信息化带动工业化：制度创新转变增长方式

一、信息化带动工业化的内涵

在我国这样一个处于工业化发展初期的转型国家，面对全球经济竞争与发达国家产业结构调整的国际大环境以及国内城乡二元经济发展不平衡的现实，强国富民的可行战略必须兼顾各种复杂因素。一方面是农业产业化与经济工业化的迫切要求，另一方面是信息化的机遇与数字鸿沟的挑战，采取工业化与信息化并举，以信息化带动工业化战略，意味着经济发展的双重任务：第一，必须大力发展信息技术和信息产业，使之成为新的经济增长点，缩小同发达国家的差距，迎头赶上全球信息产业发展的步伐；第二，利用信息技术改造和提升传统产业的结构和素质，促进经济结构调整以及产业结构升级，以信息化促进经济发展和社会进步，促进工农业及第三产业等各行各业更加健康、持续、快速发展。

“信息化带动工业化”战略手段是“带”字，即大力发展信息技术，是信息化战略的供给方面：以“动”字为传导，即优化产业结构，提升企业竞争力，是信息化战略的需求方面，最终目标是赶超发达国家，实现中华民族的伟大复兴。(www.xing528.com)

从我国实际情况来看，在信息化战略的供给方面，近十年中，中国的信息产业年产值平均增长率保持在25%以上，3倍于国内生产总值的增长速度。从1999年起，已成为国民经济第一大支柱产业。信息产业的国内生产总值约占全国GDP的4%，对GDP的直接贡献率超过10%；电子信息产品出口总额在全国外贸出口总额的比重超过22%，已成为外贸出口额最大的产业^[1]。“十五”期间，信息产业的年增长速度将超过20%，2005年市场总规模将比2000年翻一番，信息产业增加值占国内生产总值的比重将提高到7%以上，基本上具备了“带”的条件。以“动”字而言，即信息化战略的需求方面，要求企业具有应用信息技术的意识与动力，这方面的实际情况尚不容乐观。在信息化建设的热潮中，有些企业由于在方案选型、产品购置或服务厂商的使用方面选择不当，或有人、才、物盲目投入却没有相应的产出，使得企业苦不堪言。据国家经贸委2001年三季度对国家重点企业进行的“企业信息化水平问卷调查”统计，2000年信息化投入最大的100家企业，只有37%开展了电子商务，29%认为电子商务使企业更新了观念并提高效率，只有16%认为通过信息化扩大了销售^[2]。说明信息化战略存在“带”而“不动”的可能，必须分析信息化战略的制约因素。