靳改霞
江泽民在十六大报告中庄重地向世界重申∶中国“始终不渝地奉行独立自主的和平外交政策。中国外交政策的宗旨，是维护世界和平，促进共同发展”。这是“三个代表”重要思想在我国国际战略的贯彻和运用。在当前国际局势下，维护世界和平，就是“积极促进世界多极化，推动多种力量和谐并存，保持国际社会稳定”；促进共同发展，就是“积极促进经济全球化朝着有利于实现共同繁荣的方向发展，趋利避害，使各国特别是发展中国家都从中受益”。
一、独立自主的和平外交政策塑造大国形象
独立自主是中国外交政策的根本宗旨。独立自主就是中国的事情根据中国国情，依靠中国自己的力量，以中国人民的根本利益为原则，始终把国家的主权和安全放在第一位，在国际关系中奉行真正的不结盟政策，对一切国际问题，根据事情本身的是非曲直，从中国人民和世界人民的根本利益出发，独立自主地决定自己的态度和立场，既维护中国的独立自主权利，也尊重他国的应有权利。维护国家独立、主权和领土完整、反对任何形式的外来侵略、干涉和威胁，是中国外交的一项基本原则。五十多年来，尽管国际风云变幻多端，外部压力异常强大，中国政府和人民始终坚持独立自主，坚决维护国家主权和民族尊严，不允许任何外来势力染指我国主权，插手中国的事情。新中国外交实践的历程，特别是在同美苏两个超级大国的关系中，我们最根本的经验就是只有坚持独立自主的和平外交政策，才能维护国家主权和民族尊严；只有反对霸权主义，才能维护世界和平。独立自主的实质就在于不依附任何大国，不屈服任何强权，在国际事务中，坚持政治上独立，政策上自主，经济上自立，争取外援而不依赖外援。
目前中国已进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展，是中国人民在新世纪的三大历史任务。发展中的中国需要一个和平稳定的国内外环境，中国的发展将对世界和平和人类进步事业做出更大贡献。中国将是21世纪维护世界和平的中坚力量。
1．中国奉行防御性的国防战略。江泽民阐述中国的新安全观是：以互信、互利、平等与合作为基础；世界和平的政治基础应该是和平共处五项基本原则和全球承认的国际关系准则；经济交往应该建立在互利合作和共同富裕的基础上；有关各方在平等基础上进行对话、磋商和谈判是解决分歧和维护和平的正确手段。中国的安全战略完全不具有侵略扩张性。
2．中国有13亿人口，2万多公里的陆地边界线、1．8万公里的海岸线，军队总员额只保持在250万以内，武器装备远远落后于西方大国。据《2002年中国的国防》披露，在国家经济不断增长的基础上，中国国防费的增长一直保持较低幅度，1979年至2001年，国防费占同期国家财政支出的比例总体呈下降趋势，1979年为17．37%，2001年为7．65%。2002年度部分国家国防费比较（美元）∶中国204亿，美国3479．9亿，德国207亿，法国244亿，英国346亿，日本405亿，俄罗斯91亿。中国没有扩军备战的意向，中国的国防建设仅仅是用于自卫。
3．作为五个核国家之一，中国最先承诺不首先使用核武器，此后又承诺无条件地不对无核武器国家和地区使用或威胁使用核武器。中国对发展核武器始终采取极为克制的态度，中国核武库的规模仅保持在自卫所需的最低水平。中国积极参加《全面禁止核武器公约》、《不扩散核武器条约》等国际公约的缔约。在裁军方面，自1975年起，中国政府对军队进行了多次精简，已由600多万精简到今天的250万。中国正以自己的实际行动推动国际军备控制和裁军进程。
4．明确承诺“永不称霸”。中国多次强调“中国永远不会实行霸权主义，永远不会谋求势力范围。即使将来中国强大了，中国也将一如既往地与世界各国保持友好关系”。
二、综合国力迅速增长奠定多极化趋势中重要一极的地位
当今世界多极化发展的潮流未变，但遇到单极世界的严峻挑战，表现为“一超多强”。“一超多强”呈动态而非静态状，未来国际格局的走向取决于世界各种力量主要是大国综合国力的此消彼长。在多极化发展中，谁能成功地把握机遇，增强综合国力，谁就能在未来世界战略格局中占据有利地位。20世纪90年代以来，大国之间的竞争摒弃了以往公开为敌或以武力解决争端的方式，越来越多地体现在经济、科技、文化、价值观、意识形态等领域的竞争，大多数国家都把主要精力放在发展本国经济上，综合国力竞争是90年代以来国际竞争的主流。(www.xing528.com)
中国是发展中的社会主义国家，在维护世界和平，促进共同发展中，无疑要凭实力说话。20多年的改革开放使中国经济迅猛发展，1991年GDP为18547．9亿元人民币，2000年则达到89404亿，首次突破1万亿美元。2001年GDP为95933亿元人民币，外贸进出口总额突破5000亿美元。2002年GDP在逆境中实现自主性强劲增长，总量突破10万亿人民币，外贸总额达6100亿美元。中国综合国力在世界发展进程中居何位置？世界银行2002年对世界207个国家和地区按汇率进行经济总量统计结果表明∶GDP前5名是美日德英法，其中美国为101714亿美元。中国以11590亿美元排名第6。美国占世界GDP比重超过30%，2001年中国GDP占世界的3．7%，相当于美国的11．4%。另据2002年《国际竞争力年度报告》评价，中国总体排名第31位，其中科技竞争力排名第25位。2002年出版的《全球竞争力报告》对世界75个国家和地区的技术创新状况利用综合指标方法进行评价，中国的创新能力排名第43位。这大致反映了当前我国国际竞争力的现状，表明中国是一个综合国力迅速增长的国家，但与美欧日相比，中国的差距相当大。中国人均GDP1999年为780美元，美国为30600美元，是中国的39倍。2001年中国人均国民总收入（即国民生产总值，1993年联合国国民核算体系将国民生产总值改称国民总收入）为890美元，相当于世界人均水平的17．3%，仍处于中下收入国家。
世界经济大国和强国不是一成不变的，世界范围内正在酝酿新的排序。历史上中国曾有过经济与实力的辉煌，现代中国正在创造世界经济的奇迹，中国经济已深深的融入世界经济之中并驶入快速发展的轨道。尽管还会遇到种种困难和曲折，但中国的崛起是必然的，是任何力量也阻挡不住。中国综合国力的稳步提高，将进一步奠定中国在国际舞台上的大国地位与多极发展过程中重要一极的分量，中国在世界上所起的作用更加举足轻重。
三、积极推动多极化发展多边外交提升大国影响力
中国一贯支持多极化的发展趋势，积极推动国际社会建立公正合理的政治经济新秩序。江泽民在报告中阐述中国外交的四项主张和六个继续，既是对中国外交理论与外交实践的高度概括和总结，又为中国外交指明前进方向与目标。
中国通过独立自主的和平外交政策在国际事务中努力树立和平、公正、负责任的大国形象，为维护世界和平与促进共同发展继续做出新贡献。2001和2002年中国外交取得丰硕成果。面对变幻的国际风云，中国在处理外交事务时冷静观察、沉着应对、把握机遇、因势利导，进一步开创了外交工作的新局面，中国的国际地位和作用显著提高：
成功主办了亚太经合组织第九次领导人非正式会议、“上海合作组织”元首会晤、亚欧外长会议，第五次中国—东盟领导人会议。与世界上主要国家关系的发展成效显著，与周边国家的睦邻友好合作关系取得新的突破，与广大发展中国家的关系稳步推进。中国加入世贸组织、北京赢得2008年奥运会主办权。中美关系在曲折中向前发展。江泽民主席与美国总统布什三次会晤就双方致力于发展两国建设性合作关系达成重要共识，为两国关系开辟新的前景。中俄战略协作伙伴关系进一步加强。中俄元首多次会晤，两国签署《中俄睦邻友好条约》将中俄两国永做好邻居、好伙伴、好朋友的意愿和决心用法律形式固定下来。中欧关系全面发展，第四次中欧领导人会晤取得重要成果，就进一步扩大和深化中欧在各个领域的平等互利合作达成了重要共识。中日关系几经波折，通过双方努力，已回到正常发展轨道。中国与广大发展中国家的合作关系取得长足发展，保持了高层互访，加强了政治磋商，扩大了经贸等领域的合作。中国同俄哈吉塔乌共同建立“上海合作组织”，首倡以相互信任、裁军与合作安全为内涵的新型安全观。中国与东盟各国将在10年内建立中国—东盟自由贸易区。中国积极致力于维护全球战略稳定和国际军控与裁军体系，推动国际裁军进程持续、健康发展。中国在联合国大会、裁军谈判会议等多边论坛，积极推动国际社会就防止外空军备竞赛展开谈判；全面忠实地履行根据多项国际军控条约所承担的法律义务；积极参与全面禁核试条约组织的筹备工作；以建设性态度参加《禁止生物武器公约》议定书谈判并发挥重要作用。中国高度重视防止大规模杀伤性武器扩散问题，支持在国际社会广泛参与的前提下建立和加强非歧视性的多边防扩散机制，加强和完善了对敏感物资及技术的出口管制。上述事实充分说明，中国是一个负责任的大国，是维护世界和平与安全的中坚力量，在世界舞台上发挥并将继续发挥愈来愈重要的作用。
四、趋利避害，促进经济全球化造福全人类
新世纪经济全球化将继续发展，经济全球化本身所具有的两面性为世界各国带来了巨大的机遇，也使他们面临严峻挑战，特别是发展中国家的经济安全和经济主权正面临着空前的压力和挑战。这给全球经济的健康发展和一些国家的社会稳定、地区乃至世界和平带来了威胁。趋利避害，让全球化造福全人类，是包括发达国家在内的整个世界的共同责任，中国也义不容辞。
江泽民主席在联合国千年首脑会议上阐明中国的主张∶我们需要世界各国“共赢”的经济全球化，所有国家，无论南方还是北方，不管是大国还是小国，都应是全球化的受益者；我们需要世界各国平等的经济全球化，少数国家的富裕不应该也不能够建立在广大南方国家的贫困之上；我们需要世界各国公平的经济全球化，世界的贫富差距应逐步缩小，而不是不断扩大，否则人类将会为此付出沉重的代价；我们需要世界各国共存的经济全球化，只有相互尊重，相互促进，保持经济发展模式、文化和价值观念的多样性，世界文明才能生机盎然地发展。
作为联合国常任理事国，中国积极推动联合国的改革朝着尽可能使各国都有权平等参与世界经济的决策和规则的制定，建立新的合理的国际金融和贸易体制，减少发展中国家在经济全球化中面临的风险，主张联合国还特别应致力于推动国际社会在人力资源开发和科技领域向发展中国家提供帮助，使其赶上新一轮技术进步的浪潮。中国加入WTO，成为世界三大经济组织成员，对于改变现有的国际经济格局，对于团结发展中国家积极推动国际经济组织朝着更加合理民主公正的方向发展，朝着体现发展中国家的利益要求、促进发展中国家经济增长的方向发展，建立国际经济新秩序都是极为重要的力量。
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