对管理学的研究对象和研究方法的看法不一样,从而形成了许多不同的学派。美国管理学者孔茨认为,现代西方管理理论可以划分为以下11个学派。

1.经验主义学派,也称案例学派。它认为管理科学应当把研究重点放在研究经验,即研究成功与失败的案例,并且加以概括和理论化。

2.人际行为学派。它认为管理工作就是通过人去把事情办好,人的行为是管理的关键因素。所以,管理科学就是研究人的本性、需要和行为的动机,尤其应当集中研究人际关系。

3.组织行为学派。它和人际行为学派密切相关,认为管理学主要是研究如何使组织行为变得更加有效。

4.社会系统学派。它认为社会的各级组织都是一个协作的系统,即由相互进行协作的各个人组成的系统。一个正式组织的存在必须有三个要素:信息联系、协作意愿、共同的目标。非正式组织也有重要作用。经理人员,即各级主管人员的任务,就是在一个正式组织中维护好一个协作系统,使整个组织形成一个整体,并在各种矛盾的力量和事物之间取得最好的平衡。

5.社会技术系统学派。它认为把一个组织只看作社会系统是不够的,应当把一个组织看成为两个系统,即社会系统和技术系统,这两个系统又是相互作用的。组织效果不仅取决于人们之间的相互关系如何,还取决于他们工作的技术环境如何,同时还要把这两者协调好。

6.决策理论学派。它认为决策贯彻于管理的全过程,管理的本质就是决策,管理要以决策为中心,管理主要是研究合理的决策,即从各种可能的抉择方案中选择一种行动方案。

7.系统方法学派。它认为应用系统理论来研究管理,是一种很有效的方法,它能使各个相关因素构成一个网络,有助于提高效率,更好地实现企业的总目标。

8.数学学派,也称管理科学学派。它把管理工作主要看成是数学运算、概念、符号和模型,认为管理学研究的重点是数学模型。

9.权变理论学派。这是随机制宜或因情况而异的方法。它认为在管理工作中,要根据企业所处的内外条件随机应变,世界上没有在任何具体情况下都适用的“最好的”管理理论和方法。

10.管理任务学派。它认为管理学本质上就是观察和研究企业各级领导人员实际上在做什么,并从中得出结论,明确什么是管理活动或任务。

11.经营管理学派。它认为管理工作是一种经营过程,这个过程可以通过管理职能的分析与剖析,形成基本概念、基本原理和方法。

以上这些西方管理学派,都有其各自的代表人物和著作,它们都从不同的角度和方面对管理学的研究作出了贡献。但是,由于它们都未能抓住管理科学的最本质的东西,因而都有一定的局限性,都缺乏一定的理论深度。

我们认为,必须既按照辩证法去研究生产力(包括同生产力相联系的人们在生产中的分工与协作)的合理组织,又要应用矛盾分析方法,从生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾出发,来研究改革同生产力发展不相适应的生产关系和上层建筑的有关方面。这样,才能抓住管理的本质,揭示前面所讲的生产力、生产关系、上层建筑三个方面管理内容的规律性,形成管理科学。

马克思主义认为,世界上任何事物都充满着矛盾,一切事物都是在自身的矛盾运动中发展的,没有矛盾就没有世界。企业也是这样,它也是在矛盾运动中发展的。唯物辩证法是认识企业、研究管理的根本方法。在企业管理中,既有人和物以及物与物之间的矛盾关系,又有人们之间的矛盾关系:既有上下各方面的矛盾关系,又有左右、前后各环节的矛盾关系;既有局部和整体的矛盾关系,又有当前和长远的矛盾关系;既有各项管理职能之间的矛盾关系,又有职能管理同基层管理的矛盾关系;既有企业内部的矛盾关系,又有企业同外部的矛盾关系;等等。总之,企业管理存在着多元化的错综复杂的矛盾关系,只有善于观察和分析管理中的各种矛盾关系,运用正确的理论、原则和方法来处理和解决各种矛盾关系,才能调动各方面的积极因素,推动管理系统顺利运行和发展,为社会创造更多的物质财富,获得更好的经济效益,实现企业目标。以上就是创建中国社会主义企业管理学的矛盾分析理论学派的基本观点。

(三)中国社会主义企业管理学体系

在上述思想理论指导下,中国社会主义企业管理学体系应当包括以下三个方面。

1.生产力矛盾运动规律所要求的管理,如保障和提高生产力基本要素(劳动者、劳动手段、劳动对象)的素质以及推进技术进步的管理;实现生产条件,即劳动者、机器设备、原材料、加工方法、环境等优化及其相结合的基层管理;实现生产经营诸因素(人、财、物、技术、信息等)相结合运行的各项专业管理;实现管理规范化、标准化、制度化、科学化的基础管理。

2.商品经济规律所要求的管理,即按照企业内部工作同外部环境交互作用的要求,既要提高生产效率,又要适应环境变化,增强企业适应能力的管理,如经营决策、营销管理和战略管理等。

3.适应生产力发展要求,不断完善社会主义生产关系和上层建筑的规律所要求的管理,如领导体制、组织结构、工作方法、工作作风、民主管理、人事管理、劳动管理、分配制度以及企业文化建设和思想政治工作等等。

(四)现代企业管理系统结构

在上述思想理论指导下,按照系统论的观点,企业管理也是个系统,只有管理系统优化,才能有高水平的管理和高效益。而要使管理系统优化,必须使管理系统结构合理化。为此,需要研究管理系统的要素分类。企业管理系统的要素非常繁杂,它包括形成和提高企业整体功能的各种活动。按照管理二重性原理,一般可以把它们划分为以下两大类、八个要素。

1.组织生产力方面的要素。主要有:

(1)技术的开发与改造的管理,包括技术开发、技术改造、技术引进、技术推广等等。

(2)管理基础工作与生产现场管理,包括标准化工作、定额工作、计量工作、信息工作、岗位责任制、现场管理等等。

(3)各项专业管理,包括计划、技术、生产、销售、物资、质量、设备、劳动、财务等等管理的体系、方法和手段。

2.生产关系、上层建筑方面的要素。主要有:

(1)企业文化建设。企业文化,主要是指在一个企业里所形成的人们共同持有的以理想、信念、价值标准、作风和行为准则等为内容的文化观念和传统。

(2)领导与组织,包括领导体制、组织结构、管理体制、劳动人事管理等等。

(3)职工队伍建设,包括思想建设和技术业务建设。

(4)经济利益分配,包括工资、奖金、津贴、生活福利等。

(5)经营战略,包括生产经营的方向、目标和达到目标的方针、战略、策略的制定与实施。

以上两大类八个要素是相互联系的,都是不可缺少的,它们都直接影响企业整体功能的发挥。但是,它们又具有各自不同的特点和地位。第二类管理要素,往往关系着人们的思想、意志、精神、相互关系以及企业的经营方针、方向等,往往比较抽象,从这个意义上讲,可以称它为“软管理”。第一类管理要素同第二类管理要素相比,往往表现得比较具体,许多内容可以定量,作用也比较直观,可以称它为“硬管理”。建立合理的管理系统结构,应当是重视“软管理”,“软”“硬”结合,以“软”带“硬”。特别是长期地坚定不移地在建设优秀的企业文化上下工夫,充分发挥优秀企业文化在管理系统各要素中的核心作用。这样,才能使职工的积极性、主动性、创造性得到充分发挥,使企业形成万众一心的整体结合力,使企业具有强大的生机和活力。

(五)现代企业管理学是一门边缘科学

由于企业管理从理论上概括起来是研究生产力、生产关系、上层建筑三个方面的问题,因而,它是一门跨社会科学和自然科学的边缘科学。它同主要研究生产关系发展变化的规律性、解决人与人之间的经济关系的一般经济科学,是有区别的;它同主要研究生产力、解决人与自然关系的一般工程技术学,也是有区别的。它既不是单纯的经济科学,也不是单纯的技术科学,而是具有社会科学和自然科学相互渗透特点的管理学。

企业管理学也是一门具有强烈的实践性的应用科学,它总是适应生产力提高的要求而变革的,总是随着科学技术的进步和生产社会化程度的提高而发展的,总是随着企业外界环境条件的改变而变化的。企业管理学,还是一门动态科学。由于经济现象的复杂性和多因素性,客观事物往往有许多无法定量的目标和因素,因而它不像有些学科那样,可以单纯通过数学计算得到最佳答案;它不能为管理者提供解决管理问题的具体的标准模型,它只是探索企业管理的一般规律,使人们按照客观规律的要求,从实际出发,实行创造性的管理。一个企业领导者,必须是一个掌握企业管理学的管理内行,是个具有驾驭企业变化发展能力的专家,是个善于开创新局面的企业家。企业管理科学的任务,就是反映中国企业管理客观规律的科学理论和方法,武装企业的领导人员和管理人员,使他们能够正确地管理企业,不断地提高企业管理的科学化、现代化水平。

(原载《我的经济观》,南京,江苏人民出版社,1992)

【注释】

[1]《马克思恩格斯全集》第23卷,367页,北京,人民出版社,1972。

[2]《马克思恩格斯全集》第25卷,431页,北京,人民出版社,1974。

[3]《马克思恩格斯全集》第23卷,423页,北京,人民出版社,1972。

[4]《马克思恩格斯全集》第26卷Ⅲ,281页,北京,人民出版社,1975。

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