跨越式发展：制度创新的路径选择

三、跨越式发展的制度创新

因特网时代经济行为集聚的态势预示了发展中国家面临的挑战。有人预计新经济时代南北差距将越来越大，而数字鸿沟使得一些发展中国家和地区成为全球市场化进程中的荒漠与边缘地带。这个结论有点悲观但并非毫无根据，从另外一个角度看，也存在一些发展中国家抓住机遇而脱离贸易引力规律的可能，当然这要求具备一定的条件。因特网时代国家与区域竞争力的关键要素是合适税收与产权政策、良好的基础设施与教育水平。如果因特网能导致常规性智力活动的重新定位，那么一个具有受到良好教育的劳动力与稳定有序市场制度的欠发达国家就有可能越过距离劣势，通过更广泛参与国际贸易提升竞争力，为实现赶超打下基础，从以前成功脱离引力规律的几个国家/地区（新西兰、澳大利亚、新加坡和我国台湾省）经验来看也是如此。

面对与发达国家中内陆地区以及其他发展中国家的更激烈竞争，要能有效承接发达国家制造业与常规性智力活动的转移，具有健全的通讯网络是必不可少的。现在有一种观点认为，发展中国家的主要问题是解决温饱，谈论信息技术似乎过于奢侈。在笔者看来，这两者并不矛盾。确实，农业产业化与工业化是发展中国家的主要经济任务，但在网络时代产业化的有效路径只能由信息化来推动，在我国所制订的“以信息化带动工业化”战略也是兼顾两者的，在发展通讯技术上，我国政策应当有所倾斜。

但一个国家要实现跨越式发展，必须不断涌现高级的创造性活动，这方面的竞争力所要求的要素比良好教育水平更多。这些创造性活动所根植的文化环境、制度与关系是因特网通讯所不能代替的，不能指望从发达国家移植。要成为世界中心的一部分，需要一个长期的、困难的制度创新与创造关系性网络过程。因特网可以成为这个过程的助手，但它不会自动实现而取决于一系列制度化建立人力网络过程。从这个角度来看，我国一些有潜力的城市应当参与到国际性城市中心商务区的竞争中去，通过中心商务区的建设，一方面提供了世界级商务设施，另一方面也创造了良好的城市形象，吸引了投资，通过通讯网络与发达国家中心城市更紧密的接触成为全球交易平台与经济活力中心，并带动内陆地区发展。

【注释】
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[1]Rose，Andrew K.1999.One Money，One Market：Estimating the Effect of Common Currecies on Trade.Cambrige，MA：National Bureau of Economic Reseach，Working Paper 7432.

[2]Hummels.David.1999.Have International Transportation Costs Declined？Purdue University，mimeo.

[3]转引自江曼琦：《知识经济与信息革命影响下的城市空间结构》，南开学报，2001年第1期。