克服官僚主义-预防腐败60招

第38招　克服官僚

当今人们说不正之风或腐败现象，常会提起“贪污腐败”“虚假政绩”“官商勾结”“铺张浪费”，等等，而对“官僚主义”一词却很少使用，甚而没人提起。殊不知官僚主义不仅是坏东西，而且与上述种种不良现象或丑恶行为都是“近亲”。

一

上世纪40年代延安整风，整的是三股歪风:党风中的宗派主义，学风中的主观主义，文风中的“党八股”。当时，尚未重点提到“官僚主义”一词。10年之后即50年代初，开展了“三反运动”（内容是反贪污、反浪费、反官僚主义），第一次把解决“官僚主义”的问题提到日程上来。不过，那时对官僚主义的态度仍较温和，大多数人认为:贪污是犯罪，浪费是毛病，而官僚主义至多是缺点，无非是脱离群众或摆摆架子、打打官腔、耍耍威风而已，认为多做些批评、帮助即可，总之是“人民内部矛盾嘛，不必兴师动众地去整”。

然而问题没有那样简单!官僚主义的主要特征至少有四:一是特权膨胀，唯我独尊，任人唯亲，甚而达到“顺我者昌，逆我者亡”的地步；二是行为不受监督，不受约束（句括不受法律约束和不受道德约束），将任何无忌的恶行、丑行都予以合法化；三是只追求地位、头衔、名利的自保或升迁，而又将对公事、民事、正事的不作为视为正常；四是媚上凌下，而且借此结成关系网。

这就是官僚主义!其中的至恶者，坑国害民；其中的较恶者，误国误民；其中的虽不恶但庸碌者，安于或乐于“尸位素餐”，即满足于当闲官，当所谓的雅官（如玩些诗词歌赋或琴棋书画之类），白吃饭而不做任何实际上的利国利民之事。

还有一种官僚主义，就是因人设事。如某些官、某些职位、某些部门、某些机构、某些团体，本来是多余而无用的，没有任何实际功能、实际价值，至多只是社会的装饰物或点缀品。只因为照顾某个人、某些人的面子或利益需求，就为其弄个官位，弄个衙门。结果是在一个正职、正事之外，常常附设一大串或一大堆副职、闲职、杂事、淡事，这些人一经闲了，就必然刻意强调自己的“存在价值”，强行造事或无事生非，给社会添乱。某些部门或某些地方，官员比职员还多。他们越“忙”，社会越累，百姓越烦。

中国封建时代的官吏，当官为了“做老爷”，升官为了发财，即老百姓说的“千里做官，为了吃穿”，或文雅人说的“博取功名，封妻荫子”。这也是对官僚主义最通俗或最悠久的注解。如今，外国的理念是:“官员都是由纳税人养活的，至少要为纳税人负责”。而我们的理念是:“任何人只有社会分工不同，没有高低贵贱之分”，或曰“都是为人民服务”。

二

官僚主义的表现主要有以下几点:

一是官僚主义的“满”。学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，只满足于学习某些章节，不能掌握思想理论体系。有的满足于对理论学习的形式，但不注重实际效果，学习理论只满足于用于指导一般性的工作，不去用于改造自己的世界观。

二是官僚主义的“浮”。浮在上面，脱离群众，不深入实际调查研究，不能很好地抓中心工作的贯彻落实，不做艰苦细致的思想政治工作；工作上漫不经心，敷衍塞责，靠“经验主义”办事；对名利斤斤计较，好大喜功；对职务升迁横攀竖比，心里总盘算着自己的位子，衙门作风严重，工作效率低下。

三是官僚主义的“骄”。有的官不大脾气大，骄傲自满，官气十足，盛气凌人，唯我独尊；一切凭个人意愿拍板，作风不民主，爱搞“一言堂”，喜欢“一锤定音”，听不得反面意见；头脑不冷静，不善于静中常思己过。

四是官僚主义的“捧”。对上级领导“三分成绩讲七分，两成功劳夸十成”，贬低群众的作用，抬高领导的价值，把集体的智慧说成是领导个人的才干，把班子和群众的功绩说成是领导个人的政绩。(www.xing528.com)

五是官僚主义的“假”。文电多、会议多、工作组多、上层活动多、检查评比多，习惯于靠会议开展工作，靠发文件督促工作从而脱离实际，出现许多假情况、假经验、假典型。

六是官僚主义的“偏”。从个人感情出发，偏听偏信，以假代真；为了私人利益，互相包庇，重用会搞“关系学”者，埋没老实能干的人。

七是官僚主义的“粗”。终日忙忙碌碌，没有战略眼光，不议大事，不讲大局，不抓要害问题；工作粗枝大叶，马马虎虎，工作无计划，一切事情心中无数。

八是官僚主义的“懒”。唯上唯书，照抄照转，遇事不动脑筋，不想办法；对需要解决的问题，不及时处理，而是上推下放；对于不懂的问题不愿问，怕丢面子；对于急需解决的问题，也是今天“研究研究”，明天“考虑考虑”，办事拖拉，作风疲沓。

九是官僚主义的“捞”。假公济私，损公肥私，请客送礼，行赂受贿，挥霍浪费，不择手段地争权力，捞荣誉、捞待遇、捞便宜，手越伸越长，捞了还想捞，越贪越多，最后走向犯罪。

十是官僚主义的“混”。有的领导当官不干事，干事不用心，在位不在岗，在岗不尽责；个别领导干部遇事推诿，造成管理松弛；有的安于现状，无所用心，无所作为，只当官，不做事，缺乏责任心、事业感。

三

官僚主义是剥削阶级的产物。追其危害，一害己，二害党，三害国家，特别是在我国对外开放、对内搞活的新形势下，其危害性更大、更严重。所以，各级领导干部要充分认识官僚主义对改革开放和现代化建设的严重危害性，必须坚决、迅速、彻底克服掉。

一是切实加强理论学习，努力提高自身素质，注重理论联系实际，树立马克思主义良好学风，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。要坚定共产主义理想和信念，保持党的先进性、纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力，努力开创工作新局面。

二是认真搞好调查研究，切实转变工作作风，进一步提高工作效率，密切联系人民群众。要勤政为民，真抓实干，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，把群众安危冷暖时刻挂在心上，诚心诚意为人民谋利益。要敢于讲真话，报实情，力戒虚假浮夸。

三是树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持民主集中制原则，反对独断专行，软弱涣散；坚持党的纪律，反对自由主义；坚持公正廉洁，反对以权谋私；坚持艰苦奋斗，反对享乐主义，切实为人民掌好权、用好权，做人民的公仆。

四是坚持任人唯贤，反对任人唯亲。全面贯彻干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，加快干部人事制度改革。坚持用好的作风选人，选作风好的人。对那些不干实事的“懒官”、工作马虎的“粗官”、碌碌无为的“混官”要加强党性教育，促其观念转变。按照党的宗旨，努力当好人民公仆。

五是强化干部监督制约机制，对以权谋私、假公济私，贪污腐化，生活糜烂的腐败分子，要依照党纪国法严肃处理，决不姑息。