二、信息化对我国引资战略的影响
对外开放以来,我国利用外资策略取得了巨大成功,世界前500强企业已有4/5来我国投资。这是通过制度创新引进国外投资的成功范例。信息技术革命时代,这种通过制度创新吸引投资的策略将会越来越重要,而有关的基础设施建设尤其是信息网络建设将成为吸引外资的基础。
(一)新技术革命对制度创新提出了更高的要求
信息技术革命使企业价值链各环节更容易分散化与重新配置,企业能从更多的国家获取所需资源,在我国进行投资外资企业大多数是资源寻求型投资。随着我国经济发展,一些资源的成本如劳动力成本会逐渐提高,而矿产资源也会随着消耗的增加而减少。加上我国本来是一个自然资源贫乏国家,随着周边其他发展中国家加大对外引资力度,这会对我国吸引与保持资源寻求型外商投资提出严重挑战。弥补这种资源劣势的根本是继续实施制度创新战略,促使外资在我国的资源寻求型投资转向效率寻求型投资。通过提供优越的投资环境与服务创造外资投资区位选择的锁定效应,通过惯性作用减缓其他发展中国家从我国挤走外资的压力。
(二)新技术革命提升了智慧资源的地位
知识经济时代与信息技术革命使有形资源在价值增值中所占比重有下降趋势,而智慧资源在价值链中占有越来越重要的地位。一些资源获取型投资比如利用发展中国家的劳动力,现在不仅是关注劳动力的低成本,更重要的是劳动力技能的质量,这要求我们高度重视智慧资源的开发;否则,即使是再便宜的资源,也吸引不了资本的注意,而成为经济全球化的边缘地带。这意味着我国要成功实施西部大开发战略,吸引更多的外资开发西部丰富的自然资源,一个必要条件是提高西部基础教育水平,重视人力资源开发。
(三)信息基础设施水平成为投资者首要考虑因素(www.xing528.com)
企业价值链的分散与协调建立在通信基础设施对分散在各地经济行为的联结这一基础上,企业投资地选择的一个首要考虑因素就是通信基础设施完善程度。Reynolds(2001年)考察了信息技术投资与外商投资企业定位选择的相关程度,他用给定收入水平下每一百人拥有的电话数与计算机主机数定义信息基础设施发达程度,发现信息基础设施建设更为成功的国家能够吸引更多的外商投资。我国现有的实证分析也表明,各地区吸引的外资与信息基础设施水平显著正相关。根据有关数据,我国信息化水平只有美国的8%,韩国的15%,墨西哥的30%,而西部地区信息基础设施尤其落后,逐步消除我国与发达国家之间与我国东西部地区之间的数字鸿沟是当务之急。
(四)新技术革命对市场寻求型投资的转化
很多在我国投资的外商企业看中的是我国巨大的潜在市场,如前面所分析,一些简单的标准化产品市场营销与售后服务可在很远距离实现信息传递与协调,企业无需在地理上接近消费者。这一类外商投资将转移到知识与信息最先产生的产业集聚中心,形成对我国吸引市场寻求型外资的挑战。当然这一过程是缓慢渐近的,我国一些中心城市可以利用这一缓冲时间加大信息基础设施建设力度,参与到全球商务中心竞争中去,特别要形成某些优势产业的集聚中心,使得我国一些大都市如上海、北京成为知识与创意扩散中心,吸引外商投资落户,并通过示范效应扩大吸引投资力度。
(五)信息化对我国引资战略的影响
信息技术革命使分散在不同集聚体中经济行为更紧密联系在一起,企业定位于某个特殊比较优势区位所获得的专业优势能通过通信技术轻易地与企业价值链其他部分更好地联结,基于企业持续更新知识的需要,已具有某种集聚优势的地区,其经济地位将比以前更重要。这种产业集聚趋势与信息技术革命结合演化的结果是整个世界划分为“劳心者”国家与“劳力者”国家。前者生产高附加值的创意与服务,而后者是制造业的主要集散地。我国要实现经济上的赶超,就不能满足于作为制造业与常规性智力劳动的中心,必须力争成为创意与高级智力活动中心,这些创造性活动所根植的文化环境、制度与网络关系并不能通过引进资本实现。因此要高度重视“智本”的引入,而“智本”的引入不能指望从发达国家移植,由因特网通信技术来代替。要成为世界中心的一部分,需要一个长期的、困难的制度创新与创造关系性网络过程,因特网可以成为这个过程的助手,但它不会自动实现,而取决于一系列制度化建立创新网络过程。
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