函授教育、研究生学历教育与成人高等学历教育

第三节　函授教育、研究生学历教育与成人高等学历教育

一、函授教育稳步推进

在我国社会主义现代化建设欣欣向荣之际，历史的车轮跨入了21世纪。新时期最引人注目的特征是强调和重视学习。党中央建立学习型社会号召的提出，为党校函授教育提供了新的机遇。天水市委党校的函授教育积极适应这一形势的变化，完善管理制度，坚持从严办学，并充分挖掘党校资源潜力，重点在“内强素质，外塑形象，扩大规模，加强管理，强化软件，提高质量”上狠下功夫。经过多年坚持不懈的努力，党校函授教育健康蓬勃发展，办学的社会效益和经济效益不断提高。党校办函授不仅发挥了党校干部教育阵地的潜能，促进了干部队伍的“四化”建设，而且对搞活党校、巩固壮大党校教师队伍，提高教师业务水平，改善办学条件，密切各级党校之间的联系，延伸党校教育功能，加快干部培训步伐发挥了积极作用。

2000年以来，根据进一步办学的新要求，天水市委党校以十六大、十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实胡锦涛同志关于党校函授教育工作的一系列重要指示和曾庆红同志的重要讲话精神，深入学习实践科学发展观，按照全国、全省党校工作会议精神和省分院、省委党校函授学院的具体工作部署，与时俱进，开拓创新，加强管理，狠抓落实，通过扎扎实实的工作稳步推进教学改革，不断提高函授教育质量，使党校函授教育保持规模适度并稳中有升的招生局面，教学管理工作取得新的进展和较好的成绩。

（一）加强学区及函授教育处领导班子建设，不断充实管理人员队伍

“强化办学主体素质，提高办学队伍水平，实现优质高效管理”是天水市委党校一直重视的工作。在党校函授教育进入新世纪的发展阶段以后，天水市委党校以办学机构领导班子建设工作为重点，采取得力措施不断加强天水学区及函授教育处领导班子建设工作，并在充实人员配备、提高管理人员队伍素质上狠下功夫。多年的函授教育实践证明，没有一支政治思想素质好、有奉献精神、热爱函授教育事业、有能力、懂管理的队伍，是难以发挥函授教育管理职能的。2000年，学校通过岗位调整的方式，调派一名校委委员担任天水学区副主任，从而配全了学区领导班子；调整一名教研骨干担任函授教育处主任，以此加强函授教育的教学管理；调整充实认真负责的干部到函授教育处工作，大大加强了办学能力。2003年，天水市委党校通过竞争上岗的形式选拔了一批年富力强、作风扎实的干部到中层岗位，并且根据干部职工的特点，从中选派了两名同志到函授教育处工作，同时，对函授教育处的工作人员进行了较大的调整充实，一批工作严谨、责任心强的同志进入函授教育管理第一线。天水学区形成了由常务副校长任学区主任，两名副校长任学区副主任，一名校委委员兼任函授教育处主任、二名副科级干部任副主任的领导班子。通过调整充实，责任分工更加明确，为加强教学管理提供了组织保证。2008年，校委委员不再兼任函授教育处主任，学校通过竞争上岗的形式选拔年富力强的中层干部负责函授教育处的工作，保持了工作的连续性。

（二）依据办学需要，加大师资培训，严格选聘任课教师

建立一支与函授教育相适应的教师队伍，是提高教学质量的关键。目前，天水市委党校共有专兼职教师98人，具有副教授等高级职称的36人，讲师等中级职称的56人，助教等初级职称的6人，均为本科以上学历，其中具有研究生学历的17人。近年来，天水市委党校把建设一支政治强、业务精、作风正、素质高的教学管理队伍作为基础性工程来抓，积极创造条件，加大对教师队伍尤其是中青年教师的培养力度，经常抽调骨干教师参加高校短期培训，赴外地党校实地考察和学习，并支持鼓励中青年教师通过各种渠道提高自己的学历层次和知识水平。如今，天水学区已基本形成了学科门类齐全、专业结构合理、能够承担函授教育各专业学科教学任务的相对稳定的师资队伍，保证了函授教学的质量水平。在任课教师的选聘上,天水学区根据总院和分院文件规定，实行任课教师资格认定制度、择优选聘任课教师、严格落实教师按专业讲课的规定，每位教师每学期所任专业课和专业边缘学科的课程最多不超过两门，本科班的课程讲授由讲师以上的教师承担，助教只承担大专班的一小部分课程。

（三）严格执行班主任工作管理办法，强化对班主任工作的管理

函授教育的大量工作，都要靠班主任的班级管理工作加以落实，教师的教学，学员的学习、考试，学区与学员之间的联系，都要靠班主任去做大量艰苦细致的工作。班级管理工作在全部管理工作中具有十分重要的地位。为此，学校严格执行《班主任工作量化考核管理办法》，按《天水学区班主任工作职责》的要求择优聘任班主任，督促班主任履行职责，对班主任工作实行绩效考核，把班级管理工作和年终考核挂钩，并开展了班主任工作专项评估活动，定期召开班主任工作例会和班主任工作座谈会，每学年举行一次全学区范围内的班主任工作述职交流会，表彰奖励优秀班主任，加强了对班主任工作的管理效果，保证了教学工作的顺利进行。通过以上制度、措施的落实和活动的开展，班主任的责任心、敬业精神普遍提高，许多班级都开展了丰富多彩的活动，丰富了学员的学习生活，以班级形象建设推动了党校形象工程建设。

（四）强化教学管理制度的落实，坚持从严办学

经过多年的努力，天水学区建立了比较健全的教学管理制度。新世纪以来着力抓了制度的落实环节，对教学过程加强了检查监督，主要有以下几项工作：

1.建立健全了一系列规章制度。如《班主任工作量化考核细则》、《从优选聘教师制度》、《教师按专业教课制度》、《函授处党风廉政建设责任制》、《函授处岗位目标责任书》、《教学质量评估制度的末位淘汰制度》、《学员党性锻炼和修养的考核细则》等，为各项工作提供了操作规程和依据。

2.坚持集体备课制度，探索先进教学方法。为了全面提高教学质量，多出“精品课”，学区坚持落实集体备课制度。各教研室、各辅导站全体动员，教师积极参与，对新课程和难度较大的课程进行集体讨论备课，并实行先试讲后上课。教学过程中，为了提高学员兴趣，加强教学效果，我们探索性地采用了一些先进的教学方法，如案例式、对话式、情景模拟、多媒体教学等，取得了较好的效果。

3.继续落实教研室、函授处双层检查教案制度。学区在教研室检查审核教案的基础上，由函授处每学期集中检查一次教案，检查中发现备课不认真的，提出批评，减少其下学期任课量。

4.加强听课评课的组织力度。除落实教师相互听课以外，学区还组织了专门的听课评课小组，分别由校委成员任组长，各教研室主任、函授教育处主任为组员，组队深入教室，不定期地对函授面授课程进行听课检查，督促授课教师提高教学水平。

5.加强党性教育课教学管理，强化党性锻炼考核。学区在2001年修订的《学员党性锻炼量化考核办法》的基础上，又制定了一些补充规定，明确党性教育课教学由校委成员担任，严格执行了党性锻炼，考核实行从闭卷课平时成绩中扣分的规定，增强了党性教育讲座课的授课效果，进一步提高了学员的党性修养水平。

（五）以“精品课”培育工程为龙头，促进教学质量的提高

从1999年开始，天水学区就开始认真贯彻省分院函授工作会议精神，积极为实施培育“精品课”工程作准备，组织了一次为期四天的教学观摩活动，天水市委党校8名教师、辅导站6名教师进行了示范教学，同时在学区全体教师中开展了听课、教案展评、作业展评活动，使学区兴起了一股钻研教学的好风气，为“精品课”的开展打下了良好的基础。2000年11月为迎接省分院教学及班级管理现场检查，在学区直属教学班开展了为期一周的“精品课”评选和作业、教案展评活动；2001年10月对包括辅导站在内的所有课程教案进行了一轮检查；2002年6月组队到辅导站系统检查了各站“精品课”教学活动的实施情况；2002年9月举办了为期三天的“精品课”现场观摩教学和经验交流会；2004年共向省分院推荐精品课16门，其中北道辅导站郭爱玲老师的《行政法与行政诉讼法》还接受了省分院和学区的评估检查，得到了省分院的肯定；2005年的“精品课”教学观摩活动于11月底进行，好几位教师的面授辅导深得大家好评；2007年的“精品课”教学活动更具创造性，由学区直属教学班和辅导站教学班评选出的16名“精品课”教师通过教学比武，优中选优，择取大家评分较高的前六位进行表彰。此举极大地提高了广大教师争创“精品课”的积极性。除了以上大规模的“精品课”教学活动以外，学区在平常的教学中也不断地注意体现“精品”意识。“精品课”的培育和活动开展，很大程度地促进了教学质量的提高。

制度是取得成效的重要保证，也是规范管理的关键环节。天水学区在“精品课”教学活动过程中不断探索，逐步建立和健全了一整套推动“精品课”教学活动的具体制度和措施，为“精品课”教学活动的实施提供了操作性指导。归纳起来，学区在这方面的制度和措施主要有：

1.实行教研室主任和学科教学骨干领衔讲课制度。发挥骨干教师在教学中的示范作用和对青年教师的传、帮、带作用，对辅导站开设有困难的部分专业课，由学区骨干教师讲授或示范指导，保证面授质量不断提高。

2.给教师安排听课任务，由教研室主任和辅导站站长安排落实，函授处教务专干检查监督。听课中教师要认真做笔记并填写听课记录表，以便鉴取别人的长处并为评选“精品课”提供参考依据。

3.健全集体备课和新课试讲制度。坚持每学期期末之前以教研室为单位召开下学期课程的集体备课会，对每门课程的讲授或教案设计进行讨论评议，寻找不足和薄弱环节，提出修改意见。对于承担新课的教师，按规定要求实行试讲，发挥群体的智慧和经验，共同把好新课教学关。

4.健全了《教学日志》和听课制度。《教学日志》除填写教学科目及上课时间、学员面授人数的情况外，还要填写教师遵守教学纪律、教学计划进度等情况。同时也能具体了解到各门课程的教学质量和每个教师的教学水平，不但为评选精品课程掌握了第一手资料，而且进一步促进了课堂教学质量的提高。

5.定期组织示范教学和教学观摩活动，并召开教研会议研究汇总教学情况。根据原始记载材料和观摩评比结果评选出“精品课”及精品课教师代表，由学区每年进行一次表彰奖励。

6.坚持每学期检查一次教案和作业。在每学期开学前，收集全体任课教师的教案，先由教研室主任审阅，然后由学区主任审阅签字，对没有教案或教案写得不认真的教师取消上课资格或者批评教育，督促改进。

7.健全教学质量评估和教学质量末位淘汰制度。每学期面授结束前，由班主任向学员发放教学质量评估调查统计表，组织学员认真填写，由班主任和函授处教务专干共同统计评估结果。对教学效果差、学员意见大的排名最后两位的任课教师，取消一年任课资格，督促本人听课和自修，然后，经本人申请，教研室范围内重新试讲，如教学水平有了明显提高，在第二年分配教学任务。

通过以上制度和措施，天水学区“精品课”培育活动逐步走上了规范化、科学化管理的轨道，“精品课”教学活动取得了一定的成效，对函授教学及管理工作起到了积极促进作用。教师认真备课，互相听课，研究教学的热情高涨了，课堂教学的吸引力增强了，学员到课率提高了，迟到早退现象大为减少，学员学习积极性较之以前有了很大的提高，达到了以改革促教学的目的。

（六）端正考风考纪，切实维护党校函授教育办学声誉

考试工作，既是教学和管理的重要环节，又是检验教学和管理质量的重要手段。考风考纪问题，直接影响着办学质量。针对学区存在的部分学员对自学重视不够、面授出勤率低、考试违纪现象屡禁不绝等影响办学质量的实际问题，校委会提出了强化责任、分片包干、层层把关、从严治考的原则，并在分院制定的考风考纪专项评估指标基础上，结合学区实际情况研究制定了《天水学区关于对考风考纪和班主任工作进行专项评估的决定》，对加强考风考纪建设方面的工作进行了安排和部署，对评估、检查验收提出了明确要求，从而有效地杜绝了可能出现的漏洞，维护了考试工作的严肃性和公正性，进一步端正了考风考纪，为党校函授学历教育的规范化管理和教学质量的提高创造了良好的条件。

实际操作中，主要采取了以下制度和措施：

1.层层签订目标责任书，责任到人。学区主任作为第一责任人，与分院签订考务目标责任书；函授教育处教务服务人员、监考人员与学区签订考务责任书，对具体的领取试卷、保管试卷、分发试卷、维护考场纪律、违纪处理、试卷装订、密封和交接等工作都明确直接责任人，使大家各负其责，各把其关，有效地促进了考风考纪的进一步好转。

2.巡视督察评估分片包干负责制。每次考试，都由校委领导分片包干，巡视督察评估，巡视人员主要是检查评估监考教师执纪情况，对考场状况进行评估并对考点主要领导负责，发现问题及时纠正并在考务会上进行通报。

3.实行主监考异地对调制。为了打破“人情关系网”，实行在全学区内各站、点之间的监考对调，异地监考。(www.xing528.com)

4.阅卷登分责任制。对于由学区组织的阅卷工作，每门课都确定一名教研室主任把关负责，督促教师认真细致阅卷，并签名待查，如出现差错，则责令纠正并给予一定经济处罚；对登分人员，也实行类似的责任制。

以上措施的实施，进一步端正了学员的学习态度，赢得了良好的社会反响，维护了党校函授教育的办学声誉。

二、研究生教育持续发展

党校研究生教育是党校教育事业的重要组成部分，担负着为社会主义现代化建设培养高素质领导干部和高层次理论人才的历史重任。天水市委党校自开办省委党校在职研究生教育以来，严格按照国家有关研究生教育的相关规定，不断加大招生宣传工作力度，积极进行专业和培养方向的调整，并按照高层次人才的培养要求，严格教学管理，注重“学用结合”，努力提高培养质量，从而使研究生教育更好地适应了社会需求，呈现出持续、稳定发展的势头。

（一）领导重视，稳步推进

1999年底，中央经济工作会议明确做出了实施西部地区大开发战略的决策，面向新世纪的这一伟大战略工程随之开始启动。经济要发展，人才须先行。加大人才培养力度，尤其是培养高层次、高素质领导干部和理论人才，成为天水市经济社会发展中迫切的需要。在此背景下，党校研究生教育这一高层次学历教育班次受到了天水市委党校校委领导班子的高度重视。天水市委党校校委紧抓历史机遇，本着对党的干部教育事业负责、对党校的发展负责、对“党校人”的事业负责的政治责任感，深入贯彻全国、全省党校工作会议精神，在市委、市政府及有关部门的大力支持和协助下，积极申请举办研究生教育，并向省委党校提出设立在职研究生班天水市委党校教学点的请示。2000年初，省委党校研究生部批复了天水市委党校的请示，同意成立甘肃省委党校研究生班天水市委党校教学点。天水市委党校研究生教育正式启动，当年就开始进行招生，招生专业为政治经济学。经过广泛宣传，积极争取，2000年报名96人，通过省委党校研究生部组织入学考试后，择优录取34人，组建了天水市委党校学历教育史上第一个研究生班次。以后几年，天水市委党校又根据天水市干部职工知识结构调整和社会经济发展的需要以及人才培养的需求变化不断调整专业设置，并始终保持适量扩张的办学局面。截至目前，天水市委党校研究生班已办班9届，第10届班次目前正处于招生报名阶段。这些班次，涉及政治经济学、中共党史党建、领导学、工商管理、公共管理、战略管理与应用哲学、国民经济学等社会急需专业。天水市委党校所办研究生班次已毕业学员7届，共计毕业学员261人，在读学员77人。在职研究生班的开办，极大地促进了天水市干部学历结构的优化。

（二）措施得力，蓬勃发展

甘肃省委党校研究生班天水市委党校教学点是全省较早开展党校研究生教育的办学单位之一。自办学以来，在学校领导班子的高度重视、全校教职工的共同努力下，研究生教育工作蓬勃发展，研究生培养质量不断提高，办学效益和办学影响也日益扩大，这些，主要得益于以下做法：

1.组织得力，全校积极配合

在办学过程中，校委始终把研究生教育当作带动学科建设、加强教师队伍建设的龙头来抓，每年都在总结以往工作经验的基础上不断创新招生方式，完善激励机制，并在面向社会进行广泛宣传动员的基础上采取积极措施，鼓励本校职工报考该班次，提升学历层次和学术水平；校委也坚定地把研究生教育当作展现党校整体学术水平和教育质量的窗口来建设，并明确提出要把研究生班次按党校培训党员领导干部和理论骨干的主体班次来看待，动员全校上下为此进行积极配合和支持。不论是班主任的选聘、生源的争取还是广告宣传、办学业务招待、学员食宿安排、为班级社会实践、社会考察提供便利条件等，全校职工都从人力、物力、时间上给予了积极配合和支持，从而确保了这些班次的顺利、正常运转。经过多年的办学实践，校委也逐步确立了研究生办学的指导思想和培养目标，即培养坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”重要思想，掌握坚实的马克思主义基础理论和系统的专业知识，坚持理论联系实际，具有世界眼光、战略思维、坚强党性和创新能力的德才兼备的高素质领导干部和高层次理论人才。并在此基础上有针对性地调整申报专业，进行教学改革。

2.利用各种媒体，广泛进行宣传

宣传党校办学成就，树立良好办学形象。一是在《天水日报》上刊发《党校函授教育继续保持旺盛发展势头》、《党校圆了村干部大学梦》、《天水学区狠抓考风考纪》等新闻稿，进一步树立良好的社会办学形象，为宣传研究生教育做好铺垫。二是在天水电视台《直播天水》、《关注》栏目中以新闻的形式，正面宣传党校研究生教育，进一步扩大了社会知名度和影响力。

利用各种途径，宣传招生信息。一是积极争取各级党委和有关部门的支持，并与市委组织部联合发文将招生信息通知至各县区、各部门。二是在《天水日报》、《天水晚报》、《天水广播电视报》、《天水学刊》及天水市委党校网站上刊发招生简章。三是转变作风，深入市直单位及基层进行招生宣传。四是在党校在读学员中发放招生简章。利用在校学员的面授时间，由班主任、任课教师直接对学员做工作，做好本科班毕业学员的宣传动员工作。同时，动员学员广泛宣传党校研究生教育，支持同事、亲友报考党校研究生。

3.注重教学改革，提高培养质量

培养方案是保证研究生培养质量的基础，是加强研究生教育学科建设的重要环节。在办学过程中，天水教学点积极配合省委党校研究生部根据学科发展情况和学员知识需求的变化，适时与各导师组商量修订培养方案，并在此基础上根据国务院学位办的有关要求，为所开设专业设立两个以上的研究方向供学员选择。这些研究方向，注重吸收学术前沿成果，突出党校优势和地方特色，加强专业基础训练，特别突出了“三基本、五当代”内容，从而使课程名称更加规范，课程设置更加科学，内容体系更加完善。

在落实培养方案的过程中，任课教师发挥主观能动性，吸收前沿学术成果，融汇自己研究成果，充实课程内容，使课程具有前沿性、学术性、科学性，同时采用经验分享式、案例分析、课堂讨论、多媒体教学、研究式教学、学员论坛等丰富多样、活泼有效的形式，取得了良好的教学效果。教学点也不时创造条件和机会，运用时事政策报告、专业学术报告、专题座谈会、主题班会、社会实践、社会考察等方式开展思想政治工作和党性教育活动，有力地保证了培养和教学工作的顺利进行。省委党校研究生部和各专业导师组举办的一些理论研讨会、科研讲座以及科研评比、评选论文入研究生论文集等，天水教学点也都积极创造条件，组织学员及时参加。这些活动的参加与参与，扩大了信息量，实现了资源共享，有力地促进了培养质量的提高。

4.加强班主任工作，提高班级管理效果

为了加强班主任工作，切实提高办学水平，确保培养质量，甘肃省委党校研究生班天水市委党校教学点每届研究生班的班主任都由校委委员担任。这些班主任政策熟、业务精，做思想政治工作的能力强，在他们的管理和领导下，教学计划能够得到认真执行，考勤、收发作业、学员鉴定、评优等常规工作能够井井有条地进行，其所在班级也时时充满着生机和活力。为了避免人情困扰，实现公平公正考勤，甘肃省委党校研究生班天水市委党校教学点实行双考勤制，即由省委党校教师、导师组成员等任课教师在面授期间与班主任同时考勤，最后把双方的考勤结果进行平均后作为确定学员考勤分数的依据。对于缺课次数超过规定比例的学员，由班主任配合省委党校研究生部学籍科及时安排到省委党校进行补课。由于考勤及班级管理方法得当，措施得力，几年来各班次的面授出勤率都比较高，确保了面授的高质量完成。

（三）卓有成效，贡献突出

在以上措施的保证下，天水市委党校研究生教育取得了可喜的成绩。研究生教育所招收的学员，不论是已毕业的还是尚未毕业的，他们中的大多数人在全市各行各业、各条战线上都发挥着非常重要的作用。这些跨世纪担当重任的各级领导人才和理论骨干，充分发挥知识储备丰厚的优势，以其良好的思想政治素质、过硬的业务能力为陇东南的三个文明建设做出了积极贡献。在这些人中，一大批干部被提拔任用到各级领导岗位或被列为各级领导岗位的后备干部，数十人在省内外公开选拔地厅级领导干部、高级管理人才和县处级领导干部的考试中名列前茅。一批学员活跃在陇东南宣传教育战线，成为各部门的理论骨干和业务骨干。一批学员在本单位爱岗敬业、贡献突出，被授予各种荣誉称号。各行各业不断涌现出曾就读于在职研究生班的优秀学员，充分彰显了天水市委党校研究生教育的卓有成效。

此外，为了积极响应党中央实施西部大开发战略的号召，更快地为天水经济社会发展培养高层次人才，自2000年开始，天水市委党校先后开办了西北师范大学和兰州大学相关专业的研究生课程进修班。该班次属于联合办学性质，由师大和兰大具体负责教学、成绩考核和证件、证书发放工作，天水市委党校负责教学管理工作。该班次自创办以来，共举办4级7班，招生358人，最终结业347人，为天水的经济建设作出了重要贡献。对该班次的学历认定，市组发〔2002〕116号文件有明确规定：“完成教学计划规定的课程，考核成绩合格，修满规定学分，取得主办高校研究生课程进修班《结业证》者，在天水市内承认研究生学历，并享受与研究生毕业人员同等的学历待遇。”

表六　天水市委党校研究生课程进修班情况一览表

三、成人高等学历教育成绩突出

进入新世纪以来，随着高校扩招、办学竞争的日益加剧和专业设置的调整乏力，党校函授教育生源逐年下滑，干部学历教育一度面临困境。在这样的情况下，不挖掘新的生源，不更新办学模式是很难获得发展的。变，则通；通，则行。天水市委党校的领导和相关办学人员主动出击，深入社会，进行了广泛的生源市场调查，进行了细致的生源情况分析，决心积极适应广大干部职工知识结构调整和社会经济发展的需求变化，开设有较大市场需要的专业和课程。经过反复论证，多方争取，逐步把拓宽办学渠道的目标定在了与兰州大学、西北师大、甘肃农业大学、兰州交通大学继续教育学院的联合办班上，以使学校的学历教育事业能够持续稳定发展。为了使这一开拓前进的战略构想更好地落到实处，并取得更佳的收益，在其后的办学中，天水市委党校在专业建设方面坚持做到：改造传统专业，确保优势专业，开办特色专业，培育发展品牌专业，着力打造适应市场需求的专业。同时，也根据生源情况的变化不断调整专业设置，减少和压缩了社科类专业，增加和扩大了理工类应用型专业，从而为招生规模的不断上升打下了良好的基础。

天水市委党校的成人高等学历教育办学工作开始于2004年，其时是与西北师大、兰州大学联合办班。办学伊始，当年就招生45名。2005年，随着西北师范大学继续教育学院天水函授暨远程教育教学站、兰州大学继续教育学院天水教学点、甘肃农业大学继续教育学院天水分院的相继挂牌成立，天水市委党校的成教就读学员人数有了突破性的发展，当年本校招生人数就达320名，加上西北师范大学继续教育学院拨来天水函授站上课的集中面授班学员200多人，形成了一个蔚为可观的成教办学局面。2006年的工作更进一步，除巩固原有专业班次外，一方面，从兰州大学、西北师大、甘肃农业大学申请来了一些新专业，增设了一些脱产、自考等班次；另一方面，又着眼于职业技能培训市场，积极与甘肃机械电子职工大学协商联办营销与会计电算化脱产中专班事宜。上述班次，天水市委党校利用多种方式在社会上进行了广泛宣传，招生情况都较为可观。2007年，在以上办学局面的基础上，天水市委党校又积极争取到了兰州交通大学四个班次的招生指标，当年就实现招生122名，使天水市委党校成人高等学历教育就读人数突破了1000人大关，成人高等学历教育事业有了飞跃性发展。2008年，天水市委党校早宣传、勤动手，通过深入细致的工作多方争取生源，使本校招生报名人数接近800名（经入学考试后录取647人，最终注册632人），在去年已有辉煌成就的基础上更上一层楼，取得了更为突出的成绩。截至目前，天水市委党校的成人高等学历教育共计招收学员2087人，已毕业336人，尚在读1611人。开设有汉语言文学、英语教育、数学与应用数学、思想政治教育、法学、市场营销学、金融学、计算机应用、资源环境与城市管理、农业经济管理、现代园艺、植物保护、作物生产技术、农学、农业水利工程、工程造价、基础工程技术、土木工程、工程管理等热门专业大专、本科学历教育，形成了多层次、多功能的培训新格局，办学规模逐年扩大，是天水乃至陇东南地区成人高等学历教育和继续教育的重要基地，也是隶属于省教育厅的甘肃省成人教育协会会员单位之一。

天水市委党校在成人高等教育办学中的基本做法主要有：

1.及早动手，广泛争取，深入宣传动员。招生的前期工作从年初就着手进行，主要利用党报党刊、有线电视等新闻媒体广泛宣传天水市委党校的办学优势及成人教育的发展前景，增强大家对天水市委党校成人教育的感性认识。接下来，经过多方争取，实现与市委组织部、宣传部、教育局、建设局、民政局、环保局、扶贫办等单位的联合发文，以通知的形式向这些行业宣传一些特色班次，从而吸引这些行业的一些职工来报名。宣传中除广泛向全市各单位寄发招生简章、通知外，还抽调专人，由校委委员、函授教育处主任带队，深入基层（尤其是陇南）进行深入细致的宣传、动员，并且扩大范围张贴、散发招生简章，争取把招生信息传送到每一个潜在生源的手中。在办学过程中，天水市委党校对成人高等学历教育的宣传是多渠道、全方位的，所取得的宣传效果也是相当可观的。

2.领导高度重视，学校各方积极配合。天水市委党校的领导对成教招生工作非常重视，专门成立了成教招生领导小组进行统一协调指挥，并且由校委委员牵头，分小组开展招生宣传、督查。学校各方面也都积极配合招生工作，行政处为此时常派车、购置需要物件，组织人事处不断抽调人手来进行帮忙，全校上下都努力为招生工作提供便利和尽可能的帮助。

3.积极参与到招生最前沿，为报名考生提供全方位的服务。在成人高等学历教育集中报名期间，天水市委党校每年都组织专门的招生服务队伍，在市教育局开设报名咨询及服务点，实现与考生“零距离”接触，“面对面”交流，取得了非常好的效果。

4.妥善调整专业班次。在进行广泛生源市场调查的基础上，天水市委党校不断根据生源情况的变化适时调整和增设一些有潜力的专业班次，并且努力扩大联合办学渠道，从而为招生规模的扩大打下了良好的基础。

5.努力争取超前生。对于去年招生人数较少的班次，天水市委党校努力争取多招超前生进行补充，从而既增加了该年的招生人数，又把去年的这些班次也填补扩大了起来。

6.积极启动“天水市大学生村干部培训工程”。经过积极争取，天水市委党校于2004年9月启动了“天水市大学生村干部培训工程”，主要开展农村干部学历教育培训。这项工程首期暂定为五届，目前已实现招生五届，招收学员近千人。整体来看，“天水市大学生村干部培训工程”进展状况良好，办学形势相对稳定，并且经过几次全市工作协调会的沟通、协调，有效解决了制约工程实施的一些问题，这为天水市委党校的学历教育事业发展增添了持续发展的后劲。

除了在招生工作中狠下功夫以外，天水市委党校在学员入学后的就读过程中从严管理，注重质量，不断树立学校成人高等学历教育良好的社会形象，从而在各项工作中形成了良性循环，保持了蓬勃发展的办学势头。