预防腐败60招：干部自觉接受监督的重要性

第36招　接受监督

有权必有责，用权受监督，因为你手中的权力是人们给的。一些领导干部走上违纪违法之路，固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题，但缺乏有效的监督不能不说也是重要原因。这些年查处的一些腐败分子，一个共同的特点就是不自觉接受监督，甚至想方设法逃避监督，最终走向违法犯罪的深渊。

一

无数史实和正反两方面的经验教训告诫我们:不受监督、不受制约的权力如同脱缰的野马，必然导致腐败，最终走上亡党亡国的道路。然而，有些党员领导干部一提到“监督”，就产生畏惧和反感情绪，不愿被监督，或排斥监督。他们有的过于自信，自以为自制能力强，能够做到慎始、慎独、慎微，对监督不以为然；有的视监督为个人“发号施令”的障碍，听不得不同意见，总认为是给他“穿小鞋”、故意刁难；还有的把监督作为装饰和盆景，说一套，做一套。这些讳疾忌医、不能自觉接受监督的表现，任其发展下去，必然使干部变得唯我独尊，养成主观主义的作风，损害党和人民的事业。有的人，之所以从自我放纵到为所欲为，走上腐化堕落道路，甚至沦为犯罪分子，受到法律严厉制裁，一个重要原因就是失去了监督和制约。非法索取、收受他人人民币676万余元、伙同他人侵吞公款2 967万余元的原中共河北省委办公厅副主任、省国税局局长李真，索取、收受贿赂517万余元、480万元财产不能说明合法来源、造成国有土地流失达亿万元之巨，贪权、贪财、贪色的原安徽省副省长王怀中，就是两个非常沉痛的教训。

党员领导干部自觉接受监督，形式多种多样。可以进行党内监督，通过经常性的民主生活会，开展批评与自我批评，相互拉拉袖子提提醒；可以发动群众监督，通过设立意见箱、举报箱、举报电话、热线电话、家访、走访、调查研究等多种方式，广开言路，听取群众的批评意见和建议；也可以利用法律监督，通过对照国家的法律法规、条令条例和各项规章制度，不断规范和约束自己的言行；还可以发挥舆论监督，利用传媒公开“曝光”，听取社会民众的意见和反映。但无论哪一种监督，关键还在于干部本人要有接受监督的诚意。只有把党性原则放在第一位，把党和人民的利益看得高于一切，树立“天下为公”“当好人民公仆”的思想，才会自觉接受来自各方面的监督和批评，虚心听取各方面的意见和建议。

接受监督，就要听得进逆耳之言、批评的话。其实，无论是普通党员还是党员领导干部，无论是普通老百姓还是国家公务人员只要是生活在社会上的一分子，人人都在监督之中。只不过对监督的态度不同，结果也大不一样。在有的人看来，这样做了会“丢面子”“失威信”。其实不然。俗话说:“金无足赤，人无完人。”谁都不是十全十美，没有缺点错误，但“当局者迷，旁观者清”，如果通过严格的监督，提醒一下，晓以利害，就能使当事者清醒过来，改正缺点和错误，反之，结果正好相反，大不一样。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。严格的监督和批评意见虽不好听，但却是忠言、良药，听了、吃了对自己有百利而无一害，不仅不会“丢面子”“失威信”，反而更有号召力、感召力。但如果因为逆耳听不进去、苦口吃不下去，那必然堵塞言路，延误病情，其结果是，小错不改铸大错，小病不医成大病，最后只能是病入膏肓，无药可治。《三国演义》中有两个故事:一个是关羽“刮骨疗毒”，忍一时之痛，箭伤痊愈；另一个是曹操讳疾忌医，杀了华佗，结果死于“头风病”。这一正一反的经验教训，是最有说服力的了。只要有利于党和人民的事业，有利于改正缺点和错误，就算丢点“面子”、失点“威信”，又有何妨!

能否自觉接受监督，关键在行动。一方面要强化自我监督，不断加强自身学习，坚定理想信念，加强党性修养，按照“自重、自省、自警、自励”的要求，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修为官之德，以党纪国法、政策规定为准绳，经常检查自己、反省自己、约束自己，把住思想道德的底线，把住法律、纪律的底线，把住政治思想的底线，谨慎交往圈、净化生活圈、纯洁娱乐圈、正规工作圈，坚定不移地按照党的政策规定办事，以身作则，模范带头，时时处处严格要求自己，切实把自己管住、管好；另一方面，对来自监督的批评意见，要欢迎而不能反对，要鼓励而不能打击，要亲近而不能疏远。即使有些批评和意见与事实不符，或有所出入，也要做到知无不言，言无不尽，言者无罪，闻者足戒，有则改之，无则加勉，只有这样，才能发现问题，及时提醒、纠正，把问题解决在萌芽状态，防患于未然；只有这样，才能有利于推动社会主义民主法制建设，有利于党员领导干部永葆人民公仆的政治本色。

二

新形势下反腐败斗争的实践告诉我们，加强对领导干部权力的制约和监督，可以使领导干部少犯错误；领导干部自觉养成接受监督的习惯，使自己不犯错误。(www.xing528.com)

养成在监督之下工作和生活的习惯，领导干部一定要清醒地认识到，监督是对自己的爱护。《中国共产党党内监督条例（试行）》指出:党内监督的实质在于监督权力。权力在本质上具有双重性，是一把双刃剑。如果对领导干部的权力失去有效的监督和制约，就必然出现滥用权力的现象。法国资产阶级启蒙思想家孟德斯鸠说过:“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。”“有权力的人使用权力，一直到遇有界限的地方才休止。”因此，要防止滥用权力，就要对权力进行监督和制约。同时，权力是通过人掌控的，而人性作为一种复杂的社会存在，具有两面性。现实生活中，绝大多数党员领导干部通过党性锤炼和世界观的改造，在党和群众的监督下，能够做到正确行使权力，全心全意为人民服务。而极少数领导干部，放弃世界观改造，拒绝监督。他们政治上蜕变，经济上贪婪，生活上腐化，正如恩格斯所说:“权力一旦被人性恶的一面所利用，造成的影响必然是负面的”。惨痛教训告诉我们，领导干部一定要认真接受党和人民对自己的监督，自觉养成在监督之下工作和生活的习惯。

养成在监督之下工作和生活的习惯，领导干部一定要增强接受监督的自觉性。反腐倡廉的关键是强化监督，而监督应该是全方位的，也是全过程的，就是权力在哪里，监督就到哪里，权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。要做执政为民的领导干部，应当非常乐意并自觉地接受来自方方面面的监督，包括党内的、党外的、人大的、政协的。领导干部一定要养成在监督之下工作和生活的习惯。在党内要严格按照《中国共产党党内监督条例（试行）》办事，自觉接受来自上级的监督，不能把上级的监督看成是对自己不信任，怀有抵触情绪；要自觉接受班子内部或同级对自己的监督，不能把同级的监督看成是为难自己，怀有戒备心理；要自觉接受下级对自己的监督，不能把下级的监督看成是不尊重自己，怀有反感情绪。尤其是要自觉接受纪检机关的监督。各级党政主要领导要在党委（组）、党支部内部，充分发扬民主集中制，注意听取不同的意见，不搞“一言堂”“小圈子”，不搞个人说了算。要严格按照党内设定的程序和规定办事，坚持“三重一大”制度，防止不执行程序，把班子成员当摆设。同时，领导干部还要自觉地接受来自其他方面的监督。

养成在监督之下工作和生活的习惯，领导干部一定要把外部监督和自我监督结合起来。按照哲学的观点，外部监督是外因，只有自我监督才是内因，防止一个干部变坏，内因起着决定性作用。有些领导干部走上腐败的道路，正是从律己不严、自我放纵开始的。各级领导干部都要增强自我监督的自觉性和主动性，按照胡锦涛总书记说的那样“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，时刻做到“自重、自省、自警、自励”，按照党章要求加强共产党员自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。见微知著，防微杜渐。要求下属做到的，自己带头做好；要求身边同志不能做的，自己首先不做；有些事情群众能做的，领导干部不能做；有些爱好非领导干部可以有的，领导干部要适可而止。只有严格要求自己，严格在外部监督和自我监督下工作和生活，才能抵御各种诱惑，拒腐蚀，永远做好人民的公仆。

三

领导干部要自觉接受监督，把组织的监督、领导班子成员的监督和普通党员群众的监督，看成是对自己的关心和爱护，要认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例》和其他各项党纪条规。可以想象，一个思想境界低下，放纵自己欲望的人；一个私心杂念很重，把个人利益置于党和人民利益之上的人，是不可能正确对待监督，更不可能诚心诚意地接受监督，只会千方百计地拒绝监督或逃避监督。河北省原国税局局长李真自侍身居要职，又曾当过原省委书记程维高的秘书，缺乏被监督的意识，放松了对世界观的改造，放纵自己的私欲，把权利当做谋利手段肆意揽财，结果步入万劫不复的深渊。安徽省原副省长王怀忠自认权力很大，对党内监督、群众监督视若无睹，甚至东窗事发还找人要“摆平”中纪委调查人员，对抗组织，从一名高级领导干部堕落成一个可耻的阶下囚。这样的教训，值得每一个领导干部牢牢记取。

党员领导干部要自觉接受监督，就要不断加强党性锻炼。正如胡锦涛同志在今年中纪委五次全会上所说:“放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。”党员领导干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，经常地想一想，参加革命是为什么，手中权力用来干什么。像牛玉儒、郑培民、梁雨润等先进人物那样，时刻把人民的利益放在首位，始终把群众拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，永远和人民群众保持血肉联系，真正做人民的公仆。能否保持党同人民群众的血肉联系，是对党的执政能力和执政地位最根本的考验。得民心者得天下，失民心者失天下。

党员领导干部自觉接受监督，必须树立正确的权力观，正确运用好手中的权力。要把权力看成是责任，而不是组织对个人的补偿；把权力看成是奉献的手段，而不是个人索取的工具；把权力看成是重担，而不是贪图享乐的温床。堂堂正正做人，清清白白从政，勤勤恳恳工作，默默无闻奉献，做到常在河边走，就是不湿鞋，坚决拒腐防变。要正确对待名利，防止因自律不严、自重不慎或自警不足而犯错误。要严格要求自己，经常检查自己，清楚哪些行为可为，那些行为不可为。当前，领导干部要利用党员先进性教育契机，切实加强党性锻炼，对照党章和党的纪律的要求检查自己、审视自己、评价自己，从而进一步提高自己的党性修养。这样，就能胸襟开阔，无私无畏，自觉接受监督。