信息化对就业水平的影响及路径选择

三、信息化对就业水平的影响

（一）产业层面信息技术对就业的影响。随着新技术革命的推进，资本有机构成得到不断提高，在其他因素不变的情况下，技术进步改善了生产力，将会明显降低任何既定需求的就业水准。但是，生产力的提高可以用来降低相对价格，并因此刺激对特定产品的需求，如果价格弹性大于一，价格下降而生产增加，将会增加就业。如果价格不变，生产力的提高可以转换为实际工资或利润增加，从而刺激消费或投资，如果新增消费与投资所带来的额外需求弥补了就业减少，新技术将不会导致失业上升。对制造业来说，引入自动化生产技术无疑会缩小劳动成本，但自动化生产技术的引入同样也可用于产品多样化与产品质量提高上，如果产品创新的步伐较快，引发的新需求将会导致就业。因此，引入新技术是否会导致产业层面就业的减少要视产业的需求价格弹性与产业内制程创新与产品创新的组合情况而定。杨与劳森^[22]（1984年）针对美国1972－1984年间技术对就业与产出影响的研究发现，在他们考察的79个产业中，有44种产业的新技术带来的节省劳工效应被更高的最终需求掩盖了，因而整体就业扩张了。福莱（1985年）总结了从1940年到1982年间技术革新冲击就业的近200个实例。根据他的结论，在三个工业部门，即铁矿、煤矿和制铝业，技术革新增加了产量也带来更高的就业率，而在另两个工业部门钢铁和汽车工业，需求的增长没有弥补单位劳动量投入的减少，导致失业增加。预计就业将减少的行业集中在以下几个领域：负责数据输入的办公室人员，被通信自动化取代的通信工人，因集装箱化和家务自动化而淘汰的卡车和拖拉机司机，以及加油站工作人员^[23]。因此，信息技术向工作过程的渗透与就业数量的增加并不存在一种有系统有组织的联系，旧的工作消失，新的工作又不断涌现，其中就业水平因不同的公司、产业不同而存在差异，其差异的大小决定于由公司战略所决定的竞争力。(www.xing528.com)

（二）国家层面上信息技术对就业水平的影响。英国历史上曾出现过破坏机器的路迪特运动，罗马俱乐部认为，如果制造业工作和农业走上相同的路，那么将不会有足够的服务业工作取代制造业工作，因为服务工作本身也正经历快速自动化而逐渐消失，从而出现路迪特运动的信息化时代版本。如前所述，将机器人引进生产线，在既定水准下很显然会减少人类工作时间，但不必然造成公司甚至整个产业就业机会的减少，如果引进电子机械达到优良质量与更高生产力，从而增加了竞争力，公司与产业都要增加雇用人员。如此一来，问题便提高到国家层次，新的增长策略可能意味着某些部门减少就业，以便增加竞争力，但又利用产生的剩余在其他部门投资与增加工作，净就业状况将视国家之间竞争而定。历史经验显示，随着技术进步以及更有效率的生产工具取代劳动，确实有一种活动转移到另一种活动的趋势。英国在1780－1998年间，农业劳动力的绝对数量减少了一半，并且从占全体劳动力的50%下降为2.2%，然而，每人平均生产力增加了68倍，而且生产力的增加，容许资本和劳动能够投资于制造业以及后来的服务业，并得以雇用更多的劳动人口，新技术革命将使大多数传统的制造业体验农业劳动力所经历过的相同命运，但新的工作在高科技制造业以及更为显著的服务业不断创造出来。技术最先进国家日本以及美国也正是80－90年代期间创造出最多工作的国家。发达国家的高失业率主要是某些欧洲国家转型为新经济初期可能发生的问题，这个问题主要不是来自引进新技术，而是起因于错误的经济政策以及不鼓励私人创造工作机会的制度环境。马丁·卡诺伊（2000年）以经济合作与发展组织的资料为基础，对21个国家在20世纪90年代中期信息技术强度的各种指标与就业增长进行回归，发现1987－1994年间，技术扩散与就业演变间没有统计上的关系，但1994年每名劳工信息技术支出水准和失业率间关系是负相关，表示技术对创造新工作有正面效应^[24]。经济合作与发展组织秘书处（OECD 1994年）在考察了有关技术与就业关系的历史数据与当前证据后，得出结论：技术正在创造工作，1970年以来，高科技制造业的就业已经扩张，与中低技术部门的停滞以及低技术制造业的工作流失形成了强烈对比。那些最能适应新技术，并且将生产与出口转移到快速增长的高科技市场的国家，倾向于创造出更多的工作^[25]。根据美籍华人经济学者刘遵义的理论，美国新经济有两部分组成：第一部分代替了旧的经济，比如，美国上网购书节约了交易成本，这部分是替代性的，但总生产没有增加；第二部分是同时建立了许多新的，过去做不了的行业，对美国来说，创新部分比替代旧的部分要多。在90年代，美国大部分企业都在重整，通过裁员方式，使三四千万人被辞退，但新经济创造的就业职位达五千万个，两相抵消，就业还多一千万人。