金砖国家迎回人才-人才战争

第八章　迎接人才回流的金砖之国

中国、俄罗斯、印度、巴西被称为“金砖四国”。其中，中国、印度、巴西在某种程度上正重复着日本和“亚洲四小龙”昨天的故事，通过产业转移获得了经济的快速增长，随后为完成产业升级而进行大规模的人才战争，推动人才回流以及遏制人才流失。并且，这种“海外能源＋本国制造＋外国市场”的经济模式，还会使这些传统的保守国家成为新的经济全球化和自由贸易主义的坚定支持者。

不过，区别于日本、“亚洲四小龙”的是，中国和印度或许还没有从新兴发展中国家晋身为新兴发达国家，就已意味着世界格局已经发生根本性变化。出于庞大的人口规模，中国和印度人均收入只要达到世界平均水平，而不是先进水平，就意味着这两个国家将占据整个世界1/3的经济规模。当然，这也意味着未来几十年中国和印度的产业升级，可能只是把“外国设计、创新、创意”等占据大部分利润的高端环节揽在手中，同时并不把低端制造业外包出去。

相对于发达国家或地区，新兴发展中国家普遍具有如下国情：人口总量以及密度大，人均收入低并因而能提供充足的廉价劳动力或受过高等教育的普通型人才，由此获得国际产业转移的机会。尽管是以高能耗、高污染、低附加值的劳动密集型产业和低端的知识产业为主，但依然获得了快速的经济增长；不过，可以想象，经济增长并不平衡，肯定主要集中在交通便利于出口的沿海地区。因为教育、科技与西方的差距，这些国家还都派出了大量的留学生，但大部分具有国际竞争力、能在海外取得成就的留学人才都选择了留在海外，并往往形成一种难以找到平衡点的矛盾：国家期望这些人才携带更先进的技术与理念来改变现状，外流的这些人才却希望在国家的高科技产业和经济繁荣、改变“现状”后，他们有用武之地时再回归祖国。(www.xing528.com)

“金砖四国”已经在全球化当中积累了庞大的财富，但他们也都迫切需要那些散布海外、熟悉西方的族裔人才，来帮助他们实现产业升级，并与发达国家在“知识经济战场”上展开强有力的较量，他们也不再甘心只做全球化产业链当中的“体力工人”和“技术工人”，他们还期待成为知识与科技创新的主要玩家，是制造业大国，也是知识经济大国。并且，随着持续多年的经济增长和人均收入的提高，迟早有一天，跨国公司会把制造工厂和生产基地又搬迁到“新的乐园”，那里会因为贫穷以至生存堪忧而不得不先忘记环境保护和劳工权益，那里的交通一样方便而劳动力和土地却更便宜。不仅仅是欧美的跨国企业，就像当初以制造业起家的日本、韩国的本土企业最终也把工厂外迁到中国、印度一样，中国和印度的本土企业将来都可能会越来越多地把制造环节转移到越南、菲律宾等国家。如果不能寻找到新的经济增长点，经济停滞就会不可避免地到来。

人才资源对于“金砖四国”只会越来越重要，但由于无力与美国等老牌强国在全球竞争顶尖人才。因此，这些国家人才战争的核心目标只能是遏制本国的人才流失，推动海外人才回流。目前，几乎所有新兴发展中国家都会出台相应的新政策：为争取急需的人才建立留学生社团、海外人才库、人才回归计划，为消除海外人才的顾虑而承认双重国籍并支持人才环流；兴建科技园、留学生创业园等产业区，以及特殊人才特殊待遇来留住高新技术领域的人才，并给予政策与税收的优惠、入境的方便、贷款融资等帮助来使用人才。