日本政治：三权分立-日本

第三节　三权分立—日本政治

日本为君主立宪国，宪法规定“主权在民”，而天皇则为“日本国及人民团结的象征”。如同世界上多数君主立宪制度，虽然天皇手中不掌握实权，但在民众中却有很高的威望。日本是世界上唯一一个宪法没有赋予君主任何权力的君主制国家。

日本政治体制三权分立：立法权归两院制国会；司法权归裁判所，即法院；行政权归内阁、地方公共团体及中央省厅。国会作为立法机关，是国家最高权力机关，也是唯一的立法部门，由众议院和参议院组成。两院分别由选举产生的议员所组成。国会的权限如下：提名内阁总理大臣，表决法律草案，决定预算，承认条约，作出对内阁不信任的决议，对法官的弹劾审判，提议修改宪法等。

知识小百科

歙砚

是中国四大名砚之一，在砚史上与端砚齐名的珍品，又名“龙尾砚”，享有“龙尾名砚天下冠之美誉”。产于古歙州，其中以婺源的龙尾砚最为著名。宋代诗人欧阳修写有“龙尾歙砚远出端溪上”，认为歙砚远胜于端砚。

南唐后主李煜在歙县设立了制砚点，专门为皇家制砚，因此，歙砚名声大噪，誉满天下。歙砚坚实细腻、温润如玉，砚石开采不易，日渐稀少，使得歙砚，价格不菲，极为名贵。现今歙砚是中日友好的大使，增进了中日文化交流。(www.xing528.com)

行政权属于内阁，内阁为国家的最高行政机关，对国会负责。由内阁总理大臣（首相）和分管各省、厅（部）的18名大臣组成。内阁总理大臣由国会提名，天皇任命，其他内阁成员由内阁总理大臣任免，天皇认证。为精简机构，实现高效运作，日本政府于2001年1月6日开始实施行政改革，将原有的1府22省厅缩减为1府17省厅。内阁除了处理一般行政事务以外，还要执行法律、处理外交关系、缔结条约、编制预算、制定政令。内阁总理大臣享有国务大臣的任免权，以保持内阁的统一。

检察机构分为最高检察厅、高等检察厅、地方检察厅。检察官分为检事总长（总检察长）、次长、检事长、检事等。检事长以上官员由内阁任命。法务大臣对检事总长有指挥权。

司法部门是法院。法院采用“四级三审制”。最高法院为终审法院，审理“违宪”和其他重大案件。高等法院负责二审，全国共设4所。各都、道、府、县均设地方法院一所（北海道设4所），负责一审。全国各地还设有家庭法院和简易法院，负责民事及不超过罚款刑罚的刑事讼诉。

最高法院长官（院长）由内阁提名，天皇任命，14名判事（法官）由内阁任命，需接受国民投票审查。其他各级法院法官由最高法院提名，内阁任命，任期10年，可连任。各级法官非经正式弹劾，不得罢免。

战后日本实行“政党政治”，代表不同阶级、阶层的各种政党相继恢复或建立。目前参加国会活动的主要政党有自民党、民主党、公明党、日本共产党、社民党等。